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摘要 装饰安全是装饰工程质量和效益的前提，在装饰施工中没有良好的安全意识或发生了安全事故，就势必给人民的生命和财产安全带来威胁，给装饰企业的效益带来损失，给国家建设事业的健康发展造成阻碍。所以在经济与社会发展构建和谐社会的今天，加强对建筑工程安全生产管理工作是非常必要的。 关键词 工程项目 安全管理 原因分析 根据建筑装饰工程的施工规律和特点，将装饰工程施工现场作为一个完整的系统，利用统计的方法，据有关资料对2001-2007年期间发生的580起装饰施工伤亡事故进行统计分析，结果显示:高处坠落占42%，触电占18%，坍塌占7%，物体打击占12%，机具伤害占7%。这五类施工伤亡事故占总数的85%。从统计结果可看出，对高处坠落、触电、坍塌、物体打击、机械伤害这“五类”事故，应该齐抓共管，做好专项预防和治理工作，就能抓住重点，把事故迅速降低，达到事半功倍的效果。 2001～2007年装饰工程项目施工事故死亡人数共为680人，经统计分析可得出：在临边、洞口处作业发生的伤亡事故死亡人数占总数的12%；脚手架倒塌事故死亡人数占总数的11%；用电线路(包括现场临时用电线路和外电线路)事故死亡人数占总数的7%；施工机具造成的伤亡事故死亡人数占总数的7%等。从上面的统计数据可看出，洞口和临边、脚手架、井架、脚手架倒塌依然是事故发生的主要部位。通过分析与总结施工经验教训，导致装饰工程项目安全事故的原因主要如下： 一是：人的因素——人的因素是指人的不安全行为，是装饰安全事故产生的最直接因素，装饰安全生产事故，其原因不管是直接的还是间接的，都可以说是由于装饰工人的不安全行为引起的。装饰工人的不安全行为可以导致物的不安全状态，导致不安全的环境因素被忽略，也可能出现管理上的漏洞和缺陷，还可能造成事故隐患并触发事故的发生。 二是：物的因素——在装饰工程项目施工中，物的因素是指物的不安全状态，也是事故产生的直接原因。事故产生的物的因素不仅包括机器设备的原因，而且还包括预埋件、装饰件、脚手架的高空坠落等物的因素。物之所以成为事故的原因，是由于物质的本质属性及其具有的潜在破坏和伤害能力的存在。例如，装饰施工中龙骨、脚手架及其构件等原材料的堆放和储运不当，对零散材料缺乏必要的收集管理，作业空间狭小，机械设备、工器具存在缺陷或缺乏保养，高空作业缺乏必要的保护措施等。物的不安全状态往往又是由于人的不安全行为导致的，物的不安全状态，是随着生产过程中物质条件的存在而存在，是事故的基础原因，它可以由一种不安全状态转换为另一种不安全状态，由微小的不安全状态发展为致命的不安全状态，也可以由一种物质传递给另一种物质。 三是：环境因素——环境因素是指环境的不良状态。不良的施工环境会影响人的行为，同时对机械设备也产生不良的作用。由于建筑工程项目活动是一种露天作业比较多的活动，同时随着装饰工程项目技术的高空化发展，地下施工、特殊技术施工明显增多，因此受到环境因素的影响比较明显。环境因素包括气候、温度、自然地理条件等方面。如冬天的寒冷，往往造成施工人员动作迟缓或僵硬;夏天的炎热往往造成施工人员的体力透支，注意力不集中:还有下雨、刮风、油漆气味等，都会影响到人的行为和机械设备的正常使用。 四是：管理因素——人的不安全行为和物的不安全状态，往往只是事故直接和表面的原因，深入分析可以发现发生事故的根源在于管理的缺陷。 建筑装饰工程安全管理对策： 一是：正确认识建筑装饰工程安全管理对企业信誉的重要性。信誉是一种无形资产是装饰企业多年经营后所获得的社会对企业的评价和认知。安全管理的好坏是装饰企业信誉的一个特别重要的方面。一个有良好信誉的装饰企业必定是个安全管理优秀的装饰企业。因为好的信誉是企业管理综合水平的反映，当然也包括在安全方面的出色管理。 二是：正确处理安全管理与效益的关系。装饰企业首要目的就是要创造效益，不创造效益的企业必然走向破产。