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《北京日报·理论周刊》2月5日“学习与答疑”版刊登了一篇题为《当前行政管理体制改革的5个难点》的文章，就当前大家关心的行政管理体制改革中的一些热点问题，进行了剖析。当今报刊上类似这样的文章很多，什么行政管理改革中的几大关系，什么如何处理这几个关系，切入点在那儿，等等，类似这种想通过寻找“突破口”，来解决问题的思维方式，其实仍是一种已经过时了的传统的管理思维方式，是一种平面化的思维方式。实践证明，这种探讨问题的方式，或者说这种思维方式对解决实际问题，很难奏效。
行政管理体制改革的难点就是问题所在，能够发现问题，有问题意识，这是改革创新非常重要的一步。管理模式为什么总转不过来？其根源是传统的思维方式在发挥作用。不善于发现问题，不敢讲问题，这是在日常工作中经常遇到的困扰，没有问题是最大的问题。 管理创新的第二步是要对现有问题进行整合，而这种整合需要借助系统辩证的现代科学思维方法，这就要求领导者与管理工作者必须学习与掌握这种科学的思想与方法。改革开放以来，在传统行政管理思想的支配下，在工作方法上一直存在着相当普遍的弊病，这就是“单项突进”，即单打一，这种作法很容易引发腐败现象和低效率的官僚主义，使行政管理体制改革陷于停滞不前的境地。 《当前行政管理体制改革的5个难点》一文中有这样两段话，“经济体制改革的推进，越来越依赖于政治体制改革与行政管理体制改革的配套，越来越要求转变政府的职能”。“行政体制改革既关系到经济体制改革，又关系到政治体制改革，处于改革的中心环节，因此，如果行政管理体制改革不到位，各项改革就很难深入。”从系统科学的观点看，这就是说经济、政治与行政三者相互关联，形成了一个系统整体。只有运用系统观点与方法才能更好地解决行政管理体制改革的诸多难题。 |
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