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全球争夺资源

 风澈 2009-02-02

全球争夺资源

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资源不是货币,但是未来人们将越来越清晰地认识到,资源的购买力将远远大于目前以纸币为核心的货币体系所代表的购买力,资源不仅具有货币所具有的功能,还具有货币没有的功能,比如,资源作为工业原料的功能就是纸币所缺乏的。

  一个国家拥有的资源越多,这个国家就越主动。因此,普京政府极力加强国家对资源的控制。以“尤科斯事件”为标志,普京政府加强了对石油工业的整顿与控制。第一,国家强力介入能源工业,强化国家对能源工业的控制;第二,对石油企业停止执行私有化计划;第三,限制私营石油公司进行强强联合;第四,政府全面控制俄罗斯国内石油公司与国外石油公司的大型合作项目。3

  美国、日本等西方国家,对在本国开采资源有着非常严格的规定,外国人根本别想染指。美国早在1920年颁布的《矿产租赁法》中就规定,除非通过持有某公司的股权,否则禁止外国人享有租赁物所有权。此后的一系列法律,进一步强化了其对资源的控制和保护。

  日本则通过法律和政策、金融支持,鼓励民众到海外购买资源。

  为了保障矿产资源稳定供应,日本组织各种团体以经济援助为前导,以各种名义向世界各地派遣事业调查团,收集包括资源信息在内的各类信息。在此基础上,日本政府以海外矿产勘查补贴计划的形式,主要通过金属矿业事业团和海外经济合作基金会等机构,对日本公司开展海外地质调查、矿产勘查及矿山基本建设提供资助或贷款担保。

  金属矿业事业团用政府提供的补贴费,在国外可能贮存有大型优质矿床的地区进行区域地质调查,查明有望的矿床赋存区后交矿业公司继续进行勘查。在这一阶段,日本政府发放补贴的标准是钻探和坑道工程补贴1/2,地质、地球物理和地球化学调查补贴2/3。矿业公司进一步找矿时,可通过海外经济合作基金会获得政府贷款。日本企业与外国公司合作进行地质调查也可以获得政府资助。

  日本政府正是通过这项海外矿产勘查补贴计划的实施,在许多资源丰富的国家和地区自主建设了一批海外矿山,保证了矿产资源的稳定供应。4

  正是由于日本在海外控制着庞大的资源,所以它才在铁矿石价格谈判中出其不意地将中国陷入弱势境地。

  2005年2月,在国际铁矿石价格谈判中,日本新日铁率先与巴西淡水河谷公司达成上涨71.5%的协议,最终迫使中方不得不含恨吞下苦果。2008年2月18日,巴西淡水河谷发表的声明显示,该公司与日本新日铁、日本钢铁公司达成的谈判结果为,大部分铁矿石的价格较2007年上涨65%,这让正坐在谈判桌前的中方代表感到愤慨。

  从2003年开始,我国铁矿石进口量就超过了日本,成为世界上铁矿石进口量最大的国家。但也正是从此以后,铁矿石价格似乎走上了不归路,几乎一年一个台阶。这难道仅仅是一种巧合吗?

  按照人们的认识,像日本这样资源匮乏的国家(其铁矿石的85%依赖海外进口),更应该喜欢铁矿石价格下跌才对。问题在于,早在多年以前,日本企业就走出去进行资源参股、收购,单就铁矿石而言,日本专门挑选储量大、铁矿石品位高、开采条件好、交通方便的矿参股或收购。无论是巴西、澳大利亚这些铁矿石大国,还是印度、加拿大等铁矿石的后起之秀,都遍布着日本资本的身影。这意味着,铁矿石涨价对日本企业将能够带来三大好处:

  其一,日本企业可以从铁矿石涨价中分一杯羹。由于日本企业对铁矿石资源的控制已经成熟(日本三井集团一家就控股4528.5万吨的铁矿石资源,占世界总贸易量的7.87%),它能从铁矿石涨价中获取丰厚利润。其二,将能削弱甚至挤垮中国部分钢铁企业,使日本钢铁企业因竞争性的减弱和钢材价格的提升而获取丰厚利润。其三,日本钢铁企业生产的产品多是高附加值产品,技术含量高,日本企业在这类产品的定价权方面非常强势,受铁矿石价格上涨的影响较小。同时,由于技术发达,日本对铁矿石的利用率为世界最高。更何况,日本钢铁企业更容易借助铁矿石涨价的借口提高产品价格。正因为这些因素,最近几年,日本企业连续在谈判中出损招,屡屡陷中方于被动地位。倘若基本面不发生变化,日本钢铁企业还可能将这种做法继续进行下去。5

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