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【摘 要】：为了避免教育资源建设属性标注混乱的情况，教育部于2000年组织了专门的研究小组起草制订了指导我国教育资源建设的技术规范，现在已经第二次颁布了征求意见稿，本文介绍了《教育资源建设技术规范》（征求意见稿）的主要内容，并对它可能的应用层次做了阐述。
【关键词】：教育资源、规范、资源建设标准、资源互换
教学资源建设是教育信息化的基础，是需要长期建设与维护的系统工程。由于教学资源的复杂性和多样性，使得人们对它的理解各不相同，便会出现大量不同层次、不同属性的教学资源，因而不易管理和利用。为了更有效地建设好各级各类教学资源库，促进不同资源库系统之间的数据共享，提高教育资源检索的效率与准确度，保证资源建设的质量，制订《教育资源建设规范》（以下简称规范）是十分必要的。
教学资源建设可以有四个层次的含义，一是素材类教学资源建设，主要分八大类：媒体素材、试题、试卷、文献资料、课件、案例、常见问题解答和资源目录索引；二是网络课程建设；三是资源建设的评价；四是教育资源管理系统的开发；在这四个层次中，网络课程和素材类教学资源建设是基础，是需要规范的重点和核心；第三个层次是对资源的评价与筛选，需要对评价的标准进行必要的规范；第四个层次是工具层次的建设，网络课程和素材类资源的具体内容千变万化，各具特色，对应的管理系统必须适应这种形式的变化，充分利用它们的特色。
一、《规范》的目标定位
《规范》的目的是为资源的开发者提供一致的标准，以统一开发者的行为，达到资源基本属性结构的一致性，以实现资源在区域内的广泛共享，并为学习者或教育者等对教育资源的查找、评估、获取和使用能获得最大效率而提供支持。同时也为不同资源库系统实现数据的共享和互操作提供支持。
《规范》提供强制的资源技术最低要求和推荐的资源评价指标，以保障教育资源的质量和使用价值。
《规范》是一个较为宽泛的标准，主要侧重点在于统一资源开发者的开发行为、开发资源的制作要求、管理系统的功能要求，而不是规定软件系统的数据结构，主要从四个角度进行规定：一是从资源的技术开发的角度，提出一些最低的技术要求；二是从使用用户的角度，为方便地使用这些素材，需要对素材标注哪些属性，并从可操作性的角度，规范了属性的数据类型及编写类型，这一部分将主要参考国内颁布的元数据模型及IEEE的LOM模型，从制作素材简便性，使用素材的方便性的角度上选取一些最为普通的元素，另外，根据不同教育资源的具体特色，设置一些特色属性。资源的属性可以作为资源库管理系统数据结构的直接依据，也可以作为教育资源的XML编码的标记；三是从资源评审者的角度，提出教学资源的评价标准，作为用户筛选资源的直接依据。四是从管理者的角度，提出了管理这些素材的管理系统的体系结构以及所应具备的一些基本功能
二、《规范》的范围
《规范》适用于学习对象中与教育资源开发、应用和管理有关的领域，对教育资源技术开发、属性标注、资源管理系统开发、教育资源的质量控制等有直接的指导意义。
《规范》定义了一个概念上的数据模型，用于定义教育资源实例的结构。《规范》所界定的教育资源是指：以数字信号在互联网上进行传输的教育信息，它属于学习对象的一个子集。
《规范》以学习对象元数据规范（LOM）为核心，并针对不同类型的教育资源的特性的建立了扩展属性集。
《规范》中，教育资源的属性用于描述该资源的相关特征。各类资源的统一特征使用学习对象元数据进行描述，资源的特色属性主要根据资源特性分类描述。
《规范》可以被别的标准所引用，例如用于定义数据模型实现（即绑定）的标准。这样，教育资源属性实例就能被各种学习教育系统所使用，如管理、定位、评估和交换教育资源等等。
三、《规范》的主要内容
1．资源建设范围的界定
《规范》从教育资源建设的实际出发，确定所面向的资源主要包括以下几类：
（1）媒体素材：媒体素材是传播教学信息的基本材料单元，可分为五大类：文本类素材、图形（图像）类素材、音频类素材、视频类素材、动画类素材。
（2）题库：题库是按照一定的教育测量理论，在计算机系统中实现的某个学科题目的集合，是在数学模型基础上建立的教育测量工具。
（3）试卷素材：用于进行多种类型测试的典型成套试题。
（4）课件与网络课件：课件与网络课件是对一个或几个知识点实施相对完整教学的用于教育、教学的软件，根据运行平台划分，可分为网络版的课件和单机运行的课件，网络版的课件需要能在标准浏览器中运行，并且能通过网络教学环境被大家共享。单机运行的课件可通过网络下载后在本地计算机上运行。
（5）案例：案例是指由各种媒体元素组合表现的有现实指导意义和教学意义的代表性的事件或现象。
（6）文献资料：文献资料是指有关教育方面的政策、法规、条例、规章制度，对重大事件的记录、重要文章、书籍等。
（7）常见问题解答：常见问题解答是针对某一具体领域最常出现的问题给出全面的解答。
（8）资源目录索引：列出某一领域中相关的网络资源地址链接和非网络资源的索引。
（9）网络课程：网络课程是通过网络表现的某门学科的教学内容及实施的教学活动的总和，它包括两个组成部分：按一定的教学目标、教学策略组织起来的教学内容和网络教学支撑环境。
2．资源开发的质量要求
教育资源是指蕴涵了特定的教育信息，能创造出一定教育价值的各类信息资源，特别是能以数字信号在互联网上进行传输的教育信息。数字化和教育价值是它的核心特征，它的开发，有相当高的技术要求和教育性要求，《规范》从资源开发的角度，定义了各类资源应符合的技术性要求与教育性要求，所有开发者都应以此为标准，以保证教育资源建设工程的质量。
3．资源属性的标注
教育资源建设技术规范的基本结构如图1所示，共包括三大部分，分别为严格遵守的必须数据元素、作为参考的可选数据元素和针对资源特色属性的扩展数据元素。
（1）必需数据元素（LOM核心集）
这类数据元素与学习对象元数据规范中的必需数据元素一致。它是任何类型的资源都必须具备的属性标注。开发者应严格遵循。
（2）可选数据元素（通用可选集）
这类数据元素是与教育资源密切相关、并对各类教育资源都适用的属性集合。可根据用户需求和开发者自身的工作过程作为参考属性有选择的使用，如果《规范》没有推荐的属性取值，要求与学习对象元数据规范的取值相一致。
（3）扩展数据元素（分类扩展集）
这类数据元素根据每类资源各自的特点，制定了与某类资源技术或教学等特征密切相关的属性。并补充了一些基本的、必要的特殊资源分类属性。
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