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近日，一批老税干饶有兴趣地参观了刚被评为全国税务系统信息化建设先进单位的福建省福州市国税局。在办公室、电脑机房和办税服务厅，这些老前辈不时发出这样的感叹：“税务工作的科技水平真是突飞猛进！”的确，信息化已经为税收工作插上了翅膀。作为全国税收征管改革和信息化建设试点单位之一的福州市国税局，在经过几年的摸索和大胆改革后，信息化建设已取得了质的飞跃。福州纳税人也从中享受到了现代化办税的方便，不论是打电话、上网还是通过银行网点，都可以轻松解决涉税问题。
信息化再造“流水线”
据福州市国税局局长林祥介绍，信息化建设推进了该局的税收业务流程再造，使整个税收征管系统形成一条“流水线”，每个征管岗位上的人都变成了“流水线”上的“操作工”。
作为全国第一批24个推行CTAIS的市局之一，福州市国税局于2000年11月1日起率先全面运行CTAIS，经过多次升级完善，在较短时间内实现全市信息处理点从71个到9个再到1个的飞跃。CTAIS上线后，新的征管系统环环相扣，所有涉税业务通过计算机网络形成严密的流水线作业程序，促使每一个部门、每一个环节都必须在规定时限内按规定程序完成任务，有效地解决了税收工作中存在的“疏于管理、淡化责任”问题。
全市国税系统的信息大集中，促进了基层微观管理与市局宏观监控上下互动机制的形成。目前，该局已经完成了对税收分析预测、重点税源、税收完成质量、征收信息以及监控信息利用5个方面的电子化全程监控，税收征管的质量迅速提高，纳税申报的准确率提高到99.5%以上。信息大集中，也将机关与基层、干部与干部、税务机关与企业之间的“距离”不断缩短。现在，市局领导只要打开电脑，全系统18个基层局、近60个中心分局、8万多纳税户的信息就可以尽收眼底。
现在，福州市国税局已经建立起了以信息高度集中为特征、以CTAIS和金税工程为核心、以4个平台为辅助的一体化税收信息管理系统。
信息化革了“权力”的命随着信息化建设的不断深入，特别是在CTAIS上线后，福州市国税系统许多人明显感到，自己手中的权力变小、变没了。有人说：“信息化是在革自己的命。”
信息化建设导致权力的上收、分解和制约监督，促使税收执法更加公正、公平和严格，有利于推进干部队伍的廉政建设。如果说过去办税的各个环节是放在局长、科长、经办人的抽屉里，现在则是通过信息技术把所有的办税环节公开摆到了桌面上，税收的透明度大大增强。以涉税审批为例，福州市国税局通过推行“全程服务”软件，将所有涉税审批手续用网络来传递，实行“网上审批”，卡住了各种暗箱操作行为。
去年年底，福州市台江区国税局的小林接到舅舅的电话，请小林帮忙调低自己店面的税收定额。这类说情电话以往可以说是屡禁不止。但出乎小林舅舅意料的是，小林回答他说：“现在是电脑定税，谁都无权擅自做主。”这就是福州市国税局开发并推行“小规模纳税人核定征收管理信息系统”的结果。通过该系统及其他相关信息系统，该局告别了人工定税的历史，也有效地解决了定额不公的问题。
不仅如此，福州市国税局还于去年开始推行“阳光工程”，将税收稽查、出口退税、减免税、政务管理、财务管理、政府采购、干部选拔等工作全面置于信息化管理当中，就连税收考核也基本上实现了信息化。过去每到年底，市局都要组织干部下基层考核检查，费时费力还可能助长吃喝风。现在，各单位实行全年目标责任制考核，80%的分数由计算机系统自动生成，考核的效率和准确性有了大幅度提高。
条条大路通税务信息化建设不仅让福州市的国税干部感受到了现代化办公的高效，也使福州8万多纳税户享受到了现代化办税的方便。福州市国税局利用数据大集中的优势，开发了全省首家多元化自动申报系统。该系统与国库联网，可以在5秒钟内完成申请缴款的数据处理。全市有5万多纳税户办税不用跑国税局，只要在家打电话、上网或者就近找个银行网点，几分钟内就能轻松完成申报缴税的全过程。
纳税人在办理涉税审批事项时，也不必像过去那样在多个分局、多个部门之间来回跑，而只要在办税服务厅或者有关部门的“全程服务受理台”，就能一次性完成全部审批事项。去年以来，福州市国税局共受理了2万多件涉税审批事项，使1万多纳税人享受到了高效率的全程审批服务。该局还在推行增值税“一窗式”管理的过程中，创造性地开发新技术，解决技术难题，实现金税工程和CTAIS巧妙联网。同时，还推出了“网上认证”、“自助认证”等方式，极大地方便了增值税一般纳税人办税。
去年4月底，该局以CTAIS为平台，推出了科技含量高的12366纳税服务热线。通过拨打热线电话，纳税人除了能够迅速咨询税收政策外，还能完成申报、缴款、增值税发票查询、涉税投诉举报等各种事项。去年，福州市共有近6万多人次拨打了该热线，12366成了福州纳税人与国税人之间的一座“绿色桥梁”。
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