核心理念指导下的发展创新

【摘 要】英国开放大学是享誉世界的远程开放大学，其先进的理念和成功的实践经验为全球远程教育的发展提供了弥足珍贵的借鉴。其2005/2006年度报告，从 一贯遵循的对理念开放、对公众开放、对方法开放和对地域开放（下文简称“四个开放”）的角度，阐述了该校最新的科研成果和实践进展。本文拟对报告进行解 读，探析其“四个开放”理念指导下的最新成就的成因，探讨其对中国远程教育发展的启示。

【关键词】 英国开放大学；2005/2006年度报告；理念开放；公众开放；方法开放；地域开放

一、报告特点：以核心理念为纲，用数据事实说话

《2005/2006英国开放大学年度报告》的显著特点是以其著名的“四个开放”理念为纲，用翔实的数据和事实说话，系统阐述了近一年来最新的科研成果和 实践进展。“四个开放”，即对理念开放、对公众开放、对方法开放和对地域开放，由首任校长洛德·克劳瑟（Lord Growther）勋爵在1969年建校之初提出。作为办学的核心理念和办学使命，这一理念还可以追溯到1963年的英国首相竞选演说。40多年来，英国 开放大学历经四任常务校长更替——Walter Perry担任首任常务校长（Vice-Chancellor，1969-1979年期间），John Horlock担任第二任常务校长（1980-1989年期间），John Daniel担任第三任常务校长（1989-2001年期间），Prof. Brenda Gourley担任第四任常务校长(2001年至今)，但学校领导对“四个开放”核心理念的执行却始终不渝。《2005/2006英国开放大学年度报告》 的内容除了校长致词、关键数据与事实、财经状况外，其主体和核心部分就是以“四个开放”为纲，提炼一年来的最新科研成果与实践进展。

2006年，该校注册在校生约有218,000多人，办学以来累计注册200多万，是英国最大的大学。这说明英国开放大学继续跻身于世界巨型大学的行列。 在新生中，43％的学生入学条件不符合传统大学的最低要求，全英国非全日制学生中约35%在英国开放大学学习，在2005/2006年度20％的学生得到 了校方的经济资助。这表明该校继续弘扬其办学宗旨，为那些失去高等教育机会的人们重新找回了梦想和希望。在针对全英大学生的满意度调查中，英国开放大学连 续两年在英国所有高校中名列第一，在2006年的调查中学生打出了平均4.5分的高分（满分为5分）；在2006年的学科评估中，英国高等教育质量保证署 （The UK Quality Assurance Agency for Higher Education）认定英国开放大学25个学科中有18个为优秀。这表明该校为学生提供了全英国大学中最好的学习支持服务，其质量和信誉受到学生和官方 的高度认可。

二、报告解读：“四个开放”理念指导下的发展创新

（一）对理念开放（Open to ideas）：影响深远的示范项目和世界顶级的科学研究

2005/2006年度报告将示范项目Openlearn和继续保持世界先进水平的科学研究归因于对理念的开放。

1. 影响深远的示范项目——资源的开发和开放

资源开发和开放方面最新的实践主要包括Openlearn项目的开发应用和课程更新两个方面。Openlearn项目启动的初衷是让学习者在互联网上自主 获取教育资源和协作学习工具。该项目于2005年启动，网站在2006年12月份开发完成。据最新消息，2007年4月19日，Openlearn项目荣 获2007年全球学习协会学习效果白金奖（platinum award）。[1]目前，网站上已有数百小时的免费资源和相关工具供教师和学习者使用，到2008年4月份，Openlearn项目计划提供超过 5000小时的知识内容，免费提供给世界各地的学习者。Openlearn作为一个在线的免费学习平台，它提供了教育及专业从业人员和探索型学习者 （adventurous learners）之间观念共享的学习环境，其核心理念是基于协作的学习：通过交互，学习者自己发展在线社区，共享资源和观点，使自己和其他使用者，甚至 更广范围的人群从中受益（有关Openlearn更详细的信息请查阅：www./Openlearn）。

与此同时，面对纷繁复杂的各类信息和快速变化的社会生活，英国开放大学比以往更迅速地做出反应：及时更新课程，使开发的课程与当前社会主题密切相关。在过 去的两年内，花费290万英镑，利用最新的e-learning技术更新了考古学、运动科学、环境等领域的课程，同时正在增加一批新的课程，为学者和公众 认识和讨论现实中的重要问题提供了最新的资源和平台。

