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中共中央、国务院在《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》中指出，加强农业基础，做好“三农”经济，对稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义。要突出抓好农业基础设施建设，积极推进农村信息化，按照求实效、重服务、广覆盖、多模式的要求，整合资源，共建平台，健全农村信息服务体系，健全农业信息收集和发布制度，为农民和企业提供及时有效的信息服务。而如何以产业信息化有效地促进三农”经济正是当前迫切需要研究的课题。
一、以产业信息化促进”三农”经济的趋势和必要性
当前，我国的产业信息化与农业现代化建设正面临重要的战略机遇。改革开放30年来，我国政治经济和社会发展有了空前的变化，而农村、农业和农民面临的问题却与日俱增，尤其是信息技术的快速发展给我们的”三农”经济带来巨大挑战，许多新任务、新问题迫使我们要把信息技术全面、深入地应用到农业和农村的各个工作环节，在推进农村电子政务、农民网络培训、农业电子商务、信息资源的开发利用、农业基础数据的积累、农业的信息监测监管以及加速新农村建设、构建资源节约型社会和农业现代化等方面都必须要依靠信息技术提供有力的支持。
据悉，信息化既是新世纪现代农业的重要标志，信息产业也是世界范围内发展最迅速、科技含量最高和利润率最高的产业，发达国家50％以上产值来源于信息业[1]。由于我国的信息产业起步晚，发展不平衡，信息业产值远低于国外发达国家，尤其是在农业和落后的山区农村，信息产业一直有待于提高和壮大。据调查，我国农业信息技术整体水平不高，信息资源的数量和质量不能满足农业生产、科学管理的需要，从事农业生产的劳动者大部分文化程度较低、他们不懂农业科技、信息意识不强，农业信息咨询服务业和信息技术产品产业化水平低，不能满足农业生产、科研、教学管理和技术推广对信息技术的需求，主要表现为信息基础设施落后、网络化程度低、信息交流与共享不畅、信息资源建设、信息采集手段落后、数据库种类不全、规模小而分散、标准化程度低等[2]。落后的信息产业不利于我国的新农村建设，不利于传统农业向现代农业转型、弱质产业向强质转变、产品供给短缺向市场需求制约转轨的发展趋势。
信息产业在”三农”经济上的应用，既可促使农业生产效率大幅度提高，还可让农业信息形成一种产业；农业信息化建设既可以作为信息网建设，还可以带动农业信息硬件、软件建设；既可以提供包括农业信息中介、网上农科教育、网上农产品交易、农业信息收集加工和处理分析的农业信息服务，还可以开展定单农业、网上结算和物资配送等生产流通活动，并可以创造一大批就业机会，提高农业整体效益。
当前，我国许多市县乡农业行政和服务部门通过建设“农业信息网”、“农技110”和农业信息发布会等多种形式，开拓了为“三农”服务的新领域。有些农户通过信息网络及时了解到各种最新农业品种和农资价格，有些农户和乡村企业通过互联网交易，农产品远销国内外，许多科研单位和涉农企业还开展专家系统、人工智能、“3S技术”和测土配方施肥等信息技术。例如，农业部2002年就已启动农产品监测预警系统，如今的国家农业门户网站中国农业信息网，成为点击率仅次于美国农业部的全球第二大农业网站[3]；国家农业信息化工程技术研究中心开发了200多个农业专家系统，使全国800多个县的700多万农户受益[1]。这说明农业信息化建设，既顺应农民需要，也顺应市场经济和信息化发展的需要。由此可见，充分利用科学技术和信息技术的作用，不仅可以加强农业科学技术的研究和推广，而且对促进农业、农村经济增长和提高劳动者素质具有重要意义。
二、以产业信息化指导”三农”经济的思路和途径
提高农业在国际市场竞争力就要推进农业现代化，要实现农业现代化，就必须提高农业信息化水平，只有将信息技术与传统农业相融合，才能促使农业取得跨越式发展。中央在《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出科学发展观是指导发展的世界观和方法论，也对”三农”经济提出了具体思路：”三农”经济信息化发展要按照国家信息化建设的总体部署，紧密围绕农业管理的中心工作，坚持面向农业、农村、农民和社会化服务，加快农业工作主流程的信息化，以农业信息化建设带动农业跨越式发展和现代化建设，全面推进农业管理科学化和服务社会化，整体提升农业信息化与现代化的水平。
在如何更有效地开辟以农业信息产业化建设带动”三农”经济跨越式发展途径上，重点要注意以下几个方面。
一是信息化建设的监管途径。农业信息化是一个庞大的系统工程，涉及到各个方面，有关部门尤其是农业管理部门要加强领导和管理，加强农业信息化建设的统筹规划和合理部署。要构建区域性农业信息化建设的总体框架与运行模式，认真对信息化建设进行指导和监督，及时解决信息化建设中的实际问题。要通过试点示范，以点带面，保证信息化建设的整体性和协调性，确保信息化建设的有机衔接，确保农业信息化工作目标一致和有序建设。
二是信息化建设的整合途径。加强信息资源整合，合理配置各类农业信息资源，促进信息资源的共享。农业管理部门在农业信息化建设过程中，要加强数据库和信息系统集成与整合，促进系统之间的互联互通。要充分利用已有资源，合理配置，发挥信息化的整体合力，形成有机统一的农业信息化体系。值得指出的事，加快农业信息化的进程，需要加大对农业信息化的资金投入力度，优化基础设施，建立完善的共享机制和有利于信息资源共享的管理服务体制，加快农业信息人才的培养和农业信息化的科学研究。
