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秦国到秦二世主政时，已由一个强大的国家变成一个摇摇欲坠的没落王朝，刘邦和项羽成了反秦的两股最大的力量。项羽是骁勇善战的将军，但确实不善于听取谋略家建议的鲁莽统帅，他的众多谋士先后离他而去，连他的亚夫，足智多谋、很有政治远见的范增最后也被迫离开他，最后必然失败了。与之相反，刘邦却不仅能驾驭出色的将领，而且很善用谋士，善于采纳谋略家的策划方案。刘邦身边，有四位谋略家，为刘邦策划了一个又一个的成功策略。
刘邦的首席谋士是张良。张良是韩国人，祖父、父亲都曾在韩国为相，韩被秦灭后，为报国仇家恨，张良曾买刺客，谋划行刺秦始皇，刺杀失败后逃走，传说他逃到下坯时，在桥上遇到了黄石公，得到了谋略秘籍《太公兵法》。张良归附刘邦后，跟随刘邦转战南北，为刘邦谋划军政大事，成为刘邦的第一谋士。刘邦占领咸阳后，见豪华的宫殿、美貌的宫女和大量的珍宝异物，曾想长住秦宫，沉溺于享乐中，正是张良和樊哙退到了霸上，得到了秦民的拥护。当时项羽的力量比较强，在鸿门宴上，刘邦听张良的建议，表示对项羽表示臣服，同时张良利用他曾救过的项伯，即项羽的叔叔，为刘邦说情，在宴会上，当项庄舞剑想加害刘邦时，也是项伯出手相救，刘邦才得以逃离虎口。 汉元年(公元前206年)正月，项羽恃强凌弱，自立为西楚霸王，定都彭城(今江苏徐州)，统辖梁、楚九郡，他“计功割地”，分封了18位诸侯王，但违背楚怀王“谁先攻人关中，谁就做关中王”的约定，把刘邦分封到偏僻荒凉的巴蜀地区，称为汉王。同时把关中地盘一分为三，封给了秦的三个降将，用以遏制刘邦北上。刘邦心中十分怨恨，想率兵攻击项羽，后经萧何、张良一再劝阻，这才决定暂且忍耐接受。张良把刘邦赠送给他的金金银财宝悉数转赠给项伯，让项伯说服项羽为汉王请求加封汉中地区，这样刘邦就占据了秦岭以南的巴、蜀、汉中三郡之地，建都在南郑(今陕西南郑县东北)。刘邦大军进入汉中后，张良建议刘邦全部烧毁入蜀的栈道，表示再无东进之意，以消除项羽的猜忌，同时也可防备来自东部的攻击。使刘邦能乘机养精蓄锐，等待时机，再展宏图。刘邦采用了张良的计策，烧掉了沿途的栈道。张良这一计策，用心良苦，迷惑项羽，避开锋芒，为刘邦的巩固发展和日后东进，创造了极为有利的条件。当刘邦养精蓄锐后，用大将韩信的计策，避开雍王章邯的正面防御，从故道“暗渡陈仓”出其不意地打败了雍王章邯、塞王司马欣和翟王董翳，一举平定三秦，夺取了关中宝地。张良“明烧栈道”，韩信“暗度陈仓”。 当刘邦被项羽围困在荥阳时，刘邦为摆脱困境，想复立六国的后裔，以此来牵制项羽，张良及时地阻止了刘邦的主张，张良认为，以往商汤、周武王伐夏桀殷纣后封其后代，是基于完全可以控制、必要时还可以致其于死地的考虑，而如今刘邦根本无法控制局面，楚军强大，六国后裔会屈服与楚，不会向刘邦称臣的。再说，现在很多人跟随你刘邦四处征战，就是想以后得到封地，如果你现在扶植六国后裔，就等于把跟随你的人没有希望了，他们会新侍奉原来的君主，你将会众叛亲离。刘邦知道了厉害关系，急忙采纳了张良的建议，销毁分封六国后裔的命令。刘邦的大将韩信平定齐国后，给刘邦写信，借口说齐国形势多变，需要有个王来治理，他请求刘邦让他做代理齐王。刘邦当时正被围在荥阳，看了信后大骂：“我久困于此，朝夕望他前来助我，想不到他竟要自立为王!”