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“日式”民主的成本

 谷子高粱 2009-08-10
“日式”民主的成本
陈言
【该文章阅读量:3次】【字号:
 

  每3年一次参议院选举,如果不提前解散众议院的话,每4年一次众议院选举,地方政府的选举,政治家的工资、选举活动经费等等,日本民主主义需要付出大量的资金来支持。

  683亿日元的大选经费

  2009年8月30日的日本众议院大选,需要国家支出683亿日元。在这683亿日元中,中央政府支出30亿日元,地方政府配套653亿日元。

  日本中央政府的支出主要为呼吁投票的宣传11亿4900万日元,在报纸上刊登选举方面的广告19亿4200万日元。

  地方政府花出的费用要更多一些。这包括搭建投票点需要支出199亿300万日元,开票点建设费用为56亿4500万日元,为选举人提供的宣传栏50亿1900万日元。参加选举的人需要有演讲的场所(3亿2300万日元)、选举人的报纸广告(37亿2600万日元)、候选人在电视上播放政治主张时,也由政府负责这部分广告费(39亿7700万日元)。选举宣传车(3亿7200万日元)、明信片的制作费用(2亿1400万日元)、传单印刷费(5亿7200万日元)、选举办事处的宣传招牌等(1亿4000万日元)。还有其它方面的各种经费,杂七杂八,2009年8月的选举,日本政府总共需要支出683亿日元。

  日本政府及候选人在宣传上可谓费尽苦心,但投票率只有在战后人们对日本何去何从非常关心的时候,超过了70%,但从未超出过80%。这些年有时会低于50%。换句话说,一半以上的日本选民,对选举并没有兴趣。很多地方知道最终不会有超过80%的人来投票,在印刷选票的时候,只印刷相当于选民数量90%的选票。

  国家限制候选人使用过多的选举费用

  只要肯花钱就能让自己的声音传出去。日本会不会发生有钱的人声音大,没有钱的人再有政治理念,也不能在政治舞台上发出自己的声音这种现象?答案是,日本政府对每个候选人能花的费用有非常严格的限制。

  我们只能找到4年前日本大选时的一些数据。2005年大选时,根据选取选民的人数,每位候选人能使用的选举经费不一样。有麻生财阀做后盾的麻生太郎,最多可以使用2479万日元进行选举,但那年麻生只使用了948万日元。民主党议员鸠山由纪夫可以使用的选举费用为2763万日元,但他实际使用的费用为1868万日元。

  不过这也只是从选举时的帐面上看到的情况。动员大量的志愿者去游说选民,平时在拉近与选民的关系上,每个候选人都不会少花钱的,但这些不是在选举期间的支出,并没有计算到政治活动费用报告中,每个候选人最后花出了多少钱,也许只有本人心里有数。

  候选人的收入

  属于某个政党的话,政党会支付给自己的候选人一定的活动资金。政党从经济团体那里收取政治捐款,主要用来做选举等政治活动。不过这远远不够候选人的支出。候选人会通过建设政治团体,自己去找捐款。通常在自己的选区和企业、团体搞好关系,由企业、团体给自己捐款。已经是议员的人,国家会支付一笔金额不小的政党补贴,但尚没有当选为议员的人,并不能享受这个条件。有时政党就是不解散议院,那些准备参加选举的人,天天看着活动经费在不断支出,在选举前差不多就囊中羞涩了,自然也是心急如火。

  现在日本越来越多的人子承夫业,靠父辈的名声、关系当选为议员。看似制度上已经做到了尽可能平等,但实际上想成为一名国会议员,并不是件简单的事。民主主义的成本,不仅需要国家支出较大的费用,个人的支出更是一个很重的负担。当政治家需要有政治理念,也需要有相当丰厚的财政后盾。

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