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个税起征点的依据是什么?

 xiongmao007 2010-06-29
个税起征点早已成为热点。提高起征点呼声很高。有的建议提高到3000,有的建议提高到4000,有的建议提高到5000,有的则更高。那么我国的个税起征点到底应当是多少才符合我国实际情况?也即个税起征点的依据是什么?
目前,我国个税起征点是2000元。这个起征点的依据是什么,我们不得而知。只晓得是一些专家拿方案,决策者拍板而来的。
众所周知,个税的征收主要的目的不是增加国家财政收入,而是国民收入再分配,调节国民收入不平衡的手段之一。这是社会发展到一定程度后出现了国民收入差距加大而必然要采取的再分配手段,也是调节国民收入不平衡的一般杠杆。我国正是处于这样的社会阶段,因此征收个税也是客观需要。
但是,个税起征点的依据不能凭想当然,应据国情民情。目前,我国的起征点是2000元。超过2000元就得纳税。也就是说,国民个人月收入超过2000元就是高收入者,2000元就足以维持个人的衣食住行、抚养后代、赡养老人了。一个劳动者,既要维持劳动者个人生存,又要维持生产下一代劳动者的生产,还要赡养他们的父母等。这些费用2000元就够了。吃的穿的可以压缩,住的,再压缩也总得有个窝吧。就是个小窝,高昂的价格是不言而喻的了。再是子女入托上学的费用没法压缩。2000元够什么?
于是,有人建议提到的3000,或4000,或5000,或更高。
其实3000,4000,5000,都不符合国情民情。
我国的国情是什么?最大的国情是发展中国家,国民的总体收入水平还很低,与发达国家无法相比。但是,物价水平与国际接轨了。在许多领域超过了发达国家。如住房收入比,发达国家的房价与居民年收入之比一般在5、6倍左右,中国却在15倍、20倍左右(据中国社会政治经济动态文章汇编北京大军经济观察研究中心编辑)。

再看我们的民情。一方面,有产者阶层是少数,物质生活和精神生活富足有余。在一定意义上他们不断提高着物价水平(物价水平除了经济学原理外,富人的消费水平,在一定程度上也有影响作用)。另一方面占大多数的普通劳动者,维持自身劳动力的费用压缩到相当低的一个水平,可以说是省吃俭用。但是,他们不得不承受着富人阶层提高的物价。在住房,教育,医疗等方面的支出,占了收入的大头。再者,我国社会保障体系薄弱,在某些方面尚未建立。富人穷人都得自己保障自己。目前我国的市场经济在很大程度上国民自己负责自己的一切。
所以,不难看出,我国个税起征点无视国情民情,是个想当然的起征点。
那么,到底多少合适?建议专家们和决策者深入国民中实事求是地调查,而不是只在办公室看有关部门的统计表,再拍板。

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