呼和浩特市妇联

各位领导，同志们： 　　今天，我们在这里隆重召开全市农村妇女“双学双比”活动20周年总结表彰暨成果展示大会，目的是通过回顾活动历程，总结活动经验，谋划未来工作，实现更好更快地引领全市广大农村妇女，投身社会主义新农村建设的新目标。 　　20年来，呼市妇联紧紧围绕首府经济社会发展大局，以提高农村妇女整体素质为目标，通过科技培训、选树典型、创建基地、项目扶持，组织动员广大农村妇女积极投身“双学双比”活动，为建设现代化和谐首府做出了自己的贡献。        一、 开展“双学双比”活动20年的成效与经验 　　（一）组织健全，保障有力，推进“双学双比”活动持续开展。 　　为加强组织领导，从市到旗县区，层层成立“双学双比”活动领导小组，由分管农业的副市（区、县）长担任，由农业、林业、科技、教育等十几个成员单位组成。市“双学双比”活动领导小组相继制定了呼和浩特市“双学双比”活动三年规划、五年规划，指导全市各地的“双学双比”活动深入开展。 　　20年来，我市 “双学双比”活动经历了三个阶段：一是立足科技兴农，进行文化科技培训，掌握生产技能，组织农村妇女开展农业生产经营竞赛活动；二是通过建立科技培训、科技服务、科技示范三大网络，大力推进“女性素质工程”、“巾帼科技致富工程”，提高农村妇女的科技素质和致富能力；三是在开展“巾帼扶贫行动”、“三八绿色工程”活动基础上，以创建“巾帼示范村”为切入点，帮助妇女持续增收，引领妇女创业就业，带领妇女全面参与首府新农村建设。 　　市妇联肩负着市“双学双比”活动领导小组办公室的日常工作职责，定期召集成员单位召开工作会议，总结部署，协调经费，有力地保障了全市“双学双比”活动的顺利开展。经过不懈努力，2006年10月，市政府办公厅下发文件，要求各旗县区政府将当地“双学双比”活动工作经费（不低于5万元），统一列入财政预算，并足额到位，专款专用。这一文件的下发，使我市各旗县区的“双学双比”工作经费得到了保障。 　　（二）面向基层，提高素质，形成“双学双比”活动人才队伍。 　　“双学双比”活动的持续开展，关键在于提高农村妇女的整体素质。市妇联针对全市经济形势变化、产业结构调整的现状，把常年培训与季节性培训、综合培训与农业新技术培训相结合，做到妇女需要什么就培训什么，及时准确地把农业新技术推广给妇女群众。 　　各旗县区妇联积极争取培训经费，创造各种条件，鼓励适龄妇女参加各类学习培训，如回民区妇联所辖村委会都建有“妇女之家”，成为培训妇女的主要阵地；赛罕区妇联对乡镇妇女进行奶牛养殖、大棚蔬菜等实用技能培训；清水河县妇联对“母亲水窖”项目受益妇女进行合理使用生产生活用水和庭院经济等技能培训；截至目前,全市累计举办各类实用技术培训班2266期，有近30万适龄妇女接受了技术培训。 　　在开展“双学双比”竞赛活动中，全市涌现出一大批种植业、养殖业、生态建设上的巾帼能人。为了发挥典型示范的带动作用，各级妇联广泛开展评选“双学双比”女能手活动。在妇联组织的帮助指导下，这些女能人带领广大农村妇女拓宽了增收领域、改善了生存环境、提高了生活水平、促进了农村妇女素质的提高。20年来，全市共树立各级先进集体279个，“双学双比”活动女能手、“三八”绿色奖章获得者、致富女能手及先进工作者1734个。 　　（三）基地带动，项目支撑，搭建农村妇女创业平台。 　　各旗县区妇联结合本地优势，扶持、指导巾帼科技致富能手走“特色+规模+档次”的创建基地之路，建立起一批具有区域特色的产业基地。如全国“双学双比”女状元李春霞、姜果禄、张富俊，分别建起奶山羊养殖基地、绒山羊和小尾寒羊养殖基地、蔬菜大棚基地。武川县妇联创立“基地+协会+公司”、“妇代会+协会”的模式，指导“双学双比”女能手王喜莲创建了哈乐镇马铃薯特色种植示范基地，帮助王喜莲成立“川宝”绿色农产品有限责任公司，并组建“武川县川宝绿色农产品产业协会”；帮助可镇妇代会主任、自治区“双学双比”女能手邢林梅组建“武川县圣丰绿色农产品种植产业协会”，引导协会成员种植高垄马铃薯试验田和平衡施肥、常规施肥对比田。此外，还涌现出回民区和赛罕区的蔬菜大棚基地、玉泉区奶牛养殖基地、土左旗养鸡基地、托县葡萄种植和养鱼基地、武川县草花育苗基地等等。其中，赛罕区西把栅乡前不塔气村、东把栅村的蔬菜大棚基地，被内蒙古妇联确定为自治区级“双学双比”示范基地；东把栅村还被确定为“全国巾帼示范村”。目前，全市各类妇女组织及女能手已建立各类“双学双比”示范基地84个、各类“三八绿色工程”基地21个。这些基地的建立，充分发挥了典型带头、示范引路的作用，带动广大妇女走上了增收致富之路。 　　