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2006年教育系统普法依法治理工作要点 2006年沈北新区教育系统普法依法治教工作的指导思想和主要任务是：以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，以办让人民满意的教育为宗旨，以上好学、教好书、管好校、治好教为目标，以依法治校工作为重点，按照“五五”普法规划的总体要求，推进普法依法治教工作的新发展，努力达到“三个增强”、“三个提高”，即进一步增强广大干部教师和学生法律意识，提高全区教育系统干部和师生员工法律素质；进一步增强教育行政部门依法行政意识，提高依法行政能力和水平；进一步增强各级各类学校依法治校意识，提高科学、民主、依法治校的水平，促使全区教育法制工作水平再上一个台阶。 一、认真做好实施“五五”普法规划的准备工作 1.制定好“五五”普法规划。根据市区关于“五五”普法规划的总体精神和要求，总结“四五”普法中的有益经验和存在问题，认真研究制定《沈北新区教育系统普法依法治教第五个五年规划》，积极探索新一轮普法依法治教工作。重点明确“五五”普法的指导思想、目标和任务，理清工作思路，健全工作制度，完善工作措施。 2.开展好“五五”普法依法治教试点工作。各单位要积极探索工作思路，培育普法典型，及时总结经验。教育局将确定3—5所学校作为试点，区依法治教（普法）领导小组将选择不同类型的学校作为“五五”普法联系点，加强分类指导。 3.搞好法制宣传教育队伍建设。按照“五五”普法规划确定的工作任务和学习内容，抓好普法骨干培训，不断提高工作水平。进一步加强普法讲师团、法制课教师、法制副校长等队伍建设，巩固提高专兼结合的法制宣传教育队伍。 4.做好“四五”普法总结表彰和“五五”普法动员部署工作。为总结经验，树立典型，推动新一轮普法依法治教工作开展，全区教育系统将对在“四五”普法中成绩突出的先进单位和个人进行表彰。待市区会议召开之后，区依法治教（普法）领导小组将召开全区教育系统“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员大会。 二、切实抓好各类对象的法制宣传教育工作 1.抓好教育行政部门领导干部和公务员的法律知识学习。领导干部和公务员要以提高依法执政能力和依法行政水平为重点，认真开展《宪法》、《公务员法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》以及有关专业法律知识的学习培训。大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善教育局党委中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度，每季度进行一次领导干部学法活动。进一步加强公务员法律法规学习，提高公务员依照法定权限和程序行使公共权力的能力。 2.抓好青少年学生的法制教育工作。要继续深入贯彻中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，将法制教育与德育结合起来，全面提高青少年学生的思想道德和法律素质。从今年开始，要在青少年学生中广泛开展“一学三讲”主题教育宣传活动。通过开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”活动，使广大青少年学生懂得学法用法不仅要讲权利，维护合法权益，也要讲义务，承担法律责任。要继续加强法制教育阵地建设。以校园文化建设为载体，积极开展廉政文化进校园的法制教育活动，健全完善法制副校长、法制辅导员、法制宣传教育工作机制，打造法制教育宣传网络平台。 3.抓好校长和教师法律知识学习培训工作。组织校长和教师深入学习《宪法》、《行政许可法》和《教育法》、《教师法》、《学生伤害事故处理办法》等专业法律法规，增强依法治教的意识。要把法制教育同师德师风建设紧密结合，结合违反师德规范的典型案例，举一反三，以案学法，以案促改，以案促建，引导学校干部教师进一步明确法律责任义务，提高校长教师法律素质和师德水准。 4.抓好教育法制宣传工作。积极宣传教育战线普法依法治教的成果，宣传学法用法守法的先进典型。充分发挥电视、报刊、网络等媒体在教育法制工作中的宣传作用。配合区普法办大力宣传教育法制工作。结合全民法制宣传教育二十周年，大力开展“五五”普法的第一个“12•4”法制宣传日活动，让普法深入人心。 三、积极提高教育系统法制工作水平 1.