什么是“十二金”工程

什么是“十二金”工程

(所谓“十二金”工程，就是我国电子政务重点推进的12个业务系统。这12个重点业务系统又可以分为3类，第一类是对加强监管、提高效率和推进公共服务起到核心作用的办公业务资源系统、宏观经济管理系统建设；第二类是增强政府收入能力、保证公共支出合理性的金税、金关、金财、金融监管（含金卡）、金审等5个业务系统建设；第三类是保障社会秩序、为国民经济和社会发展打下坚实基础的金盾、社会保障、金农、金水、金质等5个业务系统建设。
    自1993年国家提出“金字工程”至今，已经过去了十余个年头。10余年来，不仅“金税”、“金关”等电子政务项目取得了举国瞩目的成就，“金字工程”的数量也不断增加。2002年，在国务院17号文件中，正式提出“加快十二个重要业务系统建设：继续完善已取得初步成效的办公业务资源系统、金关、金税和金融监管（含金卡）四个工程”，“启动和加快建设宏观经济管理、金财、金盾和金审、社会保障、金农、金质、金水等八业务系统工程建设”，业界称为“十二金”工程。目前已实施或正在实施的“金字工程”有金税工程、金盾工程、金卡工程、金农工程、金水工程、金桥工程、金旅工程、金关工程、金审工程、金保工程 、金质工程、金财工程、金卫工程  、金宏工程、金贸工程、金智工程、金信工程等等。

 

 

　 “金审工程”是审计信息化系统建设项目的简称，是《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》中确定的12个重点业务系统之一。是国家电子政务一期工程的重要组成部分。2002年4月，国家计委批准审计署提出的可行性建设报告，金审工程成为按照国家基本建设程序批复的第一个国家电子政务建设项目。

“金盾”工程实质上就是公安通信网络与计算机信息系统建设工程。它是利用现代化信息通信技术，增强公安机关快速反应、协同作战能力;提高公安机关的工作效率和侦察破案水平，适应新形式下社会治安的动态管理。目的是实现全国犯罪信息中心为核心，以各项公安业务应用为基础的信息共享和综合利用，为各项公安工作提高强有力的信息支持。

“金质工程”是国家电子政务建设的重要组成部分，是我国电子政务建设的12重点应用系统之一。通过电子政务系统的建设，促进各级质检机关向管理服务型转变，提高质量监督检验检疫执法的透明度，形成全国统一的质检大网络，促进质检系统执法电子化、信息化，为生产企业和外经贸企业带来更大的方便与效益，加大打击假冒伪劣的力度，更有效地规范市场经济秩序，促进社会主义市场经济的发展。
“金质工程”建设，有助于充分发挥质检工作在我国国民经济中的重要技术基础作用；有助于充分发挥质检工作服务经济、促进发展、严格把关、保国安民的职能；有助于充分实施“以质取胜”战略，提高产品质量、工程质量和服务质量，全面提高我国产业、企业和产品在国内外两个市场的竞争力；有助于充分发挥质检工作在整顿和规范市场经济秩序中，深入开展打假整治，引导企业自律，加强政府监管的重要作用；有助于充分发挥质检工作在严把国门、维护国家利益，既利用技术壁垒限制过量进口，又打破国外不合理技术壁垒，促进扩大出口的主力军作用；有助于充分发挥从源头抓质量，建立健全认证、认可、标准、计量检测体系和质量管理体系。
“金质工程”的建设目标为：依托国家电子政务平台，建设标准统一、功能完善、安全可靠的质检信息化网络平台，全面建设质检业务计算机管理系统，建立质检业务数据库群，提高信息资源共享程度，建设质检信息化标准体系，开展全方位的信息化培训。
通过“金质工程”建设，打造质量监督检验检疫信息化平台，进而达到提高质量监督检验检疫的行政执法水平，提高市场监管能力和质量安全监控的快速反应能力，改进政府行政管理模式，提高质检工作效率，促进对外经济贸易的发展，保护民族产业的发展，推动政务公开，为公众提供广泛的信息咨询服务的目的。

金卫工程，是由国家卫生部主持实施的医疗保健电子信息应用系统工程。其目的是通过卫星、光纤等通信手段和多媒体技术建成全国医疗专用网，将不同地域医院及相关机构同患者和其他用户联系起来，实现远程医疗、远程会诊等医务活动，实现医疗资源共享，并改进医务管理、科研、公民保健等方面的水平。
    该工程的建设内容，主要是在网络覆盖的医院及相关机构建立符合标准的信息管理系统，在此基础上形成全国医疗专用广域网，开发和应用如远程医疗、医疗信息、公民保健、医学研究、医院管理、专家系统、医药信息等各种应用系统，建立和实施“金卫卡”（即医疗保健信息卡）制度。

金税工程是国家为了加强增值税的征收管理，保证增值税的税收收入而在全国范围内运用高科技手段建立的增值税计算机稽核管理系统，概括起来就是建立“一个网络、四个系统。 ”一个网络是指建立全国从国家税务总局到各省国税局、各市（地）国税局、各县（区）国税局统一的计算机主干网；四个系统是指：建立起覆盖全国增值税一般纳税人的增值税防伪开票子系统、增值税防伪认证子系统、增值税稽核子系统和增值税专用发票协查子系统。在此基础上，通过计算机网络和相关系统，实行税务机关对纳税人增值税专用发票和纳税状况的有效监控。