然而效益是人创造的，不维护好人的安全效益从何谈起？人的生命是世界上最宝贵的，人是社会生产力中最活跃的因素，而建筑工程项目施工安全就是要维护人的正当、正常、正确的生产劳动，进而创造效益。施工现场发生事故总是会加大成本降低效益的。直接损失往往是看得见的，现在死亡一人，一般都得赔付二十多万元，而间接损失是一种潜在的，不仅将影响企业创效益，对企业形象是致命打击，社会负面影响恶劣。 三是：正确处理安全管理与执行的关系。装饰企业的各项安全法规、规章、制度措施等如不执行等于零。然而安全工作 “说起来必要，忙起来不要”，就是因为领导急功近利，鼠目寸光，只看眼前的利益。应该知道再完美、健全的条文、制度不落实只是一纸空文，没有任何意义，只有将其放在一定的位置上去落实，才能产生相应效果。 四是：正确处理安全管理与文明施工的关系。安全对装饰文明施工是一件重要的事情，只有做好安全工作，文明施工才能得以真正实施。反过来说，文明施工搞得好又可以促进安全。施工现场布局要从实用、安全角度去安排，消防设施的设置，动力电源线及闸箱的安装、配备无不与安全规范相联系。文明施工带来安全，安全保证了文明施工，文明施工又将有利于企业信誉提高，这种因果连带作用说明了施工安全与文明施工不可分的关系。 五是：坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立安全生产责任制。严格落实安全生产责任制，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，做好安全检查工作，装饰施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程且对装饰工程项目的安全负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用。要做好装饰安全工作减少事故的发生，就必须做到：坚持“安全第一，预防为主”方针，树立“以人为本”思想，不断提高施工人员安全生产意识；在安全生产中要严格落实安全生产责任制，其内容应体现“责、权、利”相统一的原则 六是：加大教育和培训力度，提高从业人员的安全素质。装饰施工企业要加强企业自身文化建设，重视安全生产，不断学习装饰行业的先进管理经验，加大安全管理人力和物力的投入，加大教育和培训力度，提高安全管理人员的水平，增强操作人员自我安全防护意识和操作技能。从而提高行业的安全管理水平。 七是：加强安全预警，积极稳妥地推进建设工程保险制度。预防建筑工程安全生产中的事故，是实现施工安全的基本保障。积极稳妥地推进建设工程保险制度，除了已实行的意外伤害等保险外，还应设立与安全生产有关的新险种，如工程质量保险、建筑工程一切险、安装工程一切险等。 八是：加大政府监督力度，发挥群众监督力量。政府的监督力度要加大，监管体系要完善，除开突击性的安全生产大检查外，还要强调日常的监督管理制度和措施的落实。同时，加大群众监督的力量，群众监督是保证安全管理目标得以实现的基础，而科学合理也是政府高效实施安全管理的有效措施。 对于多发事故、惯性事故、事故隐患及事故诱发因素要加大安全检查力度，抓隐患整改应做到“三定一落实”(定人、定时间、定措施和落实整改)。严格按照“四不放过”安全事故处理原则办事，即:事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过。 参考文献 1.李永福.建设法规.中国电力出版社.2007.(2版) 2.田素兰,周剑.试谈安全管理中的决策问题.建筑安全.2002(11) 3.董勇.建筑安全生产管理体系的研究.重庆:重庆大学，2003 4.建设部工程质量安全监督与行业发展司组织编写.建设工程安全生产管理.中国建筑工业出版社.2004(12) |
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