2. 世界水平的科学研究——保持高水平的基石

英国开放大学作为英国最好的大学之一，其影响力和竞争力来源于其世界水平的科学研究。学校的科学家与世界顶级的科研机构开展合作与竞争，使自己在许多领域 保持世界领先水平，这些领域包括：①民权、民主、民治；②犯罪比较学研究：包括警务、社区安全；③计算；④教育和教育技术；⑤地球、行星、空间和天文研 究。在医学（包括医学创新、人类基因、医学护理等）和太空探索方面居世界顶级地位。教育技术研究所(IET)和知识媒体研究所(KMI)更是享誉世界的教 育技术和远程教育领域科学研究和教育应用的先驱。

国际一流的研究领域和成果得益于其充足的研究经费和强大的研究团队。学校科研与企业、政府和公共服务机构联系密切，从而得到了大量资助， 2005/2006年共获得研究经费1450万英镑，比上一年增加50%。知识媒体研究所从欧盟获得总数400万英镑的支持，其中最大的一笔为155万英 镑，这将推动知识媒体研究所研究与开发，使计算机具有更好的交流功能、更加智能化地搜索互联网信息；“革新和进取计划”（innovation and enterprise agenda）获得政府高等教育革新政策基金200万英镑的奖励。这些钱将投资在基础设施，以支持知识转移，如，将来自太空探索方面的知识转移到医学和环 境领域（相关更详细信息请参阅www./research）。研究团队方面，拥有相关领域的专家和庞大研究生群体（1200多名）组 成的梯队。重点资助的研究项目：来自粒子物理和天文学研究理事会的88.3万英镑资助天文学研究；来自艺术和人文研究理事会的29.2万英镑资助阅读经验 数据库1800-1945（Reading Experience database 1800-1945）；来自经济和社会研究理事会的20.3万英镑资助教学研究。

（二）对方法开放（Open to methods）：开拓合作办学领域，坚持教学法创新

在2005/2006年度报告中，Open to methods指导下的最新科研与实践主要体现在合作办学和教学法创新两个层面。

1. 不断开拓新的合作办学领域

英国开放大学拥有许多互利互惠的合作伙伴，其中大多是世界领先水平的机构。如在国内，与BBC成功合作了35年，BBC一直十分重视该校的教学节目，认为 是英国电视界的一个品牌，在BBC的电视节目播出今后还有望增加。与曼彻斯特大学的合作：两个学校相互提供学位课程，联合培养学生，该项目预计会使英国开 放大学增加3万海外学生；与英国军事机构开展合作，为士兵提供相关的学位课程。国外方面，英国开放大学在荷兰、丹麦、德国、法国、保加利亚、新加坡和科威 特等国家建立了学习认证机构。在国外最新拓展的合作伙伴包括北巴基斯坦Beaconhouse国立大学(BNU)、阿拉伯开放大学和北京大学医学院等。

2. 坚持教学法创新

2006年9月，ICDE授予英国开放大学在开放、远程、虚拟和灵活学习领域的“最高成就奖”（Highest Possible Excellence）。这一殊荣是对优秀教学和学习质量的充分肯定。取得如此骄人成就是因为该校非常重视学科教学和学习方法研究，其四个教学和学习研究 中心被授予英国国内领先地位，而有四个教学和学习研究中心被授予领先地位的大学在英国只有两所。这四个中心分别是：数学、自然科学、计算机技术开放学习中 心；物理教学与学习革新中心；个性化的综合学习支持服务中心（The Personalised Integrated Learning Support Centre）；基于实践的专业教学和学习中心。在过去的5年中，四个中心吸引了1,200万英镑的资助，它们的重点工作是研究和分享在学生支持、课程开 发和学习方法方面的最佳实践与经验。

