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美欧努力在气候变化问题上达成妥协

 胡琳柟 2007-06-07
美欧努力在气候变化问题上达成妥协

 
美国急于与欧洲和日本的领导人就一项解决气候变化问题的计划达成妥协,在八国集团峰会召开之际,美国希望能避免在这一政治问题上失分。

美国总统布什在接受包括《华尔街日报》(The Wall Street Journal)在内一批媒体的采访时许诺说,此次会议结束时德国总理默克尔(Angela Merkel)不会在气候变化问题上成为输家。作为今年八国峰会的主持人,默克尔将应对气候变化列为此次会议的首要议题。

与会各国希望,在《京都议定书》于2012年到期前,他们能在如何遏止全球变暖问题上达成共识。该议定书要求其签字国中的发达国家为自己的二氧化碳排放量设置上限,人们认为不断增加的二氧化碳排放导致了全球变暖。但美国一直未在议定书上签字,部分原因是该议定书没有对中国、印度和巴西等发展中大国提出二氧化碳排放量上限要求。

虽然布什在全球变暖问题上表示愿与其他与会国达成妥协,但他对待美国因计划在东欧部署导弹防御系统而与俄罗斯产生的摩擦却显得漫不经心。作为对美国这一计划的回应,俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)周末期间威胁说,俄罗斯有可能将核导弹重新瞄准欧洲。布什说,他打算继续对包括俄罗斯在内的一些国家施加压力,因为民主自由在这些国家受到了限制。

在谈到默克尔希望各方能达成一个《京都议定书》到期后应对气候变化问题的框架协议时,布什许诺说,“我们将在此次八国峰会上实现这一目标,因为我们必须制定一个《京都议定书》到期后的框架协议。”

而布什的环境问题顾问詹姆士•康诺顿(James Connaughton)在另一场合接受采访时则表示,与会各方此次达成的妥协预计将加快谈判《京都议定书》接续协议的进程。美国此前曾建议今年秋季开始这一谈判,并争取在明年年底之前完成谈判。康诺顿说,这一谈判有可能提早进行,它或许能为联合国秘书长潘基文(Ban Ki Moon)计划在年底召开的气候变化全球峰会起到推动作用。

康诺顿表示,八国集团峰会结束时预计将发布一份有关气候变化的15页声明,声明中有可能包含一些降低温室气体排放量的明确目标。他并未详谈此事,而且默克尔似乎也未必能全部实现她会前在温室气体减排方面所设想的全部目标。

默克尔在此次峰会之前便为应对气候变化的协议设立了一个高标准。她一直要求八国集团领导人作出明确承诺,在2050年之前将全球平均气温的升幅控制在2摄氏度之内。科学家们认为,全球平均气温上升会引发旱涝灾害并导致海平面上升。这实际上意味着在此期间要将全球的温室气体排放总量在1990时水平的基础上削减50%。八国集团的成员国包括美国、德国、日本、俄罗斯、英国、法国、意大利和加拿大。

美国一直建议在全球15个左右温室气体排放量最大的国家间展开一轮更具灵活性的谈判,其中包括中国和印度等。

如果默克尔能促成欧盟和美国在应对全球变暖问题上达成妥协,这将成为显示她调解技巧的又一范例。她的调解努力已经在欧洲内部问题上屡获成功,其中包括帮助英国和法国在向欧盟提供资金的问题上达成了妥协。但她调解俄罗斯与欧盟一些东、中欧成员国今年以来的一系列争端方面却未获成功。

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