，张良和陈平担心刘邦否决韩信的要求，有可能使韩信离开刘邦，独立在齐国称王，所以赶忙暗中提醒刘邦，刘邦也心领神会，赶忙改口说：“大丈夫要做就做真王，做什么代理王！”刘邦派张良带印信到齐国，满足了韩信做齐王的心愿，稳住了一员大将，也稳定了关键的齐国。汉二年(公元前205年)春，刘邦接连收降常山王张耳、河南王申阳、韩王昌、魏王豹和殷王印五个诸侯，得兵56万。此后，刘邦乘项羽集中力量攻打田荣之机，率兵伐楚，占领了占彭城。但进城后，刘邦恶习复发，沉溺于财宝、美女、酒宴中，结果让项羽有了时间反扑，项羽亲率三万精兵，从小路赶回，急救彭城。刘邦数十万乌合之众挡不住项羽的进攻，惨遭失败。诸侯王也望风转舵，纷纷背汉向楚，刘邦又陷入了危机。在此兵败危亡之际，张良为刘邦献了“下邑之谋”。张良认为，九江王英布，是楚国的猛将，但素来与项羽有矛盾，彭城之战时，项羽令其相助，英布却却按兵不动，项羽对他颇为怨恨，多次派使者去指责他。而另一员大将彭越也因项羽分封诸侯时，没有受封，早对项羽怀有不满，而且田荣反楚时曾联络彭越造反，为此项羽曾令肖公角攻伐过彭越。这二人可以利用。张良还认为，刘邦手下的将领，只有韩信可以委托大事，独挡一面，如果刘邦能用好英布、彭越和韩信，破楚是没有问题的。刘邦采纳张良的计策，策反英布，联盟彭越，并委派韩信率兵北击燕、赵等地，发展壮大汉军力量，迂回包抄楚军。张良的这一计策充分利用矛盾，化敌为友，造成了围攻项羽的军事联盟，使刘邦由战略防御转向战略进攻，是相当精明的策划。 汉六年正月，刘邦大封包括张良在内的20多位功臣，其余未被受封的人则议论纷纷，争功不休。张良为刘邦建议，先封赏刘邦最恨的人，其他人就放心了，刘邦听从张良的建议，封了刘邦最讨厌的雍齿为什方侯，还催促丞相、御史们赶快定功行封。群臣见状，皆大欢喜，认为像雍齿那样的人都能封侯，大家就放心了。张良建议，纠正了刘邦任人唯亲，循私行赏的弊端，并及时平息了矛盾，避免了胜利后发生的内乱。 汉十年(公元前197年)，汉王朝上层出现新危机。刘邦想改立太子，当时，刘邦宠爱戚夫人，并察知吕后可能有异心，有代刘而王的迹象，所以刘邦想废吕后的儿子、太子孝惠，改立戚夫人的儿子赵王如意为国储。朝野大臣，群起谏争，但均无法改变刘邦的废立之意。眼看太子位将被剥夺，吕后急忙求救于张良。张良考虑到太子一位，事关重要，不可轻易更立，当时天下初定，汉王朝统治根基未稳，最好能顺其现状，无为而治，才能安定天下，稳保江山。基于这个大局考虑，张良决定帮对吕后，保住太子之位，但继位之事，岂可轻易介入，弄不好会被杀头，于是，张良用了一个迂回的策略，他知道，刘邦曾多次请很有名望的“商山四皓”出山入朝为官，均被拒绝，太子如果能躬身请来这四位高人，太子的位子就巩固了，果然，过后的时间，商山的东园公、甪里先生、绮里季和夏黄公四位老人，伴随太子出入宫廷，刘邦了解到这四老人就是自己请不动的“商山四皓”，现在却跟随太子左右，知道太子羽翼已丰，翅膀亦硬，就不再提易立太子一事了。太子终得嗣位，吕后为此对张良也勋口敬重。这可能是史上最巧妙的介入宫廷继位的高明策略。 刘邦的第二位谋士是陈平，陈平曾是项羽手下的谋土，但长期得不到项羽的重视，郁郁不得志，鸿门宴上陈平见到了刘邦，认为刘邦将来必成大器，从此后陈平“身在楚营心在汉”。 