工欲善其事，必先利其器。新技术的教育应用最重要的是教学法的创新。为保证学生拥有成功学习所需要的工具，英国开放大学开发了面向21世纪的学习工具软件 包，一项旨在让学生从一个真正动态变化的交互式学习环境中受益的虚拟学习环境项目，利用互联网和其它新技术工具，如播客、博客、维客和即时通讯工具等，丰 富学习者的学习经验。同时，为学生提供“Backroom”服务，该服务提供完整的图书馆搜索、百科全书工具、交互式日历（interactive calendars）和在线评价，为学习者学习提供全面迅速的反馈。学校还为学生提供了基于高新科技的虚拟旅行（Hi-tech field trip）和电子公文包（E-portfolios）两样学习工具。Hi-tech field trip是一种结合无线网络、视频、静帧影像（stills cameras）和双向音频技术的学习工具，帮助伤残学生通过无线网络和网络摄影（webcam）来学习地理课程。电子公文包（E- portfolios）是虚拟学习环境中为学生配备的包括笔记记录、学习日志编辑、同学与辅导教师的评论或评估的发布，以及个人履历创建的综合性工具包。

（三）对公众开放（Open to peoples）：适应社会需求办学，开拓更多学习机会

在2005/2006年度报告中，Open to peoples指导下的最新实践可以概括为适应社会需求办学与为弱势群体开拓更多学习机会两个方面。

1. 积极与组织和企业合作，适应社会和公众的职业教育需求办学

英国开放大学与上千家组织和企业开展合作，诸如劳斯莱斯公司、第四频道、英国外交及联邦事务部、大彩票基金等，为其员工提供基于职业发展的课程，这极大地 扩展了学校的受教育群体。与英国劳工联合会（Trades Union Congress）的Unionlearn建立了新的伙伴关系。Unionlearn计划2010前招聘25万新学员，其中许多人将在英国开放大学学习与 劳动生活相关的知识。学校还与专业机构合作开发有针对性的课程,以满足企业的具体需要，如，商学院与第一巴士物流及运输学习组织开展合作，为公司的毕业生 和部分高级管理人员开发新的职业发展方案。持续专业发展中心（Centre for Continuing Professional Development）提供了短期的、针对性的进修课程，以满足不同群体的知识更新和职业发展需要。同时在商业与管理等领域提供了基于实践活动的在线课 程。

英国开放大学60%多的学生是由于职业原因而选择继续上学，所以，学校十分注重学生就业能力培养，并采取了相应举措：一方面，为学生提供一流的职业资格认 证服务，例如，经过护士项目培训合格后的学生，符合NHS（英国国民健康保险制度）注册护士标准可以直接就业；另一方面，正在开发一个旨在提高学生就业能 力的项目，通过这个项目的学习，使学习者能够更有效地制定自己的职业生涯规划。

2. 积极寻求新的合作伙伴，为弱势群体创造受教育机会

英国开放大学积极寻求新的合作伙伴，将课程送到其他教育机构无法提供教育的地方。过去的三年里，与各种志愿组织、社会福利机构、俱乐部、社团等开展了合作 项目。通过与这些组织的合作，发展了新的学习者。比如在Halifax和Belfast这两个城市，和当地的政府部门合作给穆斯林妇女、英格兰的难民和寻 求庇护的人提供受教育的机会。

该校积极为伤残学生提供个性化服务，扩展残疾人学习者群体。访问中心（Access Centre）为伤残学生提供访问车（access bus）服务，能够使伤残或行动不便者的评估在其家中进行。在2005到2006年期间，访问中心为930多名学生提供了在家评估服务。访问中心因此成为 首批获得伤残学生津贴和质量保证组（Disabled Students Allowance Quality Assurance Group，简称DSA-QAG）审计证书的机构之一。

（四）对地域开放（Open to places）：远程教育的全国化与国际化

英国开放大学对居住和工作在任何地方的人敞开学习之门。从2005/2006年度报告可以看出，该校积极为本土教育和经济服务的同时，努力向世界各地，主要在非洲和亚洲的发展中国家拓展。

1. 全国化

在苏格兰、爱尔兰和威尔士积极开展了大量的项目和实践，为英国国内各地教育、社会和经济发展服务。在苏格兰，开展了众多的项目与活动。2006年6月发起 了“2006~2010苏格兰战略规划”项目，强调了非全日制的灵活学习在发展高技术国家中重要作用；领导了一项高等教育多样化的国家重大项目；开展了苏 格兰个人学习账号项目，给低收入者提供了400多门免费课程；开展了教师培训试行计划；与苏格兰社会服务局合建社会工作荣誉学位，缓解苏格兰护理人员短缺 问题；与当地教育界名流组成的苏格兰外部咨询小组，为学校在苏格兰的工作提供咨询。在爱尔兰，为高等教育及其在远程学习方面提供重要咨询；在北爱尔兰，正 在积极促成一个旨在提高教育学习策略与技能的部门；与爱尔兰各种组织建立了良好的合作关系；成为爱尔兰第一个非官方的完全有资格进行学历认定的机构。在威 尔士，对发展威尔士非全日制高等教育产生了重要影响，威尔士下议院已承诺拿出1000万英镑，为学生提供简便而灵敏的学习支持；在威尔士全国护理学院的创 建工作中，英国开放大学扮演了领导角色。