积极提高依法行政水平。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，促进法治政府建设。建立健全教育执法责任制，完善教育行政处罚和执法过错责任追究等制度。加强教育行政执法程序性制度建设，保证具体行政行为的合法性和公正性。进一步完善教育行政执法公示制度，规范行政执法行为。建立和完善教育行政申诉制度，通过这些制度使广大师生的合法权益得到有效的法律救济和保护。 2.积极开展依法治校工作。要在全区5所学校试点的基础上，开展依法治校示范校创建活动，使全区中小学逐步走上依法治校的轨道。今年要重点抓好推进现代学校制度建设，制定学校章程的工作。中小学要做到“一校一章程，校校有章程，事事依章程”，各项工作纳入制度化、规范化管理轨道。推动学校建立依法自主办学、自我发展和自我约束的运行机制。 3.积极健全教育法制监督机制。争取、协助、接受同级人大对教育行政机关及有关部门贯彻实施教育法律、法规的监督检查。会同有关部门开展有效的联合执法和监督检查活动。建立和完善教育行政复议和重大教育违法案件报告制度，充分发挥教育督导对教育法律、法规执行情况的行政监督职能，加强审计监督和行政监察，形成严密有效的内部监督机制，达到运用法律手段，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。 4.积极规范办学行为。坚决治理学校收费乱、学生课业重、教师行为偏、招生办班乱等教育突出问题，做到不该收的费用坚决不收，过重的课业负担坚决减下来，教师行为失范坚持予以纠正，招生办班中存在不规范行为坚决规范起来。进一步规范教学行为，预防和杜绝教学事故。 5.开展创建和谐校园活动，强化学校安全管理和安全教育，巩固和扩大校园文化建设成果。全区所有学校积极创建和谐校园，签订安全目标责任书，杜绝安全责任事故发生。教育局定期或不定期对学校安全工作进行大检查，各校安全工作要做到组织健全，责任明确，措施到位，培养学生的安全意识和自我保护能力。 二〇〇六年五月十八日 2007年教育系统普法依法治理工作要点 2007年是“五五”法制宣传教育的第二年。在总结开局之年经验的基础上，为进一步做好法制工作，根据区普法依法治区领导小组的有关要求，结合本系统实际，对2007年本区教育系统的普法依法治理工作提出如下意见： 一、总体要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会和区委全会的要求，进一步落实科学发展观，以推进和谐沈北和社会主义新农村建设为工作的立足点和目标，坚持依法治国方略和依法治教方针，围绕沈北新区教育发展大局，进一步加强法制宣传教育和依法行政、依法治教力度，深入开展法律“进机关、进学校”活动，全面提高各级各类工作人员的法律意识和依法办事能力，为全面实施素质教育创造良好的法治环境。 二、主要工作 （一）深入宣传宪法、促进法治建设和基层单位和谐的各项法律法规 1、坚持以宪法学习宣传为核心，突出抓好宪法的学习宣传.把宣传宪法与宣传社会主义法治理念、中国特色社会主义民主法制理论以及国家基本政治制度有机结合起来，培育广大师生员工的现代公民意识和国家意识，增强凝聚力。 2、大力宣传与广大师生生活、学习密切相关的法律法规.加强《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国个人所得税法》等与广大师生、家长生活、学习密切相关的法律法规的宣传教育，在增强人们维权意识的同时，进一步增强履行义务的意识。大力宣传《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，促使广大师生自觉遵守社会秩序和社会公德，抵制和反对赌博迷信等不良风气，引导广大师生形成守法律、知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。 （二）认真抓好各种对象的法制宣传教育工作 1、重点推进“法律进机关”活动。加强机关工作人员社会主义法治基本理论、通用法律知识和专门法律知识培训学习。坚持和完善机关工作人员双周学习制度。根据上级要求，机关工作人员法制教育实行必修课与选修课并行的制度，采用组织辅导、讲座、研讨会、交流会等自学与集中培训相结合的形式。学习的主要内容为《公务员法》和《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规知识。将公务员参加法制教育培训的情况列入公务员学习档案，并把掌握法律知识情况作为年度考核和职级晋升考核的重要依据之一。