三是农业信息产业的综合应用途径。在农业产业化信息化建设过程中，通过应用拉动对系统建设和数据库建设的需求，推动综合应用的扩大。从需求上找切入点，开发信息共享与服务技术，向社会提供形式多样、内容丰富的信息服务，满足国民经济和社会发展的需要，实现农业信息的综合化服务。在综合应用中要注重安全意识，建立严格的信息公开审查制度，保证系统和信息的安全，在保证信息安全的前提下，开放和扩大各类农业信息服务[1]。
四是农业信息产业在现代农业发展的影响途径。农业信息化对现代农业的应用影响十分广泛，包括数据库技术，管理信息系统技术，人工智能与专家系统技术，遥感技术和计算机网络技术等。在现代农业生产领域包括种植业、畜牧养殖、渔业、林业等各个产业领域，主要是运用电子信息技术提升农业生产管理水平，提高资源利用和产出效率，增强产业综合生产能力和市场竞争力。信息技术在农业宏观决策和管理中的应用则能实现对农业资源与环境、防灾减灾、农业科技等的信息化管理。信息技术在公众农业信息服务领域的应用，可以向农民群众提供农业资源、实用科技、政策法规、加工营销和市场动态等多样化信息产品。
三、以产业信息化指导”三农”经济的任务和内容
农业信息化建设的总体目标任务是：建立监管有效、服务全面、结构合理、功能完整、安全稳定、覆盖全局的农业信息化体系，为农业政务管理和信息服务提供技术支撑和信息保障，全面提高农业管理参与政府宏观调控能力。
一是建设和完善统一的农业电子政务平台、农业数据中心、农业网络系统和农业门户网站。通过使用电子政务基础平台的运行信息系统，实现互联互通和资源共享；通过建设统一的逐级农业数据中心，集中管理和维护农业数据；通过建立农业信息网络系统，实现网上信息传输和交换；通过建设农业门户网站，整合和完善已有的各级农业系统对外网站，满足农业政务信息网上公开和社会化服务。
二是加快农业信息化标准的制定与应用。研制和推行农业信息化建设标准，开展农业电子政务信息化标准体系建设，加强对各种已有标准的指导培训和推广应用。制定各级农业信息化建设指南，规范农业信息化建设，加强农业信息化政策研究，建立科学有效的信息化建设管理机制。同时要加快基础性、战略性数据库建设。重点建立农业基础性的数据库，利用先进的信息技术对农业战略性、基础性数据进行科学管理，加强数据整合与集成，有效提高数据资源可持续利用。
三是建立和完善农业动态监测和信息高速传输与反应体系。强化和加速农业技术信息化、农业环境信息化和农业经营信息化建设，重点开展精准农业信息、气候预报、病虫害测报和农产品交易信息等农业动态监测和信息高速传输与反应体系[1]。农业信息化要充分作用于种植业、林业、畜牧业和水产养殖业，作用于农业宏观决策、生产管理、市场和农业科技推广，全面构建农业管理信息系统、资源与生态环境监测信息系统、生产与执法过程管理调度系统、农业决策支持系统、农业专家系统、精确农业系统、农业流通系统和农业教育培训等系统的综合。
四是提升农民对农业信息化的认识。农业信息化推进农村整体发展，重点在科技，关键在于教育。通过加强农业信息化的基础知识、功能作用的宣传教育，提高农民对农业信息化的认识，树立科学的农业信息观，推进农业信息进村入户。通过信息平台和相关技术手段，建立一批农业信息帮扶示范点，让农户自觉参与信息化建设。农业信息化基础教育过程中，要彻底解决当前许多乡村初级中学把高成本投入的计算机资源当成摆设品的严重问题，积极引导乡村学生全面了解农业信息化知识。要通过发展壮大农村中介组织，重点培植一批种养、加工、流通大户、专业户和经纪人成为信息产业的带头人，促进农产品走向区域化种植，专业化生产，标准化管理和产业化经营方向发展。
五是构建农业信息服务网络体系，多渠道服务于“三农”。一方面强化农业信息网络和信息平台建设，积极组建省区、市县、乡村和企业、专业大户农业信息网络。要突出重点，抓好网站内容的完善和提高，通过采集、链接方式建立强大的获取农业信息平台，筛选适宜各地农民种植、养殖、加工的新品种、新技术，利用网络、广播、电视和报刊等多种形式发布农产品供求信息；另一方面要强化网络机构建设，不断创新服务功能。通过开通宽带信息网平台，为广大农民查资料、获取新科技、新技术提供方便。建议有关政府部门建立考核激励机制，推动农业信息化进程，齐心协力，努力开创信息产业为“三农”服务的新局面。
总的来说，农村要发展，农民要富裕都离不开现代农业产业化和农业信息化，农业信息化是农业产业化中的产业联结和有效管理的重要技术手段，能有效地促进农业产业化建设[4]。如今，只有以现代科学技术为主导，以先进农业技术装备和基础设施为支撑，在市场机制与政府调控的综合作用下，才能实现集约化生产，达到较高的劳动生产率、资源产出率和商品率；只有依靠电子信息、网络通讯和自动控制等信息技术在农业领域的广泛应用，使信息技术渗透于农业发展的各个环节，才能使传统农业获得新的发展条件，推动农业科学技术的突破及成果推广，才能实现保障农产品供给、增加农民收入和促进农业可持续发展的目标。
参考文献
[1]“十一五”期间农业信息化与现代化建设，朱仁海，安徽农业信息网，2005.12.19
[2]规范化软构件技术的农业专家系统开发平台的研究，吴华瑞等，计算机与农业，2003（1）
[3]农业信息化与现代农业，薛亮，首届中国信息界学术大会论文汇编，2006.2.23
[4]关于加强农业信息化、标准化和市场化建设的思考，张玉香，农业经济问题，2005（9）
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