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建燁整理與主編
1996年廣州市地圖冊(建燁珍藏)當中的廣州歷代城址變遷圖
譚其驤著《中國歷史地圖集》原始社會遺址圖
譚其驤著《中國歷史地圖集》戰國時期全圖
廣州市志《建置志》記載先秦時期廣州的建置情況無法考證，傳說有楚亭（或作楚庭）和南武城。楚亭是番禺屬楚時興建的城。《羊城古鈔》卷四記載，周夷王八年（前862）， “楚熊伐揚越，時事楚，有楚亭郢，今之郡城也”（一說楚亭建于南海人高固為楚威王相時，即戰國周顯王時期）。明黃佐《廣東通志》亦雲“楚庭郢在番禺”。楚庭郢按明代學者認為早于南武城，因南武城是擴建楚庭郢而成⑤（⑤ 郭棐《廣東通志》卷三說：“粵服楚，有楚亭，即今郡城”；又說：“開楚亭，曰南武。”）。傳說南武城初為吳築，後為越人公師隅築⑥（⑥ 黃佐《廣東通志· 輿地志》說：“廣州城始築自越人公師隅，號曰南武。”東漢趙曄《吳越春秋》雲：“令師隅修吳故南武城。”）。築城的目的是為了進行外貿以籌措複國的費用，明郭棐《廣東通志· 郡縣誌》記：“乃往相度南海，依山築南武城以擬之，而越王不果遷。”按文獻存疑記載，南武城
建城時間大約如下：
吳南武城 約在周元王三年（前473）（黃佐《廣東通志》）
越南武城 約在周赧王九年（前306）（《太平寰宇記》）
五羊城 周顯王三十年至四十年（前339~329）（《讀史方輿紀要》）
譚其驤著《中國歷史地圖集》秦時期全圖
廣州市志《建置志》記載秦朝平定嶺南後設桂林、象郡、南海三郡。南海郡下轄四縣（番禺、四會、博羅、龍川），另一說為六縣（番禺、四會、博羅、龍川、冽江、揭陽），郡治在番禺（即今廣州），主體範圍在今廣東、海南和廣西東南部。
譚其驤著《中國歷史地圖集》西漢(上)與東漢(下)時期全圖
廣州市志《建置志》記載漢武帝元鼎六年（西元前111年）平定南越國，把嶺南三郡析為九郡（南海、蒼梧、郁林、合浦、交趾、九真、日南、珠崖、儋耳），設交趾刺史部。南海郡治番禺縣，領番禺、中宿、博羅、龍川、四會、揭陽六縣。西漢綏和元年（西元前8年）月改為交州，南海郡隸交州。
譚其驤著《中國歷史地圖集》三國時期全圖
廣州市志《建置志》記載孫吳黃武五年（西元226年），交州分為交、廣兩州，南海郡隸廣州，但不久就撤銷了廣州，永安七年（西元264年）又複置廣州。維基百科記載東吳政權分東漢的交州為交、廣兩州，北部為廣州，郡治在番禺（今廣州市中心），廣州的範圍橫跨今日廣西、廣東兩省，只有南部今天湛江市（廣州灣）、北海市、玉林市、欽州市範圍屬於交州，北部桂林市、賀州市、韶關市範圍屬於荊州。
譚其驤著《中國歷史地圖集》西晉(上)與東晉(下)時期全圖
廣州市志《建置志》記載《晉書· 地理志》載，西晉太康中廣州十郡（十郡為：南海、始安、始興、蒼梧、郁林、桂林、高涼、高興、臨賀、寧浦。）、六十八縣。南海郡領六縣：番禺、龍川、博羅、四會、增城、平夷。州、郡、縣治仍在番禺。廣州地區屬南海郡番禺縣地。西晉末永嘉之亂，北人南遷，東晉政權南渡。廣州成為貴族安置地區，故有多置郡縣之舉，以保持南遷士族封建特權。如成帝鹹和六年（331）析番禺、博羅建東官郡（轄寶安、海豐、興寧三縣）。