旱灾慢性病本文来源于《新世纪》周刊 2010年第13期 出版日期2010年03月29日
1998年大洪水之后，中国防洪投入较多，抗旱投入不足
3月24日，四川、贵州、广西以及云南一些地方，陆续下起小雨。 不过，对于经历了秋冬春三季干旱的西南大地来说，这次降雨对灾情的缓解只是杯水车薪。 从2009年秋季至今，西南大旱已持续近200天，而且还会发展。即使以现状来对比1949年之后发生的历次大旱，这次大旱时间之长、影响范围之广，也可以排进前三位。上世纪60年代初的全国性大旱，以及1998年洪灾之后华北地区的大旱，均持续了200余天。 西南持续大旱，对中国其他地区也产生了影响。据媒体报道，位于云南境内的珠江源头甚至出现断流。 今年的旱情终会结束，但大旱不会远去。中国工程院院士王浩将旱灾比做慢性病，并指出中国自1998年大洪水之后，在防洪方面的投入较多，抗旱方面的投入却不够。 大旱成因 国家气候中心气候诊断与预测专家任福民对本刊记者表示，200多天内降水减少，是造成此次大旱的主要原因。整个西南地区的降水比常年同期减少五成以上，云南、贵州两省的降水则达到历史上的低点。 温度偏高则是造成此次大旱的第二个原因。据中国气象局统计，在持续干旱的200多天中，云南地区平均温度较常年同期偏高了2摄氏度。温度异常偏高使得水分在本来降水就少的情况下蒸发更大，从而加剧了干旱。 在人们的印象中，南方是湿润之地。此次西南大旱引发了人们对中国南方旱灾更多的担心。 2003年10月，美国国防部资助、美国全球商业网络咨询公司（GBN）受托完成了一份名为《气候突变的情景及其对美国国家安全的影响》的报告。该报告的中国部分预测，中国南部地区在2010年前后将发生持续十年的干旱，中国降水分布的“南涝北旱”有可能变成“北涝南旱”，即北方水患不断，南方持续干旱。 中国工程院院士、国家气候中心研究员丁一汇及其同事在2009年第11期《中国科学》杂志发表的论文，也在一定程度佐证了上述美国报告中的未来中国情景。丁一汇在今年年初接受本刊记者采访时说，2040年至2050年之间，中国水资源供应可能发生改变，北方降水有可能增加10%，每年增加70至80毫米，华北降水量可能由此超过南方。 当然，美国国防部报告和丁一汇的推测，都还存在很大不确定性。 抗旱投入不足 除了难以避免的自然因素，此次西南大旱促使人们进行更多的反思。 中国工程院院士、中国水利水电科学研究院水资源研究所所长王浩对本刊记者说，西南地区水利基础设施薄弱，国家必须加大投入力度。 3月22日， 云南省水利厅党组书记、厅长周运龙在纪念“世界水日”的座谈会上表示，从上世纪90年代至今，云南全省极端水旱灾害事件频率加快、强度加大、危害加深，平均受旱面积比上世纪80年代增加了163%。 云南省水利厅的资料还显示，云南水资源总量2222亿立方米，排名全国第三。但同时，云南又是一个水资源“穷省”，全省水资源开发利用率仅为6.9%，不到全国平均水平的三分之一。在云南，数以百万计的农村人口饮用水安全未达标，有效灌溉面积也只有2340万亩，占耕地面积的37%。 王浩说，不只是水利设施，其他抗旱方面的投入也应加大。据他介绍，近些年，全国平均每年旱灾所造成的损失约2000亿元，洪水造成的损失约1000亿元。1998年大洪水以后，中国对防洪方面的投入比较多，抗旱方面的投入却不够。任福民也表示，从所有的气象灾害统计来看，在中国的气象灾害中，干旱造成的损失是最重的。 但是，旱灾并没有获得像洪灾那样的重视。究其原因，王浩表示，“旱灾是慢性病，洪水有时候会出人命。” 王浩建议，抗旱方面的科技研究经费也应增加。同时，像防洪那样，划分好全国的干旱高风险区、中风险区和低风险区。对旱灾的高风险区，尤其要做好水利工程，以预防为主。 王浩告诉本刊记者，继云南大旱之后，另一个旱灾高发区──华北平原可能还要发生旱灾。根据1951年至2008年的统计资料，全国干旱次数发生最多的两个地区，除了西南，就是华北。 |
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