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 exe2008 2007-11-19

一、从八方面深刻领会十七大精神

1、深刻领会党的十七大的主题;

2、深刻领会党的十六大以来所取得的成绩;

3、深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验;

4、深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系;

5、深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求;

6、深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求;

7、深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署;

8、深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务

二、八种新提法首入十七大报告

1、 中国特色社会主义:从“建设”到“发展”

十七大报告在纵论改革开放的伟大历史进程时指出:“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路”。人们注意到,党的十三大以来,“建设有中国特色社会主义”在实践中取得了举世瞩目的成就。十七大报告将“建设中国特色社会主义”表述为“发展中国特色社会主义”,一词之变饱含着深刻内涵,表明我们党从新的历史起点出发,开始了开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景的新征程。

2、一条伟大道路和五条具体道路

中国特色社会主义理论体系是新时期我们党创新理论的科学整合。近三万字的十七大报告,在反复强调走“中国特色社会主义道路”的同时,还提出与之相配套的五条具体道路,这就是:“中国特色自主创新道路”“中国特色新兴工业化道路”“中国特色农业现代化道路”“中国特色城镇化道路”“中国特色政治发展道路”。一条伟大道路和五条具体道路的提出,说明我们党发展中国特色社会主义的框架越来越清晰,具体路径越来越明确。

3、“基层群众自治制度”纳入中国特色的政治制度

发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。十七大报告指出:“要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度”。人们注意到,“基层群众自治制度”是首次纳入中国特色政治制度范畴。这是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现。  

4、翻两番:由?°总量?±到?°人均?±

党的十五大、十六大提出,21世纪第一个十年要实现国内生产总值比二〇〇〇年翻一番,到二〇二〇年,国内生产总值力争比二〇〇〇年翻两番。十六大以来,中国经济的持续高速增长使“翻一番”的目标已提前在二〇〇六年实现。
  十七大报告将“翻两番”的目标由“总量”变为“人均”。报告提出:“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,实现人均国内生产总值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻两番。”这一目标对我国经济社会发展和全面建设小康社会提出了新的更高要求。

5、生态文明首次写入报告

十七大报告指出:“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”报告还强调,要使“生态文明观念在全社会牢固树立”。人们注意到,从十二大到十五大,我们党一直强调,建设社会主义物质文明、精神文明;十六大在此基础上提出了社会主义政治文明。十七大报告首次提出生态文明,这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。

6、统筹兼顾多种重大关系,国内国际两个大局摆上重要位置

十七大报告在“必须坚持统筹兼顾”的论述中,除了阐述统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放“五个统筹”之外,还特别提出“统筹国内国际两个大局”。这是我们党在我国全面参与经济全球化、与世界的依存度日益加深的大背景下,提出的新的统筹理念,这表明,树立世界眼光,加强战略思维,善于从国际形势发展变化中把握发展机遇,应对风险,营造良好国际环境,是贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的“根本方法”之一。

7、比以往“四化”多了一个“信息化”
    十七大报告在阐述立足社会主义初级阶段这个最大实际时指出:要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务,深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾,更加自觉地走科学发展道路”。上述这“五化”中,比以往多了一个“信息化”,并且排在了“工业化”之后。“信息化”的增加是我们党对当今时代特征的清醒认识和准确把握。
 
8、“转变经济增长方式”变“转变经济发展方式”
    十七大报告提出:要“加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级”。人们注意到,用“转变经济发展方式”代替过去的“转变经济增长方式”,虽然只改了一个词,但是内涵却发生了重大变化。经济发展不等于经济增长。加快转变经济发展方式是关系国民经济紧迫而重大的战略任务。实现未来经济发展目标、促进国民经济又好又快发展,关键一条是要在加快转变经济发展方式上取得重大进展。
 

 

三、“一观三制”入党章

一观:——科学发展观

十六大以来,根据新的发展需求,中共提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。十七大提出中国特色社会主义理论体系新概念,并将科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想一起,列入该理论体系,作为中共指导思想,一并载入党章。
中央社会主义学院原副院长、中国党建专家甄小英解读说,把科学发展观列入中国特色社会主义理论体系,在中共指导思想中,更突出了中国特色社会主义这个主题,同时反映了马克思主义中国化的最新成果,体现了中共在指导思想上的与时俱进。
 