进一步健全执法责任制，促进机关严格执法，热情服务，推动机关学法制度建设。 2、深入开展“法律进学校”活动。各校要认真组织教师学习《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等相关教育法律、法规和重要文件，增强干部教师依法履行职责的意识；认真组织教师学习《中华人民共和国合同法》、知识产权等相关法律法规，提高教师在开展科学研究、发表论文等活动时的法律意识，自觉维护合法权益。大力加强师德建设，提倡教师通过言传身教，带动学生自觉学法、守法，不断提高育人水平。推进教师普法制度化建设，不断增强教师依法参与学校管理的能力。 积极探索“五五”普法工作的新举措、新方法，努力使普法工作更好地体现时代特点和行业特色，合情合理合法，入耳入脑入心。要充分利用重要纪念日、宣传周、宣传日等重要节点，采用文艺演出、法律知识竞赛、宣传栏制作等多种形式，广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的社会主义法制主题教育活动，满足群众的法律需求。要坚持法制教育与道德教育相结合，把社会主义荣辱观教育融入法制教育和法治实践。既要加强法制教育，注重法治实践，发挥法律对人们行为的强制规范作用；又要加强道德教育，注重道德实践，发挥道德对人们思想和行为的示范引领功能，形成知荣辱、守法纪、促和谐的文明风尚。 发挥课堂主渠道的作用，做好学校法制教育计划、教材、课时、师资的“四落实”。加强对中小学开展毒品预防教育。 以“5.25”交通安全宣传日、“6.1”两法宣传周、“6.26”国际禁毒日、“12•4”法制宣传日等专题教育为契机，利用学校广播、黑板报、主题班会等宣传阵地，对学生加强宣传教育，并建立长效机制。定期对新生及其家长进行“两法一例”的宣传教育。 不断扩大青少年法制教育基地，挖掘“两纲”教育德育因素，拓展法制教育内容，发挥禁毒试点学校的作用，继续做好组织学生参观禁毒教育馆等社会实践活动。 加强教育和矫治，营造青少年健康成长的社会环境，发挥法制副校长、校外法制辅导员的作用。发挥“学校、社会、家庭”三位一体的教育体系作用，发挥“心之桥”讲师团的作用。 通过构建课内外教育体系，完善预防未成年人违法犯罪工作格局，采取有力措施，增强学生法制意识，提高学生辨别是非能力，有效控制在校学生违法犯罪率。 （三）深入开展主题宣传教育活动 1、继续开展“推进平安建设，构建和谐沈北”系列法制宣传教育活动。结合“3.8”妇女维权周、“3.15”消费者权益保护日、“知识产权宣传周”、“5.25”交通宣传日、“6.1”两法宣传周、“6.26”国际禁毒日、“11.9”消防宣传日等重要节点以及新的法律法规颁布日等重要宣传节点，至少举办一次有声势、有影响、有效果的法制宣传教育活动，努力在全区教育系统形成浓郁的法制宣传氛围。 2、围绕12月4日“全国法制宣传日”，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育活动。要将宪法宣传周作为全年法制宣传教育活动的展示周，突出宪法宣传的主题，积极扩大法制宣传教育的社会影响。各单位要通过升旗仪式、主题板报、法制讲座、法律知识竞赛、法制宣传咨询、送法律图书进农村、进社区等方式，积极有效地开展主题教育活动。 3、开展法制故事征集活动。开展以“绘声绘色谈法制，法言法语讲故事”为主题的法制故事征集活动。以沈北经济发展、社会稳定，新区成立一周年为背景，充分反映近几年来我区教育系统在民主法治建设方面取得的成绩，总结在构建和谐社会和新农村教育建设方面的体会和收获。 三、保障措施 1、加强法制工作的组织领导。在教育局党委、行政领导下，由教育系统依法治校领导小组直接负责依法治教工作。 2、加强法制宣传员队伍建设。把法律素质好、工作责任心强的同志充实到基层法制宣传队伍中去，建立激励机制，充分调动他们的工作积极性。 3、明确工作职责，层层抓好落实，把普法依法治理工作纳入对各单位的年终考核范围。 4、坚持学习制度，保证学习时间。局机关工作人员每月一次学习法律法规和党的方针政策。学校教职员工每学期集中两次学习有关法律法规。 5、落实必要的法制工作经费，确保法制宣传教育和培训工作的正常开展。做好各类人员普法读本、法制宣传资料的征订发放工作。 6、认真做好普法依法治理工作的总结，交流经验，表彰先进。