刘邦被项羽困在咸阳时，张良暗中去找陈平，商量救刘邦的计划，陈平献“调虎离山”之计，筹划着让项羽的军师范增离开项羽几天。第二天，陈平设计：请项羽给楚怀王上义帝的尊号，送他到郴州去养老，这样项羽就可以此号召天下了。 范增见了项羽后决定亲自去找楚怀王给让上义帝的尊号，但谋略家范增临行前劝告项羽，不能让刘邦回到汉中，项羽答应后他才走。陈平在范增走后，上奏项羽，说天下刚定，务必节约，现在诸侯们聚集咸阳，人马众多，军粮负担极重，若不尽快让诸侯们回国，恐怕老百姓负担太重。项羽听了急令诸侯们限期离开，只留刘邦在咸阳陪王伴驾 。陈平给张良暗通信息，让刘邦向项羽请假回故乡沛县省亲。项羽犹疑不决，来替刘邦请假的张良故意说：“不能叫刘邦回乡取家眷，不然他也许就在沛县称王了。不如派他带着残兵败将 中，再派人去沛县取他的家眷做人质，好教他规矩做人。”陈平乘机上奏：“陛下既封刘邦为汉王，并已布告天下，臣民共知，如不让他上任，恐怕难以取信天下。”项羽果然采用了张良的建议，刘邦顺利回到了汉中。这次，陈平还身在楚营，就已经为策划逃脱的大事了。 元前203年，楚汉征战激烈，刘邦被困荣阳城，粮草断绝，刘邦向项羽求和，项羽不许，刘邦十分忧虑。陈平向刘邦献离间之计。他让刘邦拨出重金，买通楚军的一些将领，让他们去散布谣言，谣言的内容是：项王的部下，数范亚父和钟离昧功劳最大，但却不能裂土称王，他们已经和汉王约好，准备联手灭项羽，分占项羽的国土。霸王听了谣言，便起疑心，开始怀疑钟离昧，重大的事情不再与他商量。霸王甚至对范增也起疑心，对他不像以前那么客气了。陈平进一步设计害范增。有一天，项羽派使者到刘邦营中，陈平让侍者准备好十分精致的餐具，使者一到，就被请到上座，陈平再三问范增的起居近况，大赞范增，并附耳低声问亚父范增有什么吩咐。使者不解地说他们是霸王派来的，不是亚父派来的。陈平故作吃惊地说：“我们以为是亚父派来的人呢！”说完让几名小卒撤去上等酒席，把使者领至简陋客房，改用粗茶淡饭招待。陈平等很不耐烦地走了。使者受此羞辱，大为气愤，回到楚营后，把实情如实告诉项羽，霸王确信范增私通汉王了。当范增向项羽建议应该加紧攻城，项羽却一反常态，拒不听从。事后，范增知道了传播的谣言，感觉到已难以取得项羽的信任，他就让项羽保重，自己告老还乡了。范增被气得死于回家的路上。项羽的首席军师就这样被的离间计给整死了，刘邦有陈平，真实幸运。 公元前202年2月，刘邦登皇帝位，封韩信为楚王。不久就有人上书告发韩信谋反。刘邦征询诸将意见，诸将主张发兵讨伐，刘邦觉得不妥，但这时张良病退了，只有与陈平商量。经刘邦的再三询问，陈平才说：“有人告发韩信造反的事，其他人知道吗？”刘邦说：“没人知道。”张良问：“韩信自己知道吗？”刘邦答“也不知道。”张良问：“陛下的军队能比韩信的军队更厉害吗？”刘邦说不见得更厉害。陈平又问：“陛下手下的战将中，有谁能在战场上胜韩信？”刘邦说没有人能胜。陈平认为军队实力不如韩信的兵力，将领又不是韩信的对手，现在如果出兵打韩信，一旦引开战，胜负难料。刘邦一听，十分着急，急忙请求良策。陈平说：“古时，天子常在各地巡幸，会见各地的诸侯。南方有一地称云梦泽，陛下可装作出游云梦泽，要在陈州会见各路诸侯，陈州在楚地西界，韩信知道天子出游到他的领地，必然会来谒见。可乘他谒见时，将他拿下，不用出动兵马，一个武士够了。”