|
国际原油代表价格之一的纽约商品交易所原油价格9月25日跌破60美元/桶。如果按照一个月跟踪法的游戏规则，中国国家发改委必须遵从自己设定的游戏规则在10月25日之前宣布调低国内成品油销售价格。分析人士也称，从2005年5月23日迄今，汽油只降过一次出厂价，再不降价可能又要闹革命了。
旧制依成品定价 涨多跌少 据《工商时报》报道，外表蹒跚的发改委不是没有看到问题，早在1988年之前，世界原油还处于低油价时代，中国成品油的零售价格是采取政府的“指导价”；2000年和2001年中国国家发改委两度加以改进，才有实施至今的成品油定价机制，系参照新加坡、纽约与鹿特丹等三地的市场价格，如果三地加权平均价格按月变动幅度超过8%时，发改委就可能在三地加权平均价格的基础上，采取加计运费后制定出国内的成品油零售中准价，中国的中石油、中石化等两大集团再以中准价为基础，在上下8%的幅度内制订最终的零售价格。 从2005年3月23日上调汽油出厂价每吨三百元开始，到2006年5月24日的每吨汽、柴油与航空煤油提高五百元的14个月中，汽油价格每吨共计上涨1450元，平均每天上涨三元左右。 因此，中国国家发改委于10月18日再次邀集了地方发改委和中石油、中石化、中海油等三大国有石油巨头，以及首度上阵的上海石油交易所等相关单位齐聚成都，召开为期两天的内部会议，中心议题是讨论中国国内成品油定价机制改革的大方向。 从出席会议的卡司，不难看出发改委的重视程度，不仅国家能源办、发改委能源局、发改委价格司等石油主管部门官员全数出席外，各家石油公司也都派遣副总裁以上级别的高级干部与会，上海石油交易所总裁也是首次受邀参加。 新机制以原油价格为重点 新油价机制的基本思考模式是中国成品油价仍参照纽约、鹿特丹与新加坡等三地油价的加权平均值，但不再以成品油价作为参考依据，而是改以原油价格作为参考重点；值得注意的是，在上海石油交易所所拟定的一份方案中，上石所的油价也将列入参考范围，且权重为15%至20%，可被视为新机制上的一项重大突破。 至于中国新的能源价格政策到底如何？据了解，原油成本法是最为成熟的新成品油定价候选机制之一，这一机制综合考虑了国际原油价格、中国炼油成本、合理利润等之后，而制订出的成品油价格；上述机制结合2006年3月发改委出炉的“对石油开采企业销售国产原油征收特别收益金”，对部分弱势群体和公益型行业的补贴制度，以及相关行业的价格联动机制等综合配套方案，被视为中国更臻完善的成品油价格机制。 中石化、中石油等石油巨头更认为，新机制的推动最佳时机就是现在；中国石油大学工商管理学院副院长董秀成也表示，以原油价格为参考依据，可以从源头解决炼化企业的亏损问题，对于中石化这样炼制比重较大的企业来说，是个好办法。 东方油气网分析师杨宏指出，未来实施“实时定价法则”的核心，要看实施的频率如何，虽然不会像过去往往比国际市场迟滞一个月之久，但也肯定不会天天报新价。 油价天天变 承受度受考验 董秀成也强调，实时定价最好、最快的是隔日一次，就是政府公布基准价格后，再搭配一定的浮动空间进行限制，最终达到与国际市场接轨，并稳定国内油品市场的目标。 在发改委的积极运作下，中国成油品贴近市场的愿望似乎已经近了，但在油品炼化厂商引颈期的同时，中国民众能否接受比“每周一变”更频繁的“隔日一变”油价？恐怕仍在未定之天。 |
|
|