二〇〇七年五月二十日 2008年教育系统普法依法治理工作要点 2008年是实施“五五”普法规划承上启下的关键一年，我区教育系统法制宣传教育工作要深入贯彻落实党的十七大和区委会议精神，紧紧围绕区委中心工作任务，根据《沈北新区2008年度普法依法治区工作要点》的要求，以维护教育系统稳定和促进教育系统和谐为目标，着力于提高广大师生员工的法治观念和法律素养，着力于营造自觉学法守法用法的良好氛围，抓重点，树品牌，扩大效果，认真做好全年的各项工作。 一、认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实“五五”普法规划 （一）把认真学习贯彻党的十七大精神作为法制宣传教育工作的首要政治任务抓好抓实.深入开展法制宣传教育，从解决广大师生、家长最关心、最直接、最现实的问题入手，把十七大精神落实在普法依法治理的各方面、全过程。 （二）切实加强宪法和重点法律法规宣传.突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。加强《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等与广大师生、家长生活、学习密切相关的法律法规的宣传教育，在增强人们维权意识的同时，进一步增强履行义务的意识。 （三）深入推进2008年奥运会系列宣传活动.结合迎接奥运会和世博会，大力宣传知识产权法、体育法、公共安全法等法律法规，各单位至少举办一次大型宣传活动，使广大师生学习了解与奥运相关的基本法律知识，积极参与和自觉配合城市运行和管理，营造浓厚的法治氛围。 （四）认真开展"五五"普法中期检查，推进"五五"普法规划的全面落实.各单位要总结"五五"普法以来的成绩和经验，找出问题，制订措施，及时改进。区教育局将组织力量对各单位“五五”普法开展中期检查。 二、抓好重点对象普法，促进教育系统普法深入开展 （一）“法律进机关”活动.党委中心组成员除了认真参与区委组织的相关学习外，局党委将安排2次集中学习，侧重提高领导干部依法决策意识。继续完善机关公务员法制教育制度。年内，将举办机关公务员法制讲座1—2次，公务员和工作人员选学一部与自己工作相关的法律书籍；机关工作人员要参加行政执法能力集中培训与考试。 （二）“法律进学校”活动 1、干部教师。各校要认真组织教师学习教育法律、法规和重要文件。完善学校的建章立制工作，以“依法办学，以德治校”为主题，组织开展对学校领导、教职员工的培训，推动学校法制教育工作的进一步规范化、制度化。要广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的社会主义法制主题教育活动。要坚持法制教育与道德教育相结合，把社会主义荣辱观教育融入法制教育和法治实践。 2、青少年学生。要做好学校法制教育计划、教材、课时、师资的“四落实”，加强法制教育师资的培训工作，推动法制副校长、法制辅导员工作的规范化，提高法制教育的质量。要完善学校、社会、家庭“三位一体”的教育体系，充分发挥各自在法制教育中独特作用。加强学生毒品预防教育。组织师生共同学习“两法一例”。要不断扩大青少年法制教育基地，拓展法制教育内容，推进用法实践活动。要采用法律知识竞赛等方式，交流和展现学习成果，激发学生学法的积极性。 三、明确普法工作重点，促进教育健康发展 （一）继续做好“推进平安建设，构建和谐沈北”系列法制宣传教育活动.各单位要开展好各种专项法制宣传教育。利用"三八"妇女节、"3·15"消费者权益保护日、"4·26"世界知识产权日、"六一"儿童节、"6·26"国际禁毒日及重要法律法规颁布实施纪念日、节日等，开展知识产权、道路交通安全、保护妇女儿童、预防青少年违法犯罪等专项法制宣传教育。 （二）围绕12月4日“全国法制宣传日”，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育活动.要将法制宣传日作为全年法制宣传教育活动的展示日，突出宪法宣传的主题，积极扩大法制宣传教育的社会影响。各单位要通过升旗仪式、主题板报、法制讲座、法律知识竞赛、法制宣传咨询、“小手牵大手”等方式，积极有效地开展主题教育活动。 （三）进一步规范教育收费工作 各校要加强规范教育收费工作相关文件学习。开展教师服务承诺签名，认真执行区教育局向社会作出的公开承诺。不搞有偿家教，不向学生及家长推荐教辅材料或为教辅材料销售商作宣传、代收教辅材料费等。通过自查、抽查、联合检查，进一步规范教育收费工作。各校要通过发放区教育局统一印制的收费联系册、召开家长会、发放《告家长书》、公示栏等形式向社会宣传学校的收费事项。发挥人民教育督察员、党风廉政信息员在规范教育收费工作中的督察作用。 （四）规范学籍管理，做好招生考试工作 各部门、各学校要完善学籍管理机制。要根据《中华人民共和国义务教育法》等有关法律法规，认真做好义务教育阶段的招生工作。区教育局和区教育督导室将继续开展学籍管理和招生考试工作的专项督查。各单位在招生考试工作中，要全面实施信息公开制度，坚持规范管理。 （五）完善制度，狠抓安全工作 落实各单位要进一步贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》，完善各项安全制度和应急预案。年内，区教育局将会同有关部门对全区中小学安全管理制度、预案的落实情况进行督查。 （六）进一深化信息公开工作，全面推进基础教育机构信息公开 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《沈北新区信息公开规定》，进一步深化信息公开工作，“以公开为原则，不公开为例外”，实现政府信息的及时、透明，实现便民服务的资源整合。在此基础上，全面推进基础教育机构信息公开工作。 四、保障措施 1、加强法制工作的组织领导。在区教育局普法依法治理领导小组领导下，教育系统各单位要成立由校级领导担任组长的普法依法治理领导小组，加强对本单位普法依法治理工作的领导。 2、强化法制宣传员队伍建设。把法律素质好、工作责任心强的同志充实到基层法制宣传队伍中去，建立激励机制，充分调动他们的工作积极性。 3、抓好法制教育考核工作。明确工作职责，层层抓好落实，把普法依法治理工作纳入对各单位教职工考核范围。 4、坚持法制教育学习制度。局机关工作人员每月一次学习法律法规和党的方针政策。学校教职员工每学期集中两次学习有关法律法规。 5、落实必要的法制教育工作经费。各单位要做好各类人员普法读本、法制宣传资料的征订发放工作，确保法制宣传教育和培训工作的正常开展。 6、认真做好普法依法治理工作的总结，交流经验，表彰先进。 二〇〇八年四月十五日 2009年教育系统普法依治治理工作要点 2009年是国家实施“十一五”规划的第四年，是依法治国、构建和谐社会的关键年，为了深入学习实践科学发展观，进一步增强全区师生员工的法制观念和法律意识，在全区教育系统形成自觉学法、守法、用法、护法的良好风尚，整体推进依法行政、依法治校、依法治教的进程，规范学校管理，提高教育质量，促进我区教育事业健康、和谐、均衡发展，特制订2009年沈北新区教育系统普法依法治理工作要点。 一、认真学习贯彻十七大精神，加大普法宣传教育力度 1．把认真学习贯彻党的十七大精神作为学校法制宣传教育工作的首要政治任务抓实抓好。要按照十七大对普法工作的要求，深入学习实践科学发展观，深入开展法制宣传教育，把十七大精神落实在普法依法治教的全过程。 2．切实加强宪法的学习宣传。要大力开展宪法基本精神和主要内容的主题活动，促进全社会树立宪法意识，维护宪法权威。 3．加大新颁布法律法规的学习宣传。根据国家立法进程和全区工作实际，紧紧围绕促进经济又好又快发展、重民生、促和谐，广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众利益密切相关的法律法规，加强公民意识教育，弘扬法治精神。2009年全区教育系统重点学习《中华人民共和国义务教育法》《劳动合同法》《突发事件应对法》《职业教育促进法》、《就业促进法》《未成年人保护法》、新的《教师职业道德规范》，保障和促进新颁布法律法规在全区教育系统的顺利实施。 4．认真开展“五五”普法中后期自查自检工作。各校要加大自查力度，加强普法档案资料的建设，及时查漏补缺，保证“五五”普法各项工作落到实处。年内教育局将对学校普法依法治教工作进行检查考核。 5．深入开展有针对性的法制宣传教育。要根据党委、政府的中心工作和广大师生的学法需要，各学校要积极在未成年人中组织开展2至4次大规模专题法制宣传教育活动，如开展“遵纪守法、树文明新风”、“与法同行”等主题教育活动。 二、切实加强各类对象的法制教育 1．加强教育行政干部、学校领导干部学法用法工作。贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，局机关各职能科室和学校各职能处室要用法治的精神来统率工作，要做到带头学习和掌握宪法、法律和法规的规定，不断增强法律意识，提高法律素养，履行职责，依法行政，规范行政行为，全面提高依法治校、依法治教的能力和水平，促使领导干部学法用法工作落到实处。积极组织全区教育行政干部参加省、市、县干部法律知识培训和考试，把考试结果作为年度考核的主要依据。 2．加强对教师的法制教育。