泉州打造总部经济带 串起环湾型城市群

        泉州打造总部经济区的声音，开始日渐清晰。2009年12月31日，晋江滨江商务区池店安置区一期工程落下第一块基石，滨江商务区由此进入实质性的建设阶段；而在此前半个月内，泉州市先后两次召开总部经济区推介会，与滨江商务区仅有一江之隔的东海片区，成为重点推介对象。

　　滨江商务区与东海总部经济区地处泉州环湾型城市布局的核心地带，两大片区的推进，是泉州由“河口型”城市向“海湾型”城市转变的重要一步，也承载了这一战略构想的先行重任。总部经济区，成了串联起环湾城市群的重要一环。

　　滨江商务区

　　打造综合性城市中心区

　　沿着泉秀街一路向东，走上晋江大桥桥面，往南岸望去，滨江商务区尽收眼底。滨江商务区地处晋江南岸，与泉州市区隔江相望，规划用地范围东至沿海大通道陈埭外线，南至六源支流，西至泉安路，北临晋江，总规划面积达到14.2平方公里。

　　据晋江市规划建设与房产管理局规划科科长张尧进介绍，滨江商务区概念在2006年正式提出，泉州世界贸易中心的落户，使陈埭与池店交界处的滨江区域地位陡增，晋江方面顺势提出打造滨江商务区，并在2007年5月确定了滨江商务区的规划方案。

　　去年9月，滨江商务区控规正式出台，根据控规，滨江商务区更多地引入了丰富商务区内涵的金融业、服务业以及生活配套等，总体上由中央商务区、中央水廊、晋江滨水绿带、西部湖滨社区、东部花园社区、东部太古社区六大功能区组成。

　　自此，滨江商务区这幅画卷有了描摹的底稿，随着池店安置区一期工程的奠基，滨江商务区的建设进入实质性阶段。据泉州晋江滨江商务区开发建设有限公司副董事长曾逸峰介绍，滨江商务区采取了配套先行的策略，政府在道路等市政设施方面的投入，将超过20亿元，目前，滨江商务区已经获得了国开行和农行90亿元的融资授信，为滨江商务的发展提供了强大的资金支持。

　　根据规划，晋江市将用10年左右的时间，把滨江商务区建成以品牌企业、银行、保险、证券等投资公司、集团总部办公为主，法律、会计、信息、咨询策划、广告等中介服务业为辅，汇聚会展、零售、酒店、居住等多功能的综合性城市中心区。

　　东海总部区

　　20多家企业有意入驻

　　去年12月18日，泉州总部经济集聚区在泉州召开招商推介会，之后仅隔8天，泉州总部经济发展工作领导小组北上京城，召集数百泉商，再度对总部经济区进行推介。经过多次推介，目前已经有40多家企业表示，有意入驻泉州总部经济集聚区。

　　泉州总部经济发展工作领导小组表示，东海片区由分属两个不同位置的项目组成，其中一个项目选址于泉州市新行政中心东南角，项目由5个地块组成，总用地面积约340亩。

　　该区域规划作为一个城市综合功能区，沿泉州湾的两个地块规划作为企业总部功能区，总用地面积约165亩，建筑高度控制在200米以内，总共布置有11栋24至25层高的高层办公建筑；西侧邻近东海行政轴线的地块将作为城市综合体建设。

　　另一个项目则选址于东海埔村周边，面江临海，背靠鸡笼山，项目用地分为7个地块，总用地面积约为628亩，规划建设商业、办公、会议、休闲娱乐等设施。

　　在泉州总部经济的发展战略中，东海总部经济集聚区被定性为泉州市企业总部经济的展示窗口，因此也是历次招商推介活动的重点推介对象，目前，已有20多家企业有意入驻东海总部经济集聚区。

　　南北相融

　　两岸总部区酝酿拼图

　　横跨两岸的商务区规划，实现晋江南北两岸无缝对接，这一提法由来已久，但专家认为，从两地的现状看，目前滨江商务区和东海片区的经济生态相差甚远，东海片区虽然被划入泉州市区行政范围，但仍是城市化较为落后的城中村；而滨江商务区虽毗邻民营经济强大的陈埭和池店，但多为荒地占据，城市化更是无从谈起。

　　城市的整合需要经济基础作为依托，如果仅仅依靠市场的力量，要想实现两岸融合，在短期内绝非易事。此时，政府有形之手的强力主导，无疑是迅速实现两地融合的有效手段，在两岸总部经济区的推进上，政府的有形之手与区域的比较优势就得到了有效的结合。