市妇联积极争取项目资金，把项目的实施与促进产业结构调整、文明新村建设、发展庭院经济以及其它扶贫发展项目相结合，努力改善贫困地区妇女的生产、生活状况。2001年至2007年执行的“大地之爱·母亲水窖”项目，在清水河县、和林县、赛罕区、武川县的11个乡镇共建成集雨水窖683眼、集中供水工程9处，为1936户、9444人、21673头（只）牲畜解决了饮用水问题，还补灌了4528亩土地。从1998年开始执行的“香港回归扶贫项目”，共争取资金75万元，在和林县、赛罕区、武川县实施，共扶持1185名妇女养殖商品猪、奶牛、鸡以及种植马铃薯。各类项目的运作，呈现出“小项目大舞台、小资金大作为”的良好态势，促进了农村经济的发展。 　　实践证明，“双学双比”活动是农业、农村工作与农村妇女求知、求富、求发展的需求相结合的成功产物，是妇联工作与党的中心工作紧密结合的重要载体，是各有关部门凝成合力、促进农村妇女全面发展的重要平台，是一项农村妇女广泛参与、社会效果良好、富有持久生命力的活动。总结20年的历程，这项活动之所以能够具有持久的吸引力、凝聚力和生命力，得益于历届党委、政府的重视，得益于妇联组织的大力倡导，得益于广大妇女群众的成功实践，同时也得益于各成员单位的团结协作和大力支持。在这里，我代表市“双学双比”活动领导小组对这项活动的领导者、组织者、支持者、实践者们表示衷心的感谢！对这次会议即将受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！ 　　二、开展“双学双比”活动的体会 　　（一）围绕大局、服务基层是“双学双比”活动的生命力所在。 　　作为妇女工作与党政中心工作紧密结合的载体之一，“双学双比”活动始终抓住了提高妇女素质这个关键。随着城市化进程的加快，目前农村男劳动力外出务工增多，农村妇女在新农村建设中的主体地位和主力军作用日益突出。“双学双比”活动通过培养选树妇女典型、增强生产技能、提供项目扶持，满足了广大农村妇女的意愿；紧紧围绕首府经济建设和社会发展大局，不断拓展了活动内容和形式；遵循科学发展规律，不但提高了农村妇女的整体素质，也使妇联干部积累了经验、增长了才干，服务意识和服务水平得到进一步提高；同时，妇联组织在围绕大局、服务基层、服务妇女方面工作越做越实，妇联工作在党委、政府整体工作格局中的位置越来越重要，妇联的凝聚力也越来越强。 　　（二）领导重视、部门支持是“双学双比”活动成效显著的保证。 　　“双学双比”活动是一项社会性的群众工作，开展20年来，之所以取得显著成效，得益于市委、市“双学双比”领导小组的高度重视，得益于各成员单位的密切配合和大力支持。各级“双学双比”活动领导小组及时部署工作，根据人员变动及时调整机构；各成员单位尽其职、负其责，把这项工作列入议事日程，主动与妇联组织联系，帮助解决实际困难。农业、林业、水利、扶贫、劳动、教育、科技等部门为妇女参与项目建设、转移就业、开展培训积极创造条件；金融部门在发放支农贷款、扶贫贷款、小额贷款时，主动向农村妇女倾斜；新闻部门大力宣传“双学双比”活动中涌现出的先进人物和典型事迹，营造良好的舆论氛围；供销部门在收购种子、化肥、农副产品和畅通信息方面提供了优质服务；民政、机关工委、工会、团委等部门在开展活动中积极配合，发动更多妇女参与到“双学双比”活动中。 　　（三）加强培训，提高素质是“双学双比”活动持久开展的基础。 　　我市现有9个旗县区妇联干部37人、40个乡镇妇联主席、1003个村妇代会主任。多年来，市妇联始终注重培养妇联干部的政治素质、业务素质和服务本领，逐步提高其服务大局能力、服务妇女能力，以及学习能力、创新能力和协调能力。我市这1080名基层专兼职妇干，是一支品质好、作风正、业务精、能力强的队伍，她们爱岗敬业、勇于奉献、淡泊名利，不计个人得失，心系妇女利益。20年来，“双学双比”活动的持续开展和显著成效，离不开这支优秀的基层妇联干部队伍，离不开妇联干部执著的工作热情和无私奉献精神，这也是“双学双比”活动能够经久不衰、深入人心的重要因素之一。 　　（四）典型引路、示范带动是“双学双比”活动逐步推进的有效途径。 　　广大农村妇女是“双学双比”活动的主体和受益者，妇女自身素质的不断提高，是“双学双比”活动持续发展的不竭动力。“双学双比”活动开展20年来，我们始终坚持培养选树致富女能手、典型引路致富，从而涌现出一大批优秀的巾帼能人。一些“双学双比”示范基地已成为高科技含量的农业产业化基地，如武川县王喜莲创建的马铃薯示范基地，已经指导和带动了一大批女农民增收致富。