联合国城市人口报告警告地球变成"贫民窟星球"

联合国城市人口报告警告地球变成"贫民窟星球"

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郑拓     联合国6月27日公布的一份报告称，在人口增长和城市化的共同作用下，地球正在成为一个“贫民窟星球”，城市人口将在2030年前翻倍。     数十亿城市贫苦阶层     这份关于世界人口状况的报告指出，非洲和亚洲城市的贫民窟正在经历难以抑制的增长，每周增加超过100万人口。     这份报告印证了之前的一个预测，即2008年将成为人类历史上的一个分水岭，世界人口的天平将从农村向城市倾斜。许多新城市人比较贫穷，而他们进入城市后的避风港就是贫民窟。     “城市的人口增长将是21世纪发展的最大影响力。”报告说。未来30年，非洲和亚洲城市的人口将翻倍，增加17亿人，比美国和中国现有人口的总和还多。     人口专家迈克·戴维斯在最近的作品《贫民窟星球》中这样描述这一新兴下层阶层:“数十亿被正统经济体制放逐的全球贫苦阶层。”尽管一些人批评戴维斯的言论有扰乱民心之嫌，但联合国的报告似乎支持了他的许多基本观点。     联合国使用“贫民窟家庭”这个术语来定义生活在城市里同一个屋檐下的一群人，他们缺乏以下一个或多个条件:耐用的房屋、足够的生活区域、有保障的土地使用权，以及干净的水源和卫生设施。     人口统计专家和报告作者乔治·马丁说:“城市化正在震动人的心理，向他们施加新的影响。这是一个历史状况。现在，人们在城市中重组自我的一个方式是把自己和新的、强大的原教旨主义宗教联系起来。”     阻止移民没有意义     报告警告，城市化是不可避免的，规划者应当认识到，穷人在城市中拥有获得一席之地的权力。如果得到合理管理，这股潮流可以产生积极效果。在工业化时代，没有哪个国家不依靠城市化取得经济发展。     “通过阻止移民来控制城市人口增长是没有意义的。”马丁说，“这不起作用。我们必须转变思想，换个姿态。我们正处于十字路口，仍然可以作出让城市可持续发展的决定。如果我们不能作出正确抉择，结果将是混乱。”     到目前为止，国家和城市政府应对增长趋势的做法是阻止外来人口，但这是一个失败的政策。报告说:“这导致提供给穷人的住房减少，贫民窟增加，也限制了城市贫民改善生活、为社区和邻里作贡献的机会。”     马丁建议对城市化采取更加积极的方式，提供附带某些服务的住宅用土地，提前规划以提升可持续发展能力。     贫民窟起源于美索不达米亚地区的人类社区，但现代概念的贫民窟开始于工业革命。过去与现在的区别在于规模，今天的贫民窟人口占据了城市所有人口的三分之一。超过90％的城市下层阶层在发展中国家，其中南亚最多，其次是东亚、非洲次撒哈拉地区和拉丁美洲。　　     ◇相关链接　　     城市化发展　　     到2008年，世界一半以上人口将居住在城市。     到2030年，城市人口将增长到50亿，占世界人口的60％。     世界城市人口中有一半年龄在25岁以下。到2030年，年轻人将占据城市人口的大多数。     2000年到2030年，亚洲城市人口将从13亿增加到26.4亿。     巨型城市不是人口增长的垄断者。超过一半的城市人口生活在人口少于50万的城市。