埃及贸易壁垒

埃及贸易壁垒

关税及关税管理措施自1995年正式成为WTO成员以来，埃及政府根据承诺多次调整关税税率，98%的商品进口关税已低于约束税率。目前埃及的平均约束关税税率为38.6%，平均实际关税税率为2..0%。 　　1.关税高峰埃及根据产品加工的程度不同，对原材料、零部件、原始给料、耐耗商品等征收从2%～40%不等的进口关税，但对包括客车、烟草、酒精饮料等在内的部分产品仍保留高税率，最高达到3000%。 　　2.关税升级埃及的税率结构存在关税升级现象，对于原材料征收..8%的关税，经过加工的半制成品征收10.6%关税，制成品征收28.2%关税。 　　进口限制出于对经济、环境、健康、安全、卫生和植物病害等因素的考虑，埃及禁止进口家禽的可食用内脏（包括肝脏）。同时，埃及禁止进口危险化学品及部分化学制品和杀虫剂、危险废弃物。根据《电信法》第46条的规定，埃及禁止进口以贸易为目的的电讯材料。 　　埃及对于进口商品不设配额或关税配额，对一般产品也不要求许可证或提前审批，但电讯设备的进口需要得到国家电信监管局的批准。 　　通关环节壁垒根据埃及海关规定，凡出口到埃及的商品，其发票、卫生证明、分析报告及原产地证书等单证均须经当地公证机关公证，并经埃及驻出口国使领馆认证后，货物方可放行。但目前，埃及政府只在中国北京和上海设有使领馆，因此中国出口企业无论在何地，都必须前往北京或上海办理认证手续和相关事宜。以上规定，增加了中国企业的出口成本，给出口企业造成不便。 　　尽管埃及海关已取消了服务性收费，但是仍对于进口商品根据进口关税的不同征收额外费用，对于税率在5%～29%的进口产品加征2%的费用，税率为30%的进口商品加征3%的费用，税率超过30%的商品加征4%的费用。 　　技术性贸易壁垒虽然埃及政府自2004年1月起取消对商业用布料和纺织品的进口限制，对服装适用从价关税税率（目前服装的进口关税为40%），但2004年2月埃及政府要求向埃及出口服装的企业在埃及进出口检验总局注册，证明其产品符合国际劳工、卫生和环保等方面的标准，并由埃及进出口检测总局派员实地考察，考察费用由出口企业承担。尽管2004年10月埃及政府取消了实地考察的要求，但向埃及出口服装的企业仍需要在埃及进出口检验总局注册，这些规定增加了出口企业的成本，降低了其竞争力。 　　进口食品类化学原料时，埃及要求进口商提供经埃驻原产国使领馆认证的检验报告。到货后，海关将根据产品包装上的生产日期进行估算，如果超过了3个月，则货物将被拒绝入关。 　　卫生与植物卫生措施埃及要求进口冰冻肉制品的进口商必须证明产品在出口前的保存温度低于零下18度。埃及还规定，进口的棉花在原产地和埃及都必须经过熏蒸处理，这种做法增加了进口商品的成本，对贸易有着明显的阻碍作用。 　　贸易救济措施自1996年以来，埃及共对中国产品发起贸易救济措施调查15起，其中反倾销措施13起，保障措施2起，主要涉及机电、轻工、化工和五矿等产品。 　　2005年7月5日，埃及贸工部发布公告，对原产于中国的主要用于洗衣机的1/3马力单相电机和主要用于空调等动力设备的3/4～25马力三相电机两类电机产品进行反倾销日落复审调查。 　　2006年1月，埃及贸工部反倾销局接受了埃及国内企业有关对原产于中国的圆珠笔和彩笔发起反倾销调查的申请。 　　埃及政府在对中国产品进行反倾销立案调查中，仍把中国视为非市场经济国家，用第三国替代价来计算中国商品的正常价值，征收高额反倾销税。中方对此表示遗憾，希望埃及方面能重新评估中国市场化的进展，尽快给予中国完全市场经济地位。 　　政府采购根据埃及1998年颁布的《招标法》 　　规定，政府采购必须考虑价格因素及技术性因素。同时，相对于外国投标者，埃及投标者可享受优惠政策。招投标时，若埃及投标者报价高于国外投标者15%，仍视为同等价格水平。 　　服务贸易壁垒1.金融业埃及政府允许保险公司和银行的私有化，但在10年内，政府将不再批准新的银行许可证，外资银行只有通过收购现有银行才能进入埃及市场。 　　2.电信业埃及电信是埃及国有垄断企业。2003年2月，埃及通过了第10号《电信法》，规定2006年1月起，埃及电信将失去垄断经营权。 　　3.运输服务业埃及正在逐步放开运输服务业，根据1998年颁布的法律，政府不再垄断水运业务，私有企业可以经营水运业务，包括装载、船舶供应、船只修理以及集装箱运输业务。私有企业可在机场提供服务，但不允许机场私有化。在航空运输业务中，在未得到国有航空公司（埃及航空公司）许可的情况下，任何私营或外国航空承运人均不得经营起抵开罗的包机航线业务。 　　投资壁垒埃及尚未对外资放开流通业，外国投资者不得进入棉花种植业。外国投资者对军工产品、烟草工业、含酒精的饮品和在西奈的投资须经有关部门的审查批准；经营报刊发行、卫星和遥感、研究院所附属公司等业务需经经济部长理事会批准；开办超市和连锁经营也须经过特别委员会审批通过。 　　外国人不能在埃及注册经营进口业务的公司且不能从事投标业务的商业代理、商品流通和批发业务及导游等职业。根据2003年4月新颁布的《劳动法》，外国人不得从事职业介绍和为企业招募员工等经营活动。在允许外国投资者涉足的建筑和运输服务领域，埃及政府规定此类公司必须是合资企业，外籍雇员不得超过10%，且外资股权不得超过49%。 　　埃及限制外国人购买土地，规定埃及公民在以开垦沙漠为目的的公司中拥有的股份必须在51%以上。公司清盘后，土地必须归埃及人所有。