刘邦依计行事；韩信果然在途中迎接汉王，刘邦令埋伏的武士将韩信捆了。韩信贬为淮阴侯，留居京城，韩信成了受困的老虎。陈平的妙计，轻而易举地解决了帝王和大将间的矛盾，避免战争，维护新王朝的统一和安定。 刘邦的第三谋士是陆贾，陆贾对刘邦的辅助与张良、陈平不同，他在外交和治国的方略上帮了刘邦很多的忙。陆贾是政治理论家，他深知秦朝灭亡的原因，他终结秦王朝失败的经验，帮助刘邦制定治国的理论方略。刘邦的文化素质不高，历来以以“居马上得天下”自豪，正是陆贾为刘邦补习文化知识。据《史记》记载，陆贾常常在刘邦面前谈论《诗》、《书》，草莽出身的刘邦听了大骂：“我是在马上的天下的，哪里需要读《诗》、《书》？”陆贾就说：“可以在马上的天下，但是能够在马上治天下吗？商汤、武王在逆境中武力得天下，在顺境中谨慎治理天下，文韬武略并用，这才是治理天下的长久之策。以往吴王夫差、晋国智伯过分崇尚武力，导致了败亡。秦朝过分运用刑法之术，最终招致秦国的灭亡，如果秦朝吞并天下后能推行仁政，效法古圣先王，你刘邦就没有机会得天下了。”高祖刘邦听了很高兴也感到惭愧，对陆贾说：“请帮我研究秦朝之所以是天下，我系所以能的天下的道理，以及各国成败的经验。”（参看《史记·郦生陆贾列传》）陆贾研究了国家存亡的基本道理，写成十二篇文章，没写一篇，刘邦看了无不称赞，左右大臣高兴地呼喊刘邦万岁，陆贾的书叫《新语》，至今仍是治国的重要经典。陆贾为刘邦策划“行仁义，法先圣”主张“逆取顺守，文武并用”的治国方略，这是陆贾以他的策划谋略对汉王朝的第一方面的功劳。 陆贾策划谋略的第二方面贡献是，劝说丞相陈平与太尉周勃捐弃前嫌联起手来，为平定诸吕创造有利条件。汉朝吕后擅权时，吕姓诸王横行暴戾，欲夹持少主，严重危及刘家政权，陈平十分担忧，但又无力制止，恐怕大祸临头，常独居静室，苦思对策。陆贾去拜访陈平，未经通报便直入室中，陈丞相正苦思冥想，竟未察觉。陆贾说：“丞相思虑何事，竟然如此全神贯注！”陈平说：“先生猜测我思虑何事？”陆贾说：“您贵为丞相，富贵无比，不会有什麽更高的欲望了，您却忧虑，不外乎是担心诸吕和皇上年幼罢了。”陈平说 ：“先生猜得很对。此事应该怎麽办呢？”陆贾说：“天下安，注意相；天下危，注意将。将相和好，士人就会归附，天下即使有重大变故，大权也不会被分化。安定国家的根本大计，就在你们二位文武大臣的掌握之中。我曾想对太尉绛侯周勃说过这一利害关系，绛侯平素与我常开玩笑，不会重视我的话。丞相为何不与太尉交好，紧密联合呢？”接着陆贾为陈平谋划将来平定诸吕的几个关键问题。陈平采纳陆贾的计策，用五百斤黄金为绛侯周勃祝寿，举办丰盛的宴席，太尉周勃也以同样的礼节回报陈平。陈平与周勃紧密携手，吕氏图谋篡国的野心也渐渐减退了。陈平送给陆贾一百个奴婢，五十乘车马，五百万钱做为饮食费。陆贾因此而游历于汉廷的公卿之间，声名显赫。 陆贾的显示智谋的第三方面贡献是两次出访南越，使南越王臣服汉王朝。陆贾不仅善于谋划的谋略家，还是能言善辩的外交家，南边的赵佗在番禺自立为南越武王，因连年征战，汉高祖不想以武力征伐赵佗，就派陆贾南下说服赵佗，他以利害关系说服了赵佗归顺汉朝，还代表汉朝廷授印封赵佗为南越王。陆贾因此有功，被封为上大夫。刘邦死后，吕后专权，视岭南一带为蛮夷之地。赵佗不满再次自立为南越武帝。汉孝文帝再次派陆贾南下，又一次说服赵佗归顺汉朝。