　　历经30年的发展，泉州已培育出发达的产业集群，并由此对高端服务业和金融业产生巨大需求，总部经济集聚区的建设，恰好可以满足这种需求。

　　正因如此，滨江商务区获得了各路资本的青睐。据曾逸峰透露，在历次招商推介中，滨江商务区都受到热捧，“有进驻意向的财团很多，现在是我们在选资，根本不愁没项目。”

　　而东海片区，同样不愁嫁。据泉州总部经济发展工作领导小组一人士介绍，去年12月18日，东海总部经济集聚区一推出，就有20多家企业当即表示出强烈的入驻意愿。

　　定位的差异，则为两个总部经济区的良性互动创造了条件。据上述人士介绍，从定位来看，滨江商务区定位以商务办公、金融服务业为主，兼有酒店、公寓、会展、文化娱乐及商业服务等功能，公司总部、银行和金融服务及专业化生产服务业为三大主要职能。而东海总部经济集聚区身处新行政中心，更加侧重其行政、科教文卫及商业职能。“定位的差异，有利于两个商务区之间形成协同效应，推动资源要素在晋江南北两岸的流动，进而实现一体化。”

　　深层背景

　　总部经济的聚合效应

　　两个商务区之间的互动，其意义早已超出两地本身。去年8月，泉州市通过《泉州市城市总体规划（修编）》。根据这一规划，泉州将建设包括洛秀片区、中心片区、晋江片区和石狮片区在内的环泉州湾组合城区，实现“河口型”城市向“海湾型”城市的转变。

　　“环湾型”城市规划涉及多个不同的县（市、区），泉州市发展研究中心一人士认为，这一战略的顺利实施，必然涉及不同行政区域之间的整合。泉州素来“弱市强县”,产业集群推动了县域经济的发展，但中心城区功能太弱，缺乏区域增长极，无法与发达县域经济形成良性互动。

　　根据泉州目前的产业结构和区域格局，发展总部经济正是泉州实现经济转型和城市融合的可行路径。对县域经济，发展总部经济可以提升分布于各县域的产业集群的竞争力，总部经济的发展模式同时可以带来双赢，它可以促使绩优的中小企业聚集和成长，培育新的产业接续，延伸产业链，实现相似产业不同功能链区段的分工合作，达到共同发展。

　　而对中心城区而言，一方面，发展总部经济，要吸引大量的、多层次的人才，建立相关的研发、信息等机构，从而加速泉州人才的交流、培养、生成，提高城市创新的能力。另一方面，各种企业总部的入驻，必然会带来技术、产品、服务和资金，同时也带来了原创的企业文化、企业理念、管理方式，它将有助于促进人员、文化、技术等的交流、传播与交融，形成适合更大企业总部入驻的多元文化环境，进一步提高城市的知名度、美誉度和国际化形象。

　　从规划上，泉州总部经济集聚区被分割为滨江商务区、东海、城东和江南片区的滨江片区4块，但从空间距离而言，滨江商务区和东海片区才是大泉州环湾型城市规划的核心地带。随着滨江商务区和东海片区的率先融合，泉州将以各个总部经济集聚区之间的资源要素流动为基石，由点到面实现“河口型”城市向“海湾型”城市的转变。

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　　城东、江南总部经济集聚区

　　城东总部经济集聚区主要接纳服务区域的企业总部，项目位于城东安吉路东侧，周边有城市公园、滞洪区，环境优越。项目总用地面积约181.81亩，包括市政府2008年第6次用地联席会议研究确定的68亩美国通克森饭店预申请用地。项目规划设计除美国通克森饭店外，规划以高级商务办公为主，配套建设银行、会议、餐饮、康休、展览、商业等功能设施，建筑高度控制在100米以内。除美国通克森饭店外，总共可分为7个8至20亩的地块，布置了7栋18至24层的高层办公建筑，地块间充分考虑了两两合并使用的可能性，适用于不同规模的企业集团。

　　江南总部经济集聚区主要为中型企业的总部聚集地，项目位于江南新区滨江片区，规划延陵大桥桥头位置，东临江滨路。项目总用地面积约288亩，分为两个地块，其中：建设用地169亩，项目规划建设为集区域性的商务办公、金融贸易、文化娱乐等多功能于一体的商务核心区，总共布置了10栋24至40层的高层办公建筑。该规划方案以功能布局的综合化为特点，强调多种功能的有机组合、相互协调，以增强区域活力。

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