東晉南海郡，領縣增加懷化、欣樂、酉平（後二縣在今惠陽地）和高要，並由番禺縣析置懷化縣。據嘉慶重修《清一統志》（以下稱《嘉慶一統志》）卷四四二載：“懷化廢縣在番禺縣東南，晉安帝置，屬南海郡，宋、齊因之，後廢。”《宋書·州郡志》載，懷化縣在南海郡。《南齊書·州郡志》亦載，但在《梁書》中不載。由此推斷，懷化存在過一百年歷史。懷化縣地望按明、清學者多認為花縣、從化等山區（ 明郭棐《廣東通志》記：“懷化縣在番禺、增城二縣界，今縣邇其故疆”（從化縣）。又乾隆《廣州府志· 沿革》記：“花縣，晉番禺縣、懷化縣、中宿縣。”），與增城縣接連。《水經注· 泿水》記：“泿水又東逕懷化縣，入於海”，則地在今獅子洋頂部地方。晉代這片地方土著越人還未受王化，故縣以懷化為名。
譚其驤著《中國歷史地圖集》南朝齊時期全圖
譚其驤著《中國歷史地圖集》南朝齊時期廣州附近
廣州市志《建置志》記載南朝初，北方戰亂，人民大量南遷，故多置郡縣之舉依然。劉宋時廣州轄十八郡，南海郡轄十縣：番禺、懷化、熙安、增城、博羅、酉平、龍川、高要、綏寧、始昌（四會分出），其中綏甯、熙安兩縣由番禺、增城分出。《南齊書· 州郡志》載有番禺、懷化、熙安、綏寧、增城、博羅、龍川、酉平、高要、新豐（博羅分出）、河源（龍川分出）、安遠、洊安等十四縣*（* 《永樂大典·廣州府》記：“齊縣十三，番禺、博羅、龍川、增城、高要、酉平、綏甯、新羅、揭陽、河源、安遠、熙安、懷化。”與此略異。）
譚其驤著《中國歷史地圖集》隋時期全圖
廣州市志《建置志》記載隋開皇九年（西元589年），撤銷南海郡，置廣州總管府，仁壽元年（西元601年）改番州，大業三年（西元607年）又改為南海郡。。南海郡領南海、曲江、始興、翁源、增城、寶安、樂昌、四會、化蒙、清遠、含洭、政賓、懷集、新會、義寧十五縣。南海建縣按《元和郡縣誌》雲：“南海縣，本漢番禺縣之地也，屬南海郡。隋開皇十年以其地置南海縣，屬廣州。”在“番禺縣”條又雲：“隋開皇十年改置南海縣，即今縣是也。”《輿地廣記》卷三十五“廣南東路”條也說：“番禺縣，秦漢舊縣，後改為南海。隋平陳，分南海置，尋省入。”上述均說明隋時南海縣曾分置番禺縣。隋代廣州地區主要屬南海郡南海縣地。
譚其驤著《中國歷史地圖集》唐時期全圖
廣州市志《建置志》記載唐武德四年（西元621年）廢南海郡，複置廣州。天寶元年（西元742年）改廣州為南海郡。乾元元年（758）複郡為州，南海郡又改廣州。唐高祖武德四年(621年)廢南海郡，複置廣州，再置番禺縣(一說在長安三年即西元703年複置番禺縣)，縣治設江南洲(今廣州河南)。唐太宗貞觀元年(627年)置嶺南道，廣州屬嶺南道。長安三年(703年)，置嶺南五府經略使，總管嶺南五府，複置南海郡。鹹通三年(西元862年)嶺南劃分東、西二道，嶺南東道治廣州，西道治邕州(今南寧)。兩廣分東、西，自此始。天寶元年（742）改州為郡，稱廣州為南海郡，轄番禺、南海、增城、四會、化蒙、東莞、湞陽、含洭、新會、義寧、懷集、洊水，清遠十三縣*（* 《通典》只說十二縣，即：南海、番禺、增城、四合、化蒙、懷集、東莞、清遠、湞陽、寶安、永固、含洭。）。至德元年（756）置嶺南節度使，由廣州都督充任，治廣州。乾元元年（758）複郡為州，南海郡改名廣州。但《元一統志》雲：“至德二年十二月，複為廣州。”鹹通三年（862）分嶺南道為東、西兩道，各立節度使，嶺南東道節度使仍治廣州。乾寧二年（895）賜嶺南東道為清海軍節度。今廣州地區屬嶺南東道廣州南海縣、番禺縣、增城縣地。