三制:——代表任期制

中共十七大关于党章修正案的决议中,明确提出中共各级代表大会实行任期制。“这是解决党代表在闭会期间继续履行职责、发挥作用采取的新举措。”甄小英说,将任期制写入党章,表明中共意在改变过去党代表在闭会后,党代表难以继续履行党代表职责和继续发挥作用的问题。为党代表履职创造一种新形式,比如党委在平时决定重大问题时征求党代表意见,向党代表通报党内重要事项,列席党委会等,为党代表反映普通党员意见提供畅通渠道,是维护党员主体地位,发展党内民主,完善党代表大会制度的一项措施。
 

三制:——巡视制度

中共党章首次出现“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度”。这是中共纪检部门和中组部过去五年实践探索的新成果。
    “以前各级纪委受到上级纪委和同级党委双重领导,对同级党委的监督有一定局限性。现在实行巡视制度,由上级纪委和自组织部门联合向下级党委派出巡视组,直接受上级纪委领导。对监督各级党委执行党的路线方针政策、权利的运行、党风廉政建设都有重要意义。”甄小英说,巡视制度特别是加强了对省部级党政一把手的监督。
 

三制:    ——党的常委会接受全委会监督

中共党章中增加“中央政治局向中央委员会全体会议报告工作、接受监督,党的地方各级委员会的常务委会员会定期向委员会全体会议报告工作”。甄小英认为,此举意味着中共致力于理顺权力运行关系,加强民主集中制,有利于防止少数人或个人决定重大问题及个人专断。使中共既充满活力,又能统一意志和行动。
 

四、十七大报告体会

(一)五年工作回顾

十六大以来的五年是不平凡的五年。面对复杂环境、战胜各种困难,开创了新局面,是不平凡的五年。国际环境、国内形势、宏观调控、取得成就、经济社会发展,实现人均国内生产总值(06年GDP:2000美金/人均)四年翻一翻;2003年至2006年,平均经济增长率高达10.4%/年;由世界第六提升为世界第四,经济总量占全球当年GDP总量的比重的4.9%。
 

(二)高举中国特色社会主义伟大旗帜

改革开放的伟大历程,从1978年算起 至今,29年间国家的改革变化是举世瞩目的。
 

(三)关于认真贯彻科学发展观的思想

认真贯彻科学发展观的思想是整个社会发展重要方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,指导全局的指导方针。
明确社会主义初级阶段基本国情,注意对国情的估计

(四)全面建设小康社会奋斗目标

实现人均国内生产总值到二0二0年比二000年翻两番 ,顺应各族人民过上更好生活的新期待 ,工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家,成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家,成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家,成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家,成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。
“改革开放作为一场新的革命”脚踏实地务实的作风
 

(五)促进国民经济又好又快发展

提高自主创新能力,建设创新型国家
注重培养一线的创新人才
加快转变经济增长方式
使经济发展方式更加全面
结构不断优化,资源利用不断提高
原材料降低,生态不断改善
发展现代工业,大力发展服务业
完善基本经济制度
毫不动摇地巩固和发展公有制经济
规范发展行业协会和市场中介组织,健全社会信用体系
 

(六)坚定不移发展社会主义民主政治

深化政治体制改革,必须坚持正确政治方向,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。注重培养一线的创新人才。
发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能。
鼓励新的社会阶层人士积极投身中国特色社会主义建设。
加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,规范行政行为,加强行政执法部门建设,减少和规范行政审批,减少政府对微观经济运行的干预。
 

(七)推动社会主义文化大发展大繁荣

1.  建设社会主义核心价值体系,增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现,巩固马克思主义主导地位。
2.  用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民。
3.  用中国特色社会主义共同理想凝聚力量。
4.  用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志。
5.  用社会主义荣辱观引领风尚,巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。
6.  增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。
7.  弘扬中华文化,建设中华民族共有精神家园。
 
 

(八)加快推进以改善民生为重点的社会建设

1.  目标:努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。
2.  就业:完善支持自主创业、自谋职业政策,加强就业观念教育,使更多劳动者成为创业者。
3.  分配制度:要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。
 
 

(九)党的建设

1.  以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程
2.  在全国执政五十八年,拥有七千多万党员,党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重。
3.  推进党内民主建设。
4.  推进党务公开,营造党内民主讨论环境。完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制,选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制。
5.  充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题。


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