知识密集，人才云集，杨浦区拥有独特的科教资源优势，区域内有复旦、同济、财经、理工、水产等14所全日制高校，占上海高校三分之一，还有百多所科研院所，有66个国家级重点学科，22个国家级重点实验室，44名院士，5000多名教授、副教授，享受国家特殊津贴的专家1747人。
在实施“科教兴市”的发展战略中，上海市委、市政府将杨浦区定位在“知识创新
区”，作为“科教兴市”战略的主战场，并批准了杨浦区委、区府制定的“三区融合、联动发展”创新发展机制——以整合大学资源为主线，就地拓展、就近发展，实现大学校区、科技园区、公共社区融合联动。校区主要为园区提供创新创业人才和项目，为杨浦知识创新区的经济与社会发展提供智力支持；园区是大学师生、科研人员和城区居民创新创业及就业的场所，是城区经济发展的一个增长极；社区主要为校区和园区提供公共服务，以创造一个适宜居注休闲、交流的环境。
■文/本报记者徐亢美
变化的杨浦，正在迅速走向“大学的城区、城区的大学”。变化历历在目——淞沪路两侧新建的占地84公顷的“知识创新区中央社区”，为大学师生们营造了生活和创业的环境；一条新辟的千米林荫“智康路”，联结复旦、财经大学与新建的“创智广潮，并直通江湾体育公园；同济大学四周围成了一条“建筑设计产业带”；即将开通的公交“大学生1号线”将大学间连结起来；作为知识创新的标志，五角场环岛中央巨大的彩蛋变幻着五色光彩……人文街区、科技园区在大学周边“日长夜大”。“三区融合、联动发展”，杨浦以此为核心理念，致力向知识经济的“硅谷”方向发展。
复旦大学“长大”一倍多
大学功能不断拓展，需要大面积的发展空间。杨浦区倾全区之力，对高校的发展给予支持，千方百计调整用地结构，克服土地置换的种种困难，为大学就地发展创造条件。
复旦大学原校园面积110公顷，现已发展到225公顷，几年来长大一倍多。今日的复旦大学，在生态型的新江湾城得到1500亩土地，正在建设现代化的复旦国际学院，通过利用闲置厂房和企业用房，复旦网络学院、继续教育学院等在大学周边相继设立复旦不仅长大了，也越发漂亮，新建的四平科技公园里集结复旦才子，在花园式的科技园区里办企业搞研发；学校附近还辟设了生活休闲街。目前，学校附近正在建设法国“左岸式”的知识型社区，可租可售，供师生们生活创业。
整合土地房屋资源，三区联动发展得到具体落实。原杨浦区高校占地为420公顷，经过拓展现为652公顷，杨浦区内高校占地面积还将从4.2平方公里拓展到7平方公里，占区域总面积的11%左右。同济大学、财经大学和电力学院等院校的拓展计划正在实施中。今后的高校将与城区无缝式接近，“无围墙的大学”与城区高度联系，学校的道路就是城区的道路，学校的园林就是城区的园林。
师生创业有“绿色通道”
通过政策聚焦、资源聚焦和力量聚焦，杨浦区为高校师生和科研人员打造了五大公共服务平台，经过整合政府行政资源，在区域内建设了上海市
知识产权园，使诸如技术专利、
商标版权等创新成果，通过这个服务平台得到保护和转让；目前正在推进研发服务、创业投资服务、信息服务、人才服务四大平台建设。
杨浦区政府筹集了几千万元的创业贷款，支持2000名大学师生创业，还设立课题研究经费，促进科技成果转化，“大学生专项担保资金”则为师生向银行申请个人创业贷款提供信用担保，通过区财政贴息、降低大学生创业门槛。区政府还购买了社会中介服务，为大学师生、科研人员免费提供代理工商注册、纳税申报等服务。师生们将政府的一系列支持和帮助喻作“创业绿色通道”。
区政府还与复旦大学等联合举办“创业投资论坛”、“创业计划大赛”，向所有高校师生征集创业项目。这两项活动极大地激发了师生们创新和创业的热情，他们研发出19个具有投资价值的获奖项目。为使这些项目走向市场，杨浦区科委千方百计寻找投资者。
“科教兴市”的魅力已经充分显现：环同济大学的建筑设计产业带集聚了师生们创办的600多家企业，年产值达到20亿元人民币。复旦大学出现了复旦光华、复旦天臣、复旦微电子等一批高科技名企。区域内已经有了三个国家级科技园——复旦大学科技园、同济大学科技园和上海杨浦高新技术创业服务中心。
区校人才共有共育共用
地区和高校拆除了各自为政的思想围墙后，人才的围墙也迅速打破。几年来，7批131名高校中青年骨干到杨浦区挂职，18名区属干部也交流到高校工作。区校之间建立了“人才共有共育共用”机制后，双方获益匪浅。高校挂职人员提出的许多“金点子”被汇编成册，一批富有创意的“金点子”被有关单位采纳。复旦大学硕士生导师王伯军挂职杨浦区委宣传部副部长后，一年期间完成四项课题研究，发表多篇论文，回校上课更受学生欢迎。而原上海理工大学的辛利军在挂职后，找到了符合个性的发展方向，通过竞聘留任凯城集团重要岗位。
三区联动，人才共有共用，对社区建设发挥了积极作用。以五角场街道为例，该社区拥有8所大学院校，利用这独一无二的资源优势，社区与院校达成共识——共创知识型社区。8校团委发动大学生志愿者与社区签约承担10个创建项目。几千名大学生志愿者组成54支队伍进入了33个居委会，开展法律、医疗、
理财、电脑、外语、政治、健身、文艺、助学等活动，每周或两周一次定点进行，满足社区成员个性化精神需求。
资源共享、家园共建，以此为出发点，占地3.8平方公里的五角场街道敞开大门，为8院校师生的社会实践和课题调研提供一切方便，他们可到社区管理部门和居委会挂职锻炼，可获得需要的第一手资料。复旦大学国际关系与公共事务学院副院长、博士生导师林尚立教授带着学生在社区蹲点调研后，既写出了《社区民主与治理：案例研究》的学术著作，又提升了社区民主自治的水平。他深有感触地说：“要用心去体会社会的冷暖，研究出来的学问才有价值。”