譚其驤著《中國歷史地圖集》南漢時期全圖
譚其驤著《中國歷史地圖集》南漢時期興王府附近
廣州市志《建置志》記載唐末，群雄並起。後樑貞明三年（917），清海軍節度使劉穩弟岩稱帝廣州，以廣州為興王府，年號乾亨，國號大越，次年冬改為漢，史稱“南漢”。將南海縣撤銷，改為常康、咸寧兩縣，比擬唐帝都長安，並建永豐、重合二場。咸甯縣城在順德簡岸村，二場在今佛山。南漢初興王府轄境沿唐廣州，惟南海縣撤改為常康、咸寧二縣，共轄十四縣。乾亨四年（920），湞陽歸英州。南漢時廣州地區屬咸甯、常康、番禺、增城縣地。
譚其驤著《中國歷史地圖集》北宋(上)與南宋(下)時期全圖
廣州市志《建置志》記載兩宋三百多年，行政區劃仍用唐制，分三級，只以“路”代“道”。下麵仍用州或府、縣二級。又創軍和監，直屬路的軍與下等州同，屬州或府與縣同。廣州屬廣南東路，為路治，領縣八：南海、番禺、清遠、增城、懷集、東莞、新會、信安。今之廣州地區，屬宋南海、番禺、增城縣地。
譚其驤著《中國歷史地圖集》元時期全圖
廣州市志《建置志》記載元代行政區劃改為四級制，即省、道、路、縣，廣州路屬江西行省廣東道。廣州是廣州路治所。至元十六年（1279）設廣東道宣慰司，廣州置下路總管府，領七縣一錄事司。一錄事司即廣州錄事司，專管廣州城廂居民，建于至元三十六年；七縣為：南海、番禺、東莞、增城、清遠、新會、香山（《元一統志》稱廣州領縣八，即在上述七縣之外，增加懷集一縣。《新元書· 地理志》說“一司七縣”，因懷集初定早，劃入賀州之故）。南海縣為倚郭縣，與番禺縣分治州城，南海管西部，番禺管東部，分界已知在米市街及小市門一線。元代廣州地區屬廣州路廣州錄事司、南海、番禺、增城縣地。
譚其驤著《中國歷史地圖集》明時期全圖
廣州市志《建置志》記載明代沿元代省、府、縣三級制，廢道一級。洪武元年（1368）廣州路改為廣州府，洪武二年置廣東等處行中書省，洪武九年改廣東承宣佈政使司，廣州均為治所。明代廣州府一州十五縣，即：連州、陽山、連山、番禺、南海、順德、東莞、新安（今寶安）、三水、增城、龍門、清遠、香山、新會、新寧（今臺山）、從化等縣。廣州地區則屬於南海、番禺、從化、三水、增城、龍門（部分）、順德（大部分）地方。轄地內除番禺、南海、增城沿元代建置外，其他為新設縣份。
譚其驤著《中國歷史地圖集》清時期全圖
廣州市志《建置志》記載清代基本依明制，分省、府、縣三級。廣州府轄十四縣，即：番禺、南海、增城、東莞、新會、清遠、香山、新安、順德、新寧、從化、三水、龍門、花縣。廣州城分為兩半，西屬南海縣，東屬番禺縣。其分界仍元、明之舊，大致為大北門外大路（今解放北路）向北至三元里，向南入城，沿大北門直街南下，至米市街、小市街、小市門出江邊。廣東省會亦設在廣州。
明清兩代廣州府地圖
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