前后１７年间，陆贾两下番禺，为保证边区的稳定，维护汉王朝的统一作出贡献。据说陆贾死后就葬于番禺，有一个“大夫山”，就是为纪念陆贾而命名的。 史书说：“陆贾位止大夫，致仕诸吕，不受忧责，从容平、勃之间，附会将相以强社稷，其最优乎！”(参看班固的《汉书•郦陆朱刘叔孙传》，中华书局1962版。)也就是说，陆贾官职只当到太中大夫，却能够与吕氏诸王很好相处，不被担忧指责，同时又能从容地游刃于陈平、周勃之间，与将相协调，处事极为优秀高明。其实，陆贾不仅在官场游刃有余，而且更重要的是他融合儒道的政治哲学思想影响了汉初的统治高层，使刘邦能吸取秦王朝失败的经验教训，罕用刑罚，讲究仁义，崇俭尚静，启发刘邦之后文帝、景帝、萧何、曹参采用无为而治的治国方略。 刘邦的第四谋士是郦食其。郦食其是陈留县高阳乡人，少时嗜好饮酒，自称高阳酒徒。郦食其要晋见刘邦，刘邦正在洗脚，听说儒生求见，很不耐烦，推说忙于天下大事，没有空见读书人，郦食其对守门人说：“你再进去对沛公说，我是高阳酒徒，不是读书人！”刘邦讨厌读书人，曾经拿儒生的帽子当尿壶，可听说是高阳酒徒，就接见了。郦食其见了沛公，不用读书人的礼节，只是拱拱手说：“你不是想要诛暴秦吗？为何用这样傲慢的态度对待长者？你是想助秦攻诸侯呢，还是率领诸侯破秦？”刘邦见他没有读书人的穷酸相，问题又提得很尖锐，马上谢罪说：“过去听人说起先生，今天见面才知先生来意，请赐教破秦良策。”郦食其说：“你带领的乌合之众，还不到一万兵马，现在竟然想攻打强秦，实在是羊入虎口。陈留是天下的要冲，四通八达，城中又积了很多粮食，我认识县令，让我来劝他投降，如不投降，你可以举兵攻打，我作内应，大事便可成功。”刘邦觉得有理，就采纳了郦食其的建议。郦食其到了陈留县城，向县令陈说利害，希望他能投降刘邦。县令惧怕秦法的苛重，不敢贸然从事，予以拒绝。当天，郦食其率众杀死了县令，并将县令人头抛到城下，并派人报告刘邦。刘邦见大事已成，就引兵攻打县城，守城军士见县令已死，遂开城投降。刘邦进城，得到了许多兵器和粮食，并收拢了降兵一万多。郦食其为刘邦率军西进献上了一分厚礼。 公元前204年楚汉相争进入关键时期，郦食其又向刘邦建议“楚汉相争久持不下，这样百姓骚动，海内动荡，人心不安，希望您能急速进兵，收取荥阳，既能有粮食，又能占据了险要地盘，天下就能归属于你。”郦食其还自告奋勇，愿意去说服齐王田广，让兵众将广、割据一方的齐王归顺刘邦。郦食其的这一建议非常重要，夺取齐地是刘邦夺取天下的关键一步。郦食其到了齐地，向齐王晓以利害，齐王被说服，欣然同意罢兵守城，等待和谈，齐王田广天天和郦食其纵酒谈心，颇为投机。正在这时，韩信曾齐王罢兵时，乘机进攻齐地，齐王田广误认为这是郦食其出卖了他，遂下令将郦食其烹杀。行刑前，田广对郦食其说：“你如能阻止汉军进攻，我就放了你。”郦食其慷慨回答：“做大事的人不拘小节，有大德的人不怕别人责备。我决不会去劝汉军退兵了，你动手吧！”最后，齐王下令将郦生烹杀。韩信攻取了齐国。郦食其本来可以用外交的方式收复齐国，但由于韩信谋士蒯彻的馊主意，也是由于韩信的贪功，郦食其被断送了性命。这位颇有谋略的“高阳酒徒”非常冤枉，但却是非常潇洒地死去。  张良
 陆贾
 郦食其
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