美国执法当局 但根据近日逐渐披露出来的今次搜捕黑工过程的细节,我们可知道美国目前只是针对某些非法打工者极为普遍的大公司采取行动,不可能对所有公司都采取如此破门大抓无证打工者的行动。 据相关报道和执法当局的文件披露,今次移民局抓捕肉类加工业斯威福特公司(Swift Co.)中无证打工者,早在今年三月已经开始实际行动。当时移民执法官用法院令调阅了该公司所有工人的资料,并扣住了其中许多人的身分数据,怀疑他们的数据是伪造的。 此后,斯威福特公司开始约谈自己的雇员,了解他们当初受雇时交上资料的真伪。有四百多名员工在遭公司约谈后马上失踪不见,其中许多是因为他们应聘时递交了与身分不符的资料。 移民官员知道这一情况后,马上要求斯威福特公司停止约谈员工,并表示将要搜捕该公司抓人。此时,情况已经十分紧急。公司在今年11月28日要求法官颁禁制令,阻止移民局上公司抓人,但遭法官拒绝。 令移民局官员和其它许多人极其吃惊的是,在执法官即将来抓人风声已经如此急迫的时刻,他们 统计数据显示,美国移民与海关执法局在今年一共抓了四千多名非法打工者,而今次斯威福特工厂和今年4月19日在另一家运货托板服务公司(Pallet Services Company)两次行动抓人,已占了其中2500多人。移民局抓大鱼的做法十分明显。 上述两次行动的对象,斯威福特公司被抓的1282名身分与工卡不符的黑工,占了该公司工人的10%以上。加上在行动前自行离去的,该公司非法打工者比率十分可观。 在今年四月的行动中,移民局抓走的近1200名身分与工卡不符者,更高达该运货托板服务公司员工总数六成。可想而知,一个公司中非法打工者超过了合法工人,这对美国执法机构来说,几乎可视为是一种对当局的挑战。 从移民局两次行动的过程来看,从立案侦察到最后抓人,两案都费时一年以上。期间,移民局同公司管理层反复交涉,甚至明说了要上门捕人。可见这最后的大规模行动不是突然之作,而是要杀一儆百,传递美国不容无证打工的信息。 近期在美国无证打工愈来愈困难,但美国也不可能对其境内1200多万无证移民赶尽杀绝。回顾美国1972年和1986年两次移民大赦,都包括了比原先更严厉的、旨在结束非法移民继续进入美国的强制和惩罚措施。如1986年的《移民改革与控制法》,是美国第一部要严惩雇用无证移民打工的法律,对非法雇主惩罚高达一万美元,屡教不改者甚至会面对刑事惩罚。在当时,严惩非法打工,只是为境内大赦非法居留者开路。 从这个意义上说,美国最近加强逮捕无证打工的行动,可说是通过非法移民合法化必要的先期行动。不加强美国边防以阻止非法偷渡,不阻遏大批非法入境者的继续进入,美国无法在境内开始非法移民合法打工的改革。 分析美国移民局今次大抓一千多名无证打工者的过程,我们可以看到移民局并非是狂捕乱抓无证黑工。目前在美国最低层辛勤劳作的无证打工者,尽可放心同大家一起过一个欢乐的圣诞节。祝所有的打工者及他们的雇主节日快乐。 |
|