随着基地规模的扩大，王喜莲创办了公司，成立了协会，创出了“川宝牌”马铃薯的品牌，增强了市场竞争力，实现了优势作物的优质、优价，“川宝牌”马铃薯已销往全国各地。全国“双学双比”活动女能手邢林梅也组建了协会，在基地上带动广大妇女扩大规模，进行马铃薯原种、微型薯、高垄机械化作业实验田种植，还为奥运会种植专用薯50亩，为北京小汤山特菜基地提供无公害马铃薯，同时进入北京“家乐福”超市。基地的建设和协会的成立，让更多的妇女了解并学习了科学种田的方法，从而达到了增产增收的目的。 　　三、振奋精神，开拓创新，组织动员广大妇女为建设新农村作出新的贡献 　　（一）顺应时代要求，不断拓展“双学双比”活动内涵。 　　各成员单位、各级妇联组织要认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，积极推进城乡经济社会发展一体化进程，努力实现四个转变：一是工作思路由调动妇女的积极性向引导农村妇女发展现代农业、培育现代农民、塑造农村新风貌等方面转变；二是工作重点由推动农村经济发展为主向全面参与经济、政治、文化、社会建设，促进科学发展转变；三是工作内容由组织妇女参与经济建设为主向推进农村妇女共建共享改革发展成果转变；四是工作方式由开展活动为主向开展活动与为农村妇女办实事并举转变。要坚持以科学发展观为指导，围绕促进首府经济又好又快发展，不断创新形式，丰富活动内容，拓展活动内涵，使“双学双比”活动保持鲜明的时代特色，并提高到一个新的水平。       （二）加大培训力度，促进农村妇女持续增收。 　　要利用各种有利时机，更加注重提高农村妇女的科学文化素质，大力培养新型女农民。一是围绕农业主导产业，如奶牛养殖、育肥牛羊、玉米和蔬菜种植等方面，开展农村实用技术的普及培训，加大现代农业知识、新品种、新技术培训力度，增强农村妇女适应市场竞争和产业化经营能力；二是围绕农村富余劳动力转移就业工作，引导广大农村妇女转变就业观念，根据实际需求，选择适宜妇女就业的地方特色产业、农村服务业，重点开展就业技能培训；三是面向有志创业的妇女，进行创业致富培训，鼓励更多的妇女自主创业，为她们的进一步发展提供动力；四是对女能手、女经纪人和“妇字号”农业产业化龙头企业带头人进行培训，提高她们的引领意识和致富能力；鼓励农村妇女干事创业，并给予重点扶持，使有才干的农村妇女脱颖而出，带领更多农村妇女走上致富之路。 　　（三）依靠基层组织，提高农村妇女组织化程度。 　　实施强基固本工程，进一步提高妇联组织服务妇女、维护妇女、凝聚民心、推动发展、促进社会和谐的能力。要积极探索和大力推广“妇代会+各类妇女团体”的模式，坚持“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”，把妇女组织建在农民协会、行业组织中，建在产业链上。要大力发展农村妇女专业合作经济组织，充分发挥其在技术推广、专业化生产、产供销服务等方面的带动作用、辐射作用，提高农村妇女的组织化程度。要继续壮大女经纪人队伍，通过培养选树典型、示范带动，充分发挥她们在解决产品供需矛盾、推动产品流通、培育城乡市场、增强妇女抵御市场风险能力、保护城乡妇女利益等方面的积极作用，引导农村妇女转变观念，带动农村妇女创业就业、增收致富。 　　（四）加强协作，提升全市“双学双比”活动水平。 　　组织广大妇女积极参与新农村建设，需要有关部门的高度重视和大力支持。各级“双学双比”活动领导小组、成员单位，要着眼于社会主义新农村建设的目标任务，发挥各自部门优势，进一步加强配合，通力合作，实现工作互融、资源共享、信息互通，保持“双学双比”活动的蓬勃生机，共同为广大农村妇女搭建发展平台。各级妇联要充分发挥“双学双比”活动牵头单位的作用，加强与成员单位的沟通与联络，主动对接，提升水平。要不断总结和梳理各地有关“双学双比”活动的新经验、新做法，进一步指导和推进“双学双比”活动创新发展。 　　同志们、姐妹们，团结带领广大农村妇女参与新农村建设，是党赋予我们的神圣使命。我衷心希望这次受表彰的先进典型，更好地发挥自身的示范带动作用，珍惜荣誉，再接再厉，开拓创新，再创佳绩！希望更多的妇女成为新农村建设的带头人，以贡献体现作为，以合作推进事业，以成绩展示风采！希望各成员单位、各级妇联组织在科学发展观的指引下，以创新的精神、务实的作风、扎实的工作，进一步引领广大农村妇女积极投身首府新农村建设，为繁荣我市农村经济和推动社会发展再立新功！ 发布公司：呼和浩特市妇联办公室 | 信息来源：呼和浩特市妇联