“一进洮南府，先吃二两土”是洮南过去的写照，“风起沙扬”是洮南过去的现状，“十年九旱”是洮南过去的实际。几十年来，洮南市历届领导为了改变这一现状，付出了艰辛和努力。功夫不负有心人，如今的洮南变了，变得绿色尽染洮南大地。
洮南市的林业建设经历了曲折而漫长的进程，建国初期，洮南市森林覆被率仅为2.9%。“十五”期间，虽然天然植被较好，但缺林少木，林地面积仅有17万亩，占全市土地面积的1.8%，森林覆被率仅为3.8%。风沙施虐，水土流失严重，气候恶劣，给人民的生产生活带来了严重影响。从1978年开始，我市开始实施“三北”防护林建设，坚持“北治山，南治沙，普遍治干旱，中间治涝洼”的方针，大力开展植树造林活动，努力改善生态环境。经过几十年的艰苦奋斗，洮南的生态环境有了明显改善。全市的森林覆被率由建国初期的2.9 %上升到现在的11.3%,林草建设面积达140万亩。基本上锁住了风沙，保护了农田，遏制了水土流失。在林业资源得到迅速增长的同时，也形成了一批各具特色的林业建设体系。
以全市交通干线为主框架，辐射全市的绿色通道建设工程已形成规模。目前，全市村级以上成型公路全部实现了绿化，公路两侧均建起了高标准的12—50米宽的护路林带，实现了有路就有林的目标。全市绿色通道工程建设775延长公里，造林28200亩，其中县级以上公路完成绿化218.7延长公里，造林11295亩；乡级公路绿化252.8延长公里，完成造林8205亩；村级公路实现绿化303.5延长公里，造林8700亩。
以保护环境、恢复生态为主的退耕还林和生态草建设工程成效显著。我市退耕还林工程于2002年正式启动，截止到现在,全市共完成退耕还林造林405724亩,其中退耕地造林275489亩,宜林地造林130235亩。
生态草工程是吉林省特有的林业建设项目，目前已全部纳入国家重点公益林的建设范围，并得到了国家的生态效益补偿投入。自2002年以来，我市共有19个乡（镇）场参与该项工程建设，完成生态草建设面积35.75万亩，完成工程建设投资1787.5万元。建设管护房62处、标示牌114个、建设工程围栏97.6万延长米、完成生态草防护林建设4.5万亩，较好地完成了上级下达的工程建设各项任务。建立了一个乔灌草结合的陆地生态系统，进而达到保护“三化”草场，恢复生态环境的目标。
以实现生态效益和经济效益共赢的林业“三大生态产业”工程取得重大进展。“三大生态产业”工程即“瀚海桑田”工程、山杏产业工程和白刺产业工程。从2002年开始，我市已完成工程建设任务97.56万亩，其中：“瀚海桑田”工程累计完成植桑造林4.56万亩，建桑园400处，面积9850亩，发展养蚕户220户，养蚕500张，年实现经济效益近300万元。山杏工程面积已达到83万亩，其中：人工栽植山杏林43万亩，封育天然山杏林40万亩。目前，已有40万亩进入盛果期，预计年可创产值产值8000余万元。白刺造林达13.4万亩，其中：新植11.7万亩，原生白刺地围封2.6万亩。目前看，白刺对于治理盐碱地效果比较明显。
以保持水土、保护野生动植物资源为主的封山育林工程有明显突破。封山育林工程是国家对林业建设重点投入项目之一，是体现林业治山、林业致富、恢复生态的重要举措。近几年来，洮南市共完成封山育林建设面积3.27万亩，完成工程建设投资150余万元，封育设施以工程围栏、封山桩、防护沟为主。目前，封山区内植被恢复较快，封育成效显著。
以保护林地资源，加速林业资源和资产转化为主的农防林和枯死树更新改造工程取得新进展。从2006年开始，我市按照上级的精神，开始有步骤、有计划地开展农防林更新改造工作，更新的重点是“三北”一期工程建设的林分，这部分林分大多是成熟林和过熟林，且部分林分因年代久远和遭受破坏等各种原因，林分残缺，尚失了保护农田的功能。同时，经省林业厅批准，对本地区因干旱造成的枯死树进行了全面的采伐再造工作。农防林更新完成5064亩，枯死树改造完成8433亩。并全部实现了还林，全部用杨大苗一次栽齐，造林一次成型，提高了林分质量。
以增加国土绿化面积、改善大气候为主的“三北”四期工程进展顺利。自2002年以来，我市共完成“三北”四期工程造林11.03万亩，完成工程建设投资1100多万元，建成了南北中三大治理区域。目前，车力、四海林场和北部半山区、老道沟等区域森林植被已得到很好的恢复，形成了森林小气候，不但增加了有效降水量而且森林涵养水源，保持水土的作用也得到很好的发挥。
以防治荒漠化为主体的防风固沙林建设取得明显效果。目前，我市基本上形成了以南部四海林场项目区和北部永茂林场荒漠化治理示范区为主体的防治荒漠化建设工程体系 。仅四海林场项目区一处就实现造林60000亩，开展了大规模的中日合作造林项目。在此基础上，全市大搞防风固沙林和旱作丰产林建设，扩大森林总量，基本遏制了风沙危害，有效控制了荒漠化土地面积的蔓延。（王永和）
