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| Brookings Institute是在公共政策议题最有影响力的智库之一。 |
在全球一百七十多个国家当中，有5500个智库，研究范围不同，功能各异，在美国，智库的政策献言功能不亚于政府的实际决策（governments in waiting），智库不仅出版论文，也针对社会上的主要问题提出客观独立的政策分析；每个智库的情况差异甚巨：有的智库每年的预算可达千万美金，也有不少是一人智库。
2009年一月初美国“外交政策季刊”（Foreign Policy，January 2009）中刊载一篇题为“全球智库指南”（The Think Tank Index）的报告，作者针对全球一百多国的重要智库根据不同指标作评比，分析智库的主要功能，并挑选美国前三十名最佳智库、最佳的非美国智库、最具创意智库、新成立之绩优智库，以及对公共政策辩论最具影响力智库等。下为详细内容： 一、智库主要研究范围 智库扮演的角色主要有五种： 1.政策研究者：这类智库和政府拥有良好关系，研究扎实，也有极佳的公关能力，在政府中有人脉关系，也比较能抓住政府的需求，协助政府作政策建议，这类智库像是美国的兰德公司（Rand Corporation）、国家亚洲研究局（National Bureau of Asian Research）、美国大西洋理事会（The Atlantic Council of the United States）、战略与国际研究中心（CSIS）、都巿研究所（Urban Institute），以及英国的海外发展研究所（Overseas Development Institute）等。 2.政党代言人（The Partisans）：这些智库具有比较清楚的意识形态，如偏左或偏右派，智库也多由一些资深党领导人所组成，像美国的传统基金会、美国企业研究所（共和党）、布鲁金斯研究所（民主党）、英国的亚当斯密斯研究所等。 3.政-府代理人（The Phantoms）：虽然表面上功能像是非政府组织，但实际上是受到政府支持，主要工作即在为政-策背书，例如中国大陆的中国开发研究所（China Development Institute）、俄罗斯的民主与合作研究所（Institute for Democracy and Cooperation）等。 4.学者型：这些智库多半世界知名，具有主导议题及提议的能力，包括美国的布鲁金斯研究所、外交关系协会、史坦佛大学胡佛研究所、英国的 Chatham House、丹麦的国际问题研究所（Danish Institute of International Studies）等。 5.行动者：这类智库不仅作分析评论工作，还是政策倡导者，例如美国的人-权观察（Human Rights Watch）、美国科学家联盟（Federation of American Scientist）、英国的国际特-赦组织（Amnesty International）等。
二、美国绩优智库
作者将美国最佳智库的基本资料综合整理如下：
智库名称／所在地／年度预算／研究专长／智库重要学者
Brookings Institute 华府 6070万美元 美国外交政策、中东问题 Strobe Talbott， Kenneth Pollack， Alice Rivin
Council on Foreign Relations 纽约 3830万美元 美国外交政策、国家安全 Richard Haass， Michael Gerson， Walter R. Mead， Angelina Jolie
Carnegie Endowment for International Peace 华府 2200万美元 核武反扩散议题、中国研究 Jessica Mathews， Robert Kagan， Minxin Pei
Rand Corporation 加州Santa Monica 2亿5100万美元 军事战略、政治经济 James Dobbins， Gregory Treverton， William Overholt
Heritage Foundation 华府 4840万美元 赋税政策、飞弹防卫 Edwin Meese， Peter Brookes， James Jay Carafano
Woodrow Wilson International Center for Scholars 华府 3450万美元 区域研究、民主推动 Lee Hamilton， Haleh Esfandiari
Center for Strategic ＆ Int＇l Studies 华府 2900万美元 国防政策、外交 John Hamre， Richard Armitage， Zbigniew Brzezinski， Anthony Cordesman
American Enterprise Institute 华府 2360万美元 贸易、国防 Newt Gingrich， David Frum， Richard Perle
Cato Institute 华府 1900万美元 自由主义、解除管制 David Boaz， Edward Crane， Christopher Preble
Hoover Institute 加州史丹福 3410万美元 国防政策、保守主义 Larry Diamond， Michael McFaul， Victor Davis Hanson
Human Rights Watch 纽约 3550万美元 人权、国际正义 Kenneth Roth
Peterson Institute for Int＇l Economics 华府 950万美元 贸易、全球化 C. Fred Bergsten， Anders Aslund， William Cline