2. 国际化——开拓非洲

目前，英国开放大学在非洲开展了三个项目：一是撒哈拉以南非洲教师教育项目（the Teacher Education in Sub-Saharan Africa programme，简称TESSA）。该项目提供在线培训，教育工作者可以下载、打印或刻录用本国语言编写的文本材料和可以用来开发校本教师教育的资 源。来自加纳等撒哈拉以南国家的教育专家与该校的工作人员一起创作和改编有关职业发展的课程。二是数字化教育提升工程（The Digital Education Enhancement Project，简称DEEP）。该项目成功地在埃及和南非的中小学开展了IT技术教学辅助试验，还吸引了坦桑尼亚、卢旺达、斯里兰卡和印度教育工作者的 兴趣。三是亚洲和非洲佛格森研究中心与全球各地的大学建立联系，探索亚洲和非洲的文化遗产问题。

3. 国际化——开拓亚洲

在亚洲，英国开放大学与巴基斯坦Beaconhouse国立大学(BNU)、阿拉伯开放大学和北京大学医学院开展合作。与巴基斯坦Beaconhouse 国立大学建立了新的伙伴关系，后者在发展高等教育方面借鉴了英国开放大学的办学模式。为阿拉伯开放大学提供英开的课程材料，并提供验证服务。与北京大学医 学院建立伙伴关系，合作开发了“医学概论”课程，为中国医护人员提供英开卫生和社会保健中文版课程。专家顾问为北京大学医学院培训工作人员，提高其开发教 学材料的技能。

三、报告启示：借鉴和建议

（一）树立核心理念，坚持正确理念的指导

远程开放教育是新生事物，众多的规律和特点有待探索，要办出特色和优势，树立并坚持正确的核心理念尤为重要。英国开放大学的核心理念来源于其对开放教育和 远程教育的本质特征、规律的认识，结合英国国情，响亮地提出了四个开放的全新理念。谁都不能否认，英国开放大学今天的辉煌成就应归功于树立并持之以恒地贯 彻执行“四个开放”这一核心的办学理念。从第一任校长洛德·克劳瑟于1969年提出的“四个开放”的理念至今，40年过去了，一任任校长不仅继承了这一核 心理念，而且在新的时代有新的诠释和创新，“四个开放”的理念已经成为该校的强校之本，已渗透至其所有实践之中。相比而言，国内有些远程教育机构缺乏的就 是对远程教育的正确认识，缺乏一种正确的核心办学理念，更令人惋惜的是有些很有特色的网院，很有特色的理念，往往因领导更替而丢弃了自己的核心理念，也就 失去了原有的价值。

（二）加大科研力度，推动实质性发展

国内很多人认为远程开放教育是低层次的高等教育，无需开展科研，更不用说高水平的科研，但是国内网院举办的是大学层次的高等教育，大学的科研价值观也适用 于网院的发展。英国开放大学的事实说明，科研在推动和促进开放远程教育这一新生事物方面，扮演着极其重要的角色。英国开放大学鼓励和资助自己的教职员工、 研究生开展科研；与世界一流研究机构开展合作，许多领域处于科学研究前沿；与政府、社会组织与企业开展合作，开展有针对性的研究等。对科研的高度重视使得 科学研究工作紧跟时代，科研水平居国际领先地位。高水平的科研不仅促进了学校的教学和学习质量，也提高了学校的国际知名度和影响力。前常务校长，国际远程 教育界的旗帜性人物约翰·丹尼尔在AAOU2006大会报告中强调科研的重要性，他告诫远程教育工作者不管有多困难，一定要加强科研。[2]“中国远程教 育得以顺利、快速发展的原因，主要是社会需求的推动和政府政策的驱动与规范。从发展的角度看，更应强调内源性的动力”，[3]注重科学研究是我国远程教育 可持续发展的动力。国内远程教育机构对科研的认识和重视程度远远不够，这对开放远程教育在国内的健康持续发展极为不利。

