“三管齐下”解决农民工“就业难”

“三管齐下”解决农民工“就业难”

网友 发表于 2009-1-20 9:22:00 文/朱  波     1月17日下午，为期三天的阜阳市2009年返乡农民工招聘洽谈会圆满落幕。据市劳动保障局负责同志介绍，此次洽谈会参会企业多、提供岗位多、求职人员多、签订协议多。三天来，参加招聘的企业231家，提供用工岗位3.3万多个，各县市区及市直有关部门有序组织到场求职人员1.6万余人，自发前往求职1.8万余人，达成意向性用工协议1.28万多个，为用工企业和返乡农民工搭建了优良的劳务对接平台。(1月19日<阜阳日报>)     随着春节临近和全球金融危机向中国实体的蔓延，越来越多的农民工踏上了返乡的路途。据相关统计，在我国2.3亿农民工中，像“候鸟”一样迁徙的外出务工人员约有1.3亿，这一庞大的就业群体将流向何方？如何帮助他们解决重新就业问题。 众人皆知，农民工回流并不是一种正常现象，是由于金融危机影响而造成的一种特殊现象。金融危机预计还会持续两到三年，但农民工回流不会持久，不久的将来这个现象将会逐渐稳定，数量也会慢慢趋于稳定。     对于解决农民工回流问题，最近，全国各大媒体纷纷报道了各地的好举措、好做法、好经验。笔者认为，各地可以结合当地实际，因地自宜，拿出对策，积极缓解农民工回流现象。 　　对于如何化解国际金融危机对“三农”的影响，笔者建议：各地可以借鉴阜阳的做法，采取“三管齐下”的办法，解决农民工就业问题。首先要依靠当地党委、政府给农民工创造岗位，在就业方面尽可能提供便利，创造就业机会，如在税收、场地方面给予一定的优惠。其次要加强对农民工在技术上的就业培训。做到当地缺什么岗位，就地举办什么样的培训班。目前，我国的创业培训主要集中在城镇，不但覆盖范围小，而且许多培训内容脱离市场的需求。而针对农民工的创业培训尚处在萌芽状态。有关部门应该根据当地的实际情况，编制符合农民工创业实际的教材，组织有经验的教学培训人员，筹集必要的培训经费，对农民工进行免费或者低收费的创业培训。只要农民工的创业意识被激发出来，创业活动才能形成一股浪潮，其带动就业的功能就能得到最大限度的发挥。第三要尽快解决农民工创业的制度性障碍，降低他们的创业成本。比如，各地户籍管理制度要放开，加大力度，有助于农民工稳定在所工作的城市，放心地在工作地工作，缓解农民工返乡的潮流。各地应该将农民工就业问题与城镇职工就业问题一视同仁，真正做到就业的城乡统筹兼顾。目前有些地方之所以对农民工就业问题重视不够，除了思维习惯外，更重要的是城乡统一的劳动力市场尚未形成，劳动力市场的二元分割现象依然严重。在创业问题上，重城镇轻农村的现象普遍存在，这是导致创业扶持力度不均的根源。再比如，在解决融资难的问题上，可以考虑设立“农民工创业专项扶持资金”，鼓励金融机构给回乡农民工发放小额担保贷款，满足他们创业的资金需求；简化创业企业的注册登记手续，尽量免费为他们办理各种手续，提供良好的创业服务；对创业企业实行税费减免，也可以考虑按吸纳就业人数给予一定的财政补贴，激发他们解决就业问题的积极性。