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和谐社会需保障外来工的“性福利”  - 韩方明 - 草根网

 悟静 2008-04-25
和谐社会需保障外来工的“性福利” 
2008-04-23
草根简介


字镇泽,号无忌,又号坝上鞭羊子,并以韩尚义行世。河北尚义县人氏,现旅居香港。第十届和第十一届全国政协委员,第十一届全国政协外事委员会副主任。毕业于北京大学获博士学位,并曾在哈佛大学从事博士后研究。现任北京大学世界现代化进程研究中心研究员,西藏大学客座教授和中国东南亚研究会理事。自1995年起出任海内外多家上市公司、商业银行及财务公司的董事。中国青年创业国际计划(YBC)的导师和资金管理委员会成员。



  笔者这几年因为公务每月都要出入深圳,每每见到这个生机勃勃的特区城市,就会认真地留意街上那匆匆而过的外来工。

  据有关资料,1979年,深圳刚刚建特区时,户籍人口31.26万,外来人口只有1500人。随着蛇口一声炮响,特区建设正式拉开大幕,外来工不断涌入。到1987年,深圳特区外来人口数量第一次超过本地人口,并在总人口中占有愈来愈大的基数。2005年,深圳实际人口突破1200万,其中户籍人口181.93万,外来人口则高达1026万。

  外来工不是到此一游的,有资料显示,1987年以来,深圳90%以上的工、农业产值,60%以上的第三产业产值,80%以上的国内生产总值,80%以上的税收,80%以上的地方预算内财政收入,70%预算外财政收入,90%以上的自产出口产品和98%以上的加工出口产品,83%的农村经济,都来自外来工直接或间接的劳动。

  毫无疑问,没有外来工,也没有深圳今天的辉煌,广大的外来工支持了深圳在中国乃至全世界的崛起。在一定程度上,深圳也是改革开放三十年来中国的缩影。与此相应,在神州大地上也流动着一支庞大的外来劳动大军,根据国务院农普办和国家统计局前不久发布的第二次全国农业普查公报,至2006年末,我国农村劳动力资源总量为为5亿3千1百万人,其中外出从业劳动力1亿3千1百多万人,接近日本的全部人口。如果把城镇、城市之间的流动劳动计算在内,外来工数量无疑更为巨大。

  坦率地说,笔者不太喜欢“外来工”这个称呼,就像反对所谓“暂住”的说法一样,在自己的国家居住,怎么就暂住了?在自己的国家工作,怎么就外来了?笔者之所以提倡并呼吁社保“全国一盘棋”,目的就是希望撼根动本,并且首先在社会保障这一块打掉所谓的“外来”。

  事实上,因为“外来”,外来工不仅承受着一些精神上的歧视,而且也付出了生理上的巨大牺牲,牺牲了自己的身体健康,甚至也牺牲了“人之大欲存焉”,连起码的“性福利”也享受不成。

  前不久,有关机构发布了《中国城市外来务工人员健康白皮书》,这是历时三个月,在北京、上海、深圳、广州四个城市的火车站、工厂、城中村、建筑工地等地点,调查3899名进城务工人员健康状况后形成的报告,结论显示:进城务工人员的身心健康存在相当大的隐患

  笔者注意到性方面的调查数据,在回答与性有关的问题时,外来工显得比较保守,23%的受调查者不愿回答关于性方面的问题。在参与调查的人中,76%有1个性伴侣,22%有2至3个性伴侣,2%有3个以上的性伴侣。42%的人表示从来不用避孕套,25%的人偶尔使用,13%的人很少使用。

  调查报告还显示,外来工对艾滋病等性传播疾病的认知状况不容乐观,有四成以上的被调查者不知道接吻并不会传染艾滋病,还有15%的人干脆表示不知道哪种情况不会传染艾滋病。

  这使笔者想起几年前有关方面的一专项调查,在“据您所知,其他跟您一样在城市打工的人很久没过性生活了,他们会选择干什么”这一道选择题时,男性民工21%选择“找小姐”、18%选择“整夜睡不着”、18%选择“喝酒麻醉自己”、25%选择“看黄色录像”或“讲黄色笑话”;女性民工有19%选择“拼命干活发泄”、5%选择“强忍着”。

  调查并显示,已婚夫妻打工而两地分居,长期没有性生活时,24%的男性、33%的女性“整夜睡不着”。39%的男性、55%的女性民工通过“给家里打电话”打发。看得笔者当时心惊肉跳的!

  “人非草木,孰能无情”,可想而知,在外来工一天劳顿下来的漫漫黑夜中,蕴藏着多么巨大的痛苦与煎熬,之间又生发何等的恩怨情仇,之后又酿就多少的人间悲剧。笔者手头没有这方面的调查数据,或许永远也不会有这方面的调查数据,但我们可以简单地一想:这之后的卖淫嫖娼问题,这之后的性病流行问题,这之后的道德败坏问题,这之后的家庭解体问题,这之后的留守儿童问题,以及由这一系列问题所导致的连环问题。

  面对一个庞大的连天伦之乐乃至起码的“性福”也无法享受的社会群体,我们不禁要问:和谐社会何以实现?以人为本何以体现?人道主义何以展现?当我们赞叹于一栋栋高楼拔地而起时,当我们高兴于外贸顺差一年年迅猛增长时,当我们惊喜于国民生产总值连续三十年高速增长时,当我们和家人孩子享受天伦之乐时,是不是应该扪胸自问一下:该为我们的外来工想一点什么呢?做一点什么呢?

  在目前的情势下,没有政府及社团的出面和干预,外来工尤其是农民工的性权利及性幸福很难得到保护及保障。为此,笔者在这里郑重建议:

  1.实行社保“全国一盘棋”,尽最大力量打掉所谓的“外来”。(应该说,我国目前已经有了社保一盘棋的财政基础和条件。)

  2.劳动部门可强制要求外来工集中的单位(比如建筑施工单位)实行带薪探亲假日制度,并规定要为外来工家人团聚提供必备的场所和住房。(珠三角某些企业提供的所谓“夫妻房”值得借鉴。)

  3.政府相关部门和相应的社会团体应要求外来工集中的单位建立外来工工会,让他们的组织解决他们的问题。

  4.外来工集中的单位应定期举办文娱及社交联谊活动,尽可能让他们从压抑的情绪中走出来。

  5.媒体及舆论要多多关注外来工,比如电视文艺频道的某些群众大合唱栏目就可以走进外来工,多与他们同娱同乐,多给农民工一些表现机会。

  6.政府要给各级卫生部门专门拨款,加强对外来工的性生理和心理的保健和卫生宣教,在他们生活工作集中的地区设立免费的防护药品用具发放点。

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