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投资是拉动经济增长的三大因素之一，是经济增长的前提，是优化产业结构的重要途径，也是拉动经济持续健康发展的重要动力。固定资产投资可促进资本的形成，可迅速形成实物工作量，形成有效需求和有效拉动。把扩大投资需求作为拉动经济增长的最积极因素来抓，采取有力措施加大招商引资力度，积极激活社会投资，扩大投资规模，加快基础设施项目建设和生产性项目建设，促进了固定资产投资持续快速增长，拉动了经济持续快速发展。
一、固定资产投资的主要特点
2009年一季度临湘市全社会固定资产投资63162万元，比上年增长57.6%。从投资类型看，城镇以上完成固定资产投资55106万元，同比增长55.1%；农村固定资产投资8056万元，同比增长56.4%
1、投资结构明显优化。按国民经济行业分一季度农、林、牧、渔业投资800万元；采矿业投资6196万元；制造业投资16270万元；交通运输、仓储和邮政业投资12000万元；水利、环境和公共设施管理业投资6350万元。
2、项目支撑作用明显增强。临湘市坚持把城市建设作为增强经济社会发展的承载能力来谋划，坚持把基础设施项目建设作为经济发展的后劲力来推动，坚持把生产性项目建设作为经济社会的推动力来落实，有力地促使了一批城市建设项目的建成投入使用或投产，发挥了大项目的带动作用。一季度投资项目共计34个，上亿元项目有发达陶瓷和兆邦陶瓷，其中发达陶瓷总投资20000万元，兆邦陶瓷总投资40000万元。对拉动我市经济发展发挥了重要支撑作用。
3、资金来源渠道明显拓。临湘市一季度固定资产投资到位资金共计72660万元，其中国家预算内资金16100万元，国内贷款9200万元；自筹资金42750万元；其他资金来源4610万元。
二、存在的主要问题及原因
一是投资结构仍需进一步优化。第一，基础设施建设投资力度仍需进一步加大。近年来，我市加大了基础设施建设投入，交通、水利、城市建设等基础设施得到进一步完善，但是由于一些原因，基础设施建设投资仍需进一步加强。第二，企业增资扩产能力减弱。随着“金融海啸”影响的进一步扩大，国际需求减弱，企业经营困难加大，利润空间收窄，直接影响投资者信心，削弱企业增资扩产能力。第三，缺乏大型生产性项目支撑。大型项目是支撑投资增长的重要力量，是影响国民经济发展的关键。
二是资金来源渠道需进一步拓宽。一是要多渠道筹集资金，促进其他资金的快速增长，以弥补国内贷款不足造成的资金缺口,保障项目建设顺利实施。二是要进一步加强与金融部门的沟通、衔接和协调，争取其对固定资产投资的支持力度。
三、对策与建议
我们要按照中央经济工作会议精神和省、市统一部署，加大固定资产投资力度，确保2009年全市固定资产投资增长目标达50%以上，努力实现我市经济社会发展“有明显效果”的目标。建议重点抓好如下工作：
（一）坚持把固定资产投资工作着力点放在项目建设上，在扩大投资拉动增长上求突破。为保持2009年固定资产投资快速增长，确保“十一五”期间投资持续稳定增长，要加大项目谋划建设力度。结合投资结构优化调整、生产力布局和区域经济的发展，谋划一批体现高科技含量、高竞争力、高带动力的大项目，为优化经济结构打下坚实基础。
（二）在优化投资结构上求突破。在扩大投资需求时，应强调扩大投资与优化结构并重，把解决眼前问题和有利于长远发展结合起来，坚持既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整；既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲。重视各产业的协调发展，以增量投资扩大和存量投资调整为手段进一步调整产业的投资结构，提高资本使用效率，实行引导投资。
（三）坚持把确保投资增长的关键点放在工作的落实上，在检验工作成效上求突破。落实招商引资责任制，推进项目落户建设。加强对乡镇（办事处）和各部门的统计考核工作。把固定资产投资、利用外资、生产性项目建设等作为重点考核指标进行考核，促动工作出成效。
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