各校要牢固树立教育者先受教育的思想，组织广大教师学习教育部新颁发的《教师职业道德规范》以及教育相关的法律法规，结合教学工作实际，把法制教育与师德巩固年开展的活动紧密结合起来，切实抓好师风师德建设，努力提高教师队伍整体法律素质。 3．加强学生的法制教育。①要进一步认真落实《中小学法制教育指导纲要》，坚持发挥课堂教学为主渠道作用，各校要抓好法制教育课程的开设，切实做到法制教育计划、课时、教材、师资的落实，以学校征订的法制教育教材和《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规为主要内容，进一步推动中小学校开展学法用法活动。②根据青少年学生不同学龄阶段的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育。在对青少年法制教育中，学校要搞好三个“结合”：一是把法制教育和理想道德教育结合起来；二是把法制教育与纪律教育结合起来；三是把法制教育同遵守《守则》、《规范》结合起来，培养学生自觉遵纪守法的良好习惯。③完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法制教育体系，形成全社会齐抓共管的教育格局，充分发挥兼职法制副校长的作用，预防和减少青少年学生违法犯罪。 三、继续深入开展“法律进机关”、“法律进学校”活动 1．进一步落实“法律六进”活动的实施方案。大力推动“法律进机关”、“法律进学校”活动，针对机关、学校的特点开展法制宣传教育。各学校要在认真抓好“法律进学校”的基础上，及时总结好的经验和好做法，积极推广实施，提高法制宣传的实际效果。 2．开展“五个一”法制教育活动。各学校组织一次法制教育的参观或观看一次VCD，举办一次法制知识演讲会，上好一堂法制知识教育课，举办一次法制知识征文比赛，组织一次大型法制宣传活动。 3．加强教育法制调研。各中小学在认真开展法制教育的同时，要注重工作反思和调查研究，分析青少年学生法制教育中出现的新情况、新问题，积极探索中小学法制教育的新机制和新途径，不断提高广大教职工和青少年学生法制教育工作实效。 4．总结推广典型经验。教育局将对开展普法依法治教工作的先进单位和先进个人进行表彰，以推进全区教育系统普法依法治教工作的深入开展。 四、扎实推进依法治校依法治教进程 1．抓好推进现代学校制度建设。各学校要依照《教育法》的有关规定要求，切实做到“一校一章程”、校校有章程、事事依章程，保证学校各项工作有法可依，有章可循，实现学校管理规范化、制度化。 2．认真推进依法治校。教育行政部门要依法行政，依据法律规定的职责、权限与程序对学校进行管理，学校要完善各种制度，依法健全校内管理体制，做到依法治校，规范管理，保证国家教育方针贯彻落实。 3．全面加强依法管理。通过制定各种制度，落实责任，保证学校有正常的教育教学秩序，把学校管理纳入法制化管理轨道。认真制定预防青少年犯罪的各项措施，整治学校周边环境，深入开展创建平安文明校园活动，切实保证师生有一个和谐、安全、健康的学习和生活环境。 五、大力创新法制宣传教育方式方法、推动法律文化建设 1．深入开展多种形式的法制宣传活动。要继续注重运用法制宣传资料、板报、墙报、宣传栏、挂图等形式，广泛开展法制宣传教育。要积极探索法制宣传教育的新形式、新方法、新途径，不断提高法制宣传教育的针对性和有效性；要切实组织好“12·4”全国法制宣传日系列活动，不断丰富内容和形式，力求取得更大的社会效果。 2．做好各种专项法制宣传教育。各学校要利用 “3·15”消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、“六一”儿童节、“6·26”国际禁毒日及重要法律法规颁布实施纪念日、节日等，开展知识产权、道路交通安全、保护妇女儿童、预防青少年违法犯罪等专项法制宣传教育。 3．加强法制宣传教育制度建设。要进一步坚持和完善普法、依法治教工作目标管理责任制度、普法依法治教工作登记制度，年度普法考试制度、公务员学法用法考核和登记制度等工作制度，建立有效机制，保障和促进普法依法治教各项工作的落实。 4．落实保障经费。要按照“五五”普法规划的要求，把普法依法治理工作经费列入学校预算，并确保落实到位，专款专用，为落实“五五”普法规划提供有力保障。 二〇〇九年四月十五日 2010年教育系统普法依治治理工作要点 2010年是教育系统“五五”普法规划实施的总结验收之年，也是“五五”普法教育工作的攻坚之年。为进一步增强教育系统机关工作人员和学校师生的法律素养，提高法律意识和法律素质，结合教育工作实际，特制定2010年全区教育系统学法工作要点。