U.S. Institute of Peace 华府 2470万美元 冲突解决、后冲突稳定 Richard Solomon， Scott Lasensky， Alexander Thier
Nat＇l Bureau of Economic Research 麻州，Cambridge 2980万美元 经济成长、经验研究 James Poterba， Robert Lipsey， Martin Feldstein
Center for Global Development 华府 980万美元 全球化、不平等问题 Nancy Birdsall
三、美国以外之绩优智库
作者将美国以外之最佳智库的基本资料综合整理如下：
智库名称／所在地／年度预算／研究专长
Chatham House 伦敦 1240万美元 国际经济、区域研究
Int＇l Institute for Strategic Studies 伦敦 1530万美元 核武反扩散议题、反恐
Stockholm Int＇l Peace Research Institute 瑞典Solna 530万美元 军备管制、冲突管理
Overseas Development Institute 伦敦 2590万美元 国际发展、人道议题
Center for European Policy Studies 布鲁塞尔 860万美元 欧洲事务
Transparency Int＇l 柏林 1330万美元 反-贪污
German Council on Foreign Relations 柏林 640万美元 德国外交政策、国际关系
German Institute for Int＇l and Security Affairs 柏林 1640万美元 德国外交政策与安全
French Institute of Int＇l Relations 巴黎 810万美元 泛大西洋关系、欧洲事务
Adam Smith Institute 伦敦 50万美元 自由巿场、社会政策
四、最有创意的智库
第一名为Cato Institute，该研究所的自由派、反当权派、反-华府的作风已赢得世界相关人士的敬重，该所推动将社会安全保障私有化的主张己使自由派人士不满，而该所强烈反对攻打伊拉克也激怒了保守派人士。
第二名的智库是Brookings Institute，该研究所的人才济济，从健保改革到人权议题均有专精，使得该研究所对于当前几乎所有重要议题均拥有发言权。
第三名的智库是Carnegie Endowment for International Peace，该所强烈反对攻打伊拉克，以及该所专精于研究伊朗及朝鲜核武问题，使得该所对于美国的国防政策甚具影响力。
五、最佳新成立智库
第一名为European Council on Foreign Relations，该所拥有一些重量级研究人员，例如诺贝尔奖得主Martti Ahtisaari、德国前外长Joschka Fischer，该研究所的重点在为日益整合的欧洲发展出共同的外交政策。
第二名的智库为Bruegel，位在布鲁塞尔，由欧盟各会员国共同赞助成立，该智库着重在欧洲经济成长与竞争力提升的研究。
第三名为Center for American Progress，该研究所拥有第一流研究人才，同时擅用媒体，己成为华府民主党的谘询重镇。
六、在公共政策议题最有影响力的智库
第一名的智库是Brookings Institute，不论是中东和平、全球金融、或城巿规划，几乎所有的重要议题该研究所均拥有主导性作用。
第二名的智库为传统基金会，该基金会一向致力于最流行议题的研究，加上有效的行销策略，同时地理位置和美国国会接近，使得该基金会对共和党的政策产生相当的影响力。
七、其他分类
在其他方面，例如有关安全及国际事务研究方面的前五名智库分别为Brookings Institute、Chatham House、Carnegie Endowment for International Peace、Council on Foreign Relations、Int＇l Institute for Strategic Studies。
在国际发展研究方面的前五名分别为Brookings Institute、Overseas Development Institute、Council on Foreign Relations、Rand Corporation、Woodrow Wilson Int＇l Center for Scholars。
前五名的国际经济政策研究智库为Brookings Institute、Peterson Institute for Int＇l Economics、Fraser Institute、Nat＇l Bureau of Economic Research、Adam Smith Institute。
八、统计数字
在全球总共有5465个智库，其中1872个是位在北美，1208个是位在西欧，在亚洲有653个，在拉丁美洲则有538个，在非洲有424个，在中东及非洲北部则有218个，大洋洲则有38个。
在其中，美国拥有的智库即有1777个，在美国每十个智库中有九个是在1951年后成立的，而在1980年后，美国智库的数字成长两倍以上，而单在华府即有350个智库，是美国各地中拥有最多智库的城巿。
九、美国智库与国家安全战略设计
2009年1月20日奥巴马总统宣誓就职后，随即提出国家安全团队名单，送请参议院行使同意权。在这份名单中包括由美国大西洋理事会主席琼斯（James Jones）出任白宫国家安全顾问、国家亚洲研究局国安部门主任布莱尔（Dennis Blair）接掌国家情报总监（DNI），以及布鲁金斯研究所研究员莱斯（Susan Rice）出使美国驻联合国大使等。由此重要人事任命案显示，美国重要智库与国家安全战略设计及政策规划的密切关联性。
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