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新形势下开展党纪教育的实践与思考 傅映泉 为充分发挥党纪教育在反腐倡廉建设中的先导性、基础性作用，新形势下的党纪教育应坚持思想观念、工作方法、制度建设上的与时俱进，将外地经验本地化、本地经验特色化、特色工作制度化，使党纪教育工作逐步走上正常化、规范化、制度化建设的轨道。 坚持以防为主的理念，增强党纪教育的预见性。一是畅通信息渠道，增强党纪教育的前瞻性。要发挥好党风党纪信息员、监督员、特邀监察员的作用，及时了解社会各方对反腐倡廉建设的意见和建议。对苗头性、倾向性问题及时采取相应的教育手段、把防范工作做在前，充分发挥好党纪教育的预防作用和治本功效。二是把好教育关口，增强党纪教育的预防性。首先党纪教育应当从“胎教”开始。在举办入党积极分子培训班时，对每年确定的入党积极分子及早灌输党纪条规知识。其次对新上岗领导干部进行党纪教育。可通过上岗廉政谈话，到警示教育基地上党课，接受情景教育，帮助这些刚刚走上领导岗位的党员干部迈好坚实的第一步。再次对进入党政一把手行列的党员干部进行重点教育，特别是热点部门、关键岗位的领导干部，任前廉政培训必不可少，一定要让他们知道哪些可为？哪些不可为？三是采取互动形式，增强党纪教育的实效性。要改变满堂灌式的单向教育方式为双向互动的教育方式，以适应人的心理活动，充分利用多种有效形式，增强反腐倡廉教育的说服力和感染力。 坚持紧贴实际的理念，提高党纪教育的针对性。首先根据干部现状，切实开展党纪教育。针对理想信念问题，经常开展理论教育；针对法纪观念问题，开展经常性的党纪政纪法纪教育；针对心存侥幸的问题，经常性地开展反腐倡廉警示教育。其次抓住有利时机，及时加强党纪教育。申报家庭重大事项时要提醒，这样进行廉政提醒，防止事前不提醒，事中不监督，事后“大窟窿”的现象发生；在重大节日到来之前的提醒，及时下发有关文件，落实工作责任，严肃工作纪律，并通过发放廉政短信，在电子显示屏上打廉政警示语，播放廉政歌曲，设置廉政站牌，提前打好预防针；对有土地征用、房屋拆迁、工程建设、物资采购等重大项目的单位，都及时跟进，进行面对面的教育帮助。切实防止工程建好了、干部倒下了的悲剧再度发生。再次针对特殊对象，严肃进行党纪教育。可建立警示训诫制度，对一些特殊的对象进行信访谈话、诫勉谈话时，不仅要严肃认真地指出其存在问题，更重要的是，及时制止，并就如何防止类似问题的再度发生进行研究，举一反三，使涉及整个面上的相关问题得到较好解决。同时组织人员到警示训诫对象所在单位，对其整改情况进行调查核实，对敷衍应付、不思悔改的警示训诫对象，要严惩不贷。 坚持制度约束的理念，确保党纪教育的经常化。一是党纪教育必须齐抓共管。完善“大宣教”工作机制，为党纪教育搭建平台和舞台。市纪委要加强联动，与相关部门协调配合，定期交流情况、分析问题，提出意见和建议，增强反腐倡廉宣传教育的互补性。党纪教育与其他工作同部署、同落实、同奖惩，将党纪教育量化考核，目标任务分解到位，明确考评原则，设置考评奖项，充分调动各单位抓党纪教育的积极性。二是教育必须形成工作制度。教育的内容可适当调整，教育形式可以相对固定，并进行定性、定量考核，使宣传教育工作走上经常化、规范化、制度化的轨道，逐步形成党员干部接受教育的约束机制。三是党纪教育必须量化考核。对每年党员干部必须参加的活动作硬性规定，对每项活动都要有考评的依据和标准，最后将量化考核的结果计入单位和个人的考核评价体系。我市出台的《关于建立党员干部廉洁从政知识教育考试制度的意见》，既调动了单位抓党纪教育的积极性，又激发了党员干部学习党纪知识的热情。 （作者单位：泰兴市纪委） |
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