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北京保姆市场调查之三
早在2000 年8月，劳动和社会保障部就将保姆这一行当正式定名为家政服务员，家政服务被作为国家的正式职业对待，并纳入了国家职业资格证书制度管理。那么经过近5年的发展，目前家政服务职业化的进展程度如何呢？ 家政服务职业化之路还有多远？ 经济日报农村版 □高永新 本报记者 武文杰
目前，北京拥有数目庞大的“保姆大军”，但整个家政市场保姆就业压力仍很大。由于目前市场上的保姆专业知识技能与整体素质都比较低，保姆、雇主“成交”难依然困扰着整个市场。如何建设一支高素质的保姆队伍，并按市场化的方式发展完善家政服务行业，使其向着职业化产业化的方向发展，是当前北京保姆市场面临的新课题。 职业等级资格考试难以推行 在家政服务职业化的道路上，早在2000年，劳动和社会保障部就将“保姆”这一行当正式界定为“家政服务员”，家政服务被作为国家的正式职业对待，并纳入了国家职业资格证书制度管理。此外，劳动和社会保障部还颁布了《家政服务员国家职业标准》，将家政服务员的职业等级定为三级，即初级、中级和高级家政服务员。全国通用的家政职业等级资格证书，需通过培训进行统一考试后获得。 家政服务业作为朝阳产业，推行职业技能培训和持证上岗制度成为推进其向职业化发展的有效手段。原本以为，保姆有了职业资格证书，自信心就会增强，可以使保姆的“身价”倍增，客户对她的信誉度也就同时增加，是家政服务职业化进程的可喜开端。但事实上，职业资格证书本身的“价值魅力” 却并没有受到家政服务经营者、雇主、保姆的青睐，反而在推广的路上还遇到了诸多绊脚石。 “目前家政公司评定的初、中、高级家政服务员并不是按照国家职业标准评定的。”北京家政服务协会常务副会长李大经特意强调。 据她介绍，一般情况下，家政公司都会对家政服务员进行岗前教育，教育结束后向服务员出具培训合格证并按照自己公司的标准对家政服务员进行等级评定。而国家统一的职业等级证书，需达到家政服务员国家职业标准的学员，取得培训合格证后自愿交一定的鉴定费进行国家家政服务员考试后方能领取。 “虽然目前某些家政公司已经将家政服务人员《国家职业资格培训教程》作为对家政服务员培训的辅助教材，但让这些家政市场的牵线人负担流动性较大的家政服务员的职业资格培训、考试的费用还是有些不切合实际。”对于家政职业化的推广，北京富平家政服务中心的邢文毅道出了家政经营者的无奈。 黄娟来自甘肃，当记者向她介绍持有职业资格的利处和对自己择业的便利时，她作出了这样的回答：“我知道家政服务员是分等级，但怎么参加考试，到什么地方报名等事情我们都不知道啊？而且我们在找工作时，很少有雇主这样要求我们，就算有雇主要求了，我也舍不得花这冤枉钱去参加考试啊！” 对职业资格最直接的受益者保姆及广大雇主来说，除了不愿或无力支付保姆职业资格培训、考试费外，不能从思想上充分认识职业资格对保姆的重要性，也成为家政服务职业化推进的又一大瓶颈。 “职业资格证书？还要参加什么考试？我从来没有听说过。”北京三八家政服务总公司中，来自山东的陈荣一脸疑惑地看着记者。 提到家政服务员的职业资格，家住北京西城区冠英园的徐女士也表现出一脸的不接受。“做家务、照顾小孩等一般的家务活，我们希望能找一个有实践经验的保姆，至于有没有家政服务员资格证书，我们并不是非常关心。有资格证书的等级未必与其技能水平的高低相一致啊。” 还有许多雇主认为，由于家政服务的特点决定，保姆是否有职业资格证书，并不能代表保姆实际的做事能力，也并不能作为保姆称职与否的重要标志。 加强培训成为职业化必经之路 职业资格证书在家政服务业职业化的道路上没有起到人们期望的重要作用，那么家政行业的职业化到底要靠什么呢？要使家政服务真正热起来，实现家政服务职业化，提高家政服务的技术含量，实现家政服务的简单化、低层次、智力型向高层次、智力型、综合型的发展，抓好从业人员的岗前培训将成为有效手段。 “但目前北京家政市场上从业人员培训状况却并不容乐观。”北京家政服务协会常务副会长李大经摇着头向记者介绍了家政市场上的培训状况。 据她介绍，在北京已就业的家庭服务员中，80%都是外地妇女，她们中有初中文化的已经相当不错了，家政人员在上岗前接受业务培训的仅达到1/3，甚至有些公司都不进行服务员的岗前教育，接受高级的专业技能培训对保姆来说就更是奢望了。 “本想请保姆料理家务，但刚请的保姆不会做饭、不会用洗衣机、不会用煤气灶，城里人看似常识的事还要手把手地教她们，这样的话，还不如不请。”北京的顾女士诉说着她的苦恼。 不只顾女士有这样的尴尬，在记者的采访中，雇主们普遍反映保姆缺乏专业技能知识。 据了解，虽然目前家政市场培训状况不容乐观，但仍有一些家政公司作出了有益的尝试。 北京富平职业培训学校的刑文毅校长向记者介绍说，学校采取听课与实物操作两种培训方式，向学员进行家居清洁、幼儿及老人护理、家务技巧等基本家务技能培训。学校专门设立了模拟厨房，对农村服务员都要进行岗前培训，教她们怎样使用燃气灶、油烟机、怎么洗菜、切菜。此外，还向保姆进行生存技能的培训，包括：待人接物的方式方法、基本礼仪、基本的法律常识等。“经过培训，虽然可以使家政服务员对家务操作技能的熟练程度和礼仪礼节的认识有所提高，但由于培训的时间和空间有限，家政服务员短时期内掌握并熟练操作各项家务活计还是很不现实的。” 为此，北京家政服务协会常务副会长李大经开出了一剂“好药方”。她呼吁，对于上岗前的培训要以礼仪礼节知识的传授为主，而专业技能的培训可以转移到家政服务员输出地进行。她解释道，与专业技能的掌握速度相比，礼仪礼节知识的接受对保姆来说会更容易些，培训效果也会更好。此外，针对保姆流动性大这个特点，将技能培训转移到劳务输出地可以有效节省培训成本。 推广保姆岗前培训的道路上，没人为培训承担费用也是一大亟待解决的难题。北京富平家政服务中心的邢文毅介绍道：“一方面，保姆希望尽快工作赚钱，不愿意多花时间与金钱接受培训；另一方面，雇主也不愿为自家保姆的培训出钱；除了一些非营利性的家政中心外，其余的家政服务经营者也不可能自己出钱为保姆进行培训。”因此，资金缺乏，造成了家政从业人员整体素质不高，从而，家政服务职业化也就很难向前推进。 “除了资金的瓶颈外，家政市场缺乏统一行业标准和无序竞争，也影响了培训工作的推进。”北京好盈通家政公司的李先生提出了培训难的又一个原因。 据他介绍，由于开办家政服务中介机构具有投资少、易开办、见效快的特点。近年来，北京家政服务公司数量剧增。但由于没有统一的行业标准，他们大多规模小、服务层次低、经营繁杂。有些家政公司将家政服务员的培训视为“走过场、走形式”，短短几个小时或者一两天的学习，根本就谈不上是培训，充其量只能叫做岗前教育。甚至还有一些家政服务经营者根本就不提供保姆的培训，只是为了赚钱。因此，家政服务职业化的道路上，提高从业人员素质、普及培训应成为首先需要攻克的难题。 |
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