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕教育中心工作，深入推进教育系统普法教育工作，大力弘扬社会主义法治理念，全面落实教育系统“五五”普法规划任务，全面推进依法行政，依法治教和依法治校，使全区教育法制工作再上新台阶。 二、学习对象 教育系统机关工作人员、学校教职工和中小学生。 三、学习内容 1.深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。深入学习宣传宪法，努力提高机关工作人员和学校师生的宪法意识，牢固树立和维护宪法权威。进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法治意识、爱国意识和国家安全统一意识。 2.深入学习社会主义法治理念基本知识。机关工作人员和学校领导要深入开展社会主义法治理念教育，牢固树立依法治校、执法为民、公平正义、服务大局的理念。 3.深入学习公共行政管理方面的法律法规。机关工作人员要深入学习我国行政法律制度及行政诉讼法、行政许可法、行政处罚法和行政复议法等与日常行政管理工作密切相关的法律法规，切实提高依法行政的水平。 4.深入学习宣传和贯彻实施《辽宁省义务教育条例》。机关工作人员和各义务教育阶段学校的师生要深入学习新修订的《辽宁省义务教育条例》，规定学时，确保质量。各义务教育段学校要结合工作实际，积极开展“四个一”活动（即召开一次学习会，开展一次以条例为主要内容的法律知识竞赛，出刊一期以宣传条例为主要内容的校园黑板报，组织一次以学习贯彻条例为主要内容的大讨论），准确把握相关条文的科学内涵，不断强化依法治教观念。 5.深入学习教育类法律法规。认真学习《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》《教师法》《学生伤害事故处理办法》等相关教育法律、法规和省、市颁布的重要文件，增强教师依法治教的意识。把法制教育同师德师风建设紧密结合，联系违反师德规范的典型案例，以案学法，以案促改，以案促建。 四、学习形式 机关工作人员和学校师生学法用法，要通过建立健全相关制度，推进学法用法工作的制度化、规范化。 1.完善理论学习中心组学法制度。教育局党委理论学习中心组每年安排法律学习不少于2次。要把机关干部和学校领导干部学法纳入中心组学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面。 2.健全法制培训制度。按照工作要求，突出重点，对机关干部、学校教师有计划地进行法律培训。教育局党办负责对机关工作人员和学校领导干部学法工作的宏观指导和监督，把学法列入干部培训计划；教育局人事科要把教师学法列入教师上岗和继续教育的内容，组织培训。教育局基教科和职成教科则要负责对中小学生的法制宣传教育；教育局督导室则要对各校法制宣传教育工作进行指导、检查和监督。 3.坚持自学法律制度。机关工作人员和学校教师要结合自身的工作性质和特点，联系工作实际，确定学法内容，依托网络教学等多种形式，坚持自学，持之以恒，努力提高学习效果。 4.坚持法制讲座制度。学校要充分发挥法制副校长的作用，结合本校工作情况和实际需要，就有关法律和重要政策问题，开展专题学习讲座，每年安排法制讲座不少于2次。 五、学习要求 各校（单位）要高度重视学法用法工作，切实加强领导，紧密结合实际，制定年度计划，精心组织实施，确保学法用法工作的深入开展。 1.提高认识，加强领导。教育局党办、人事科、基教科、职成教科和督导室要在局党委的统一领导下，明确工作职责，发挥职能作用，密切协调配合，形成工作合力，共同做好全系统的学法用法工作。各校（单位）领导要把加强学法用法工作摆到重要议事日程，统筹兼顾，以身作则，带头学法用法，努力营造浓厚的学法氛围。 2.制定计划，保障实施。各校（单位）要结合工作实际，制定切实可行的学法计划，明确学法任务，落实学习措施，认真组织学习。要妥善解决工学矛盾，注重实效，力戒形式主义。要为学法工作提供必要的经费及条件，确保学法工作长期有效地开展。 3.加强考核，确保实效。为切实推进教育系统依法治教、依法治校工作建设。教育局法制宣传教育领导小组将适时对各校（单位）学法用法情况进行检查或督查，并与学校年度考核相结合，以保障学校师生学法用法工作取得实效。 二○一○年三月二十二日 |
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