（三）从教学法入手，提升服务能力和水平

英国开放大学十分重视教学法的研究，有四个优秀的教学和学习中心对开放和远程教育中不同学科的教学方法和学习支持服务进行了深入探索，教育技术和知识媒体 两个专业研究所对远程教育课程开发、学习工具的开发与应用的研究，讲究的就是教学法。教学法的创新有力地提升了学习支持服务的水平和力度。该校积极开发和 应用新技术来支持学生学习，丰富学生的学习经验，提供成功学习所需要的学习工具。该校还根据学习者个体的特殊需要，提供个性化服务。如，针对伤残学生的访 问车（access bus）服务，地理课程学习中的Hi-tech field trip服务均体现着对学生学习方法的高度重视和全面支持。学校因优秀的学习支持服务获得学生和官方的高度认可，也赢得了国际远程教育组织的赞誉， ICDE授予该校在开放、远程、虚拟和灵活学习领域的“最高成就奖”正是对一流教学服务的肯定和鼓励。所以说，全面、优质、一流的教学服务是远程教育取得 成功的关键，而这种优质服务的基础是教学法的创新应用和指导有方。

（四）学习资源和学习工具的深度开放

Openlearn项目为全球的学习者计划提供5000多小时高质量的免费学习资源，成为英国开放大学2006年度的一大亮点。值得指出的是，这一项目有 别于国际上其他同类项目的，就是在提供资源的同时，还提供学习工具和学习服务。正是既有优质资源又有学习工具支持的深度开放，使这一项目赢得了学生和合作 伙伴的接受和青睐。比较而言，国内不论远程教育开发的课程资源，还是国家花费巨资建设的精品课程，缺少的也许正是实用的学习支持工具、方法和学习支持服 务。所以，远程教育资源的开发和开放的关键是需要提供相应的学习工具和学习服务支持。学习工具的实用性和丰富性也是衡量优质资源共享的重要标准。

（五）远程教育的全国化和国际化

英国开放大学积极为英国各地培养急需的人才，促进当地社会、经济发展。同时，教育延伸到世界各地，为其他国家培养适合当地需求的人才。这些举措使得该校成 为全国化、国际化的一流远程教育巨型大学。中国远程教育机构首先要扎根于当地，依据国内实际，为当地经济、社会发展培养急需人才，一方面东部院校向西部输 送优质教学资源与服务，另一方面西部高校更应首先做好西部的事情，在此基础上，要放眼全球，以华语教育和中国特色的专业为龙头，力争实现全国化和全球化。 [4]

（六）远程教育的专业、产业、事业的协调发展

英国开放大学非常重视对远程教育规律的探索，如对远程教育中不同学科的教学方法和学习支持服务进行了深入探索，对远程教育课程开发、学习工具的开发与应用 进行了深入研究。其高水平的科学研究吸引了来自欧盟、英国国内企业、各种理事会等的大量资助，其中2005/2006年获得了1450万英镑的经费支持。 大量研究经费的资助促进了其产业化发展和进程。事实证明该校专业和产业的发展促进了其事业的发展，远程教育事业成功又促进了其专业和产业化发展。“我国远 程教育的发展必须实现产业、事业、专业三者的相互促进和良性循环；通过事业的发展，提出新的需求带动产业的发展，并为专业发展提供实践土壤和营养；在产业 的发展的基础上，保证事业和专业的发展；而专业的发展指导事业和产业提升到更高层次”，[5]实现远程教育事业、专业、产业的协调发展，把我国远程教育事 业推进到一个新的更高的层次。

[参考文献]

[1] http://www./openlearn/news/news-full.php?id=10899:2007.04.22.
[2] 约翰·丹尼尔. 2005ＡＡＯＵ国际会议主题报告[C].
[3] 本刊特约撰稿人. 协调与创新：远程教育实质性发展的两大命题[J].开放教育研究，2006，（4）
[4] 丁新. 中国远程教育发展的十大趋势[J]. 中国远程教育，2003，（2）
[5] 丁新. 2006远程教育国际论坛主题报告[C]. 2006，5.
[6] Annual Report 2005/2006 of The Open University in UK.2006.12[C].


作者简介：陈立勇，丁新。华南师范大学现代远程教育研究所（510631）。
罗发奋，华南师范大学现代远程教育研究所在读研究生，唐山师范学院物理系（063000）。