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在全国上下深入学习实践科学发展观，大力实施转变经济增长方式战略的大背景下，我省农业部门认真落实中央和省委、省政府关于加强“三农”工作的一系列部署，努力克服资源和市场对农业发展的双重约束，按照产品优质化、布局区域化、生产集约化、经营产业化的目标，加快推进农业发展方式转变，全面提升农业生产水平和市场竞争力。
一、推进农业发展方式转变的工作思路
一是深刻认识加快转变农业发展方式的重要意义，二是明确转变农业发展方式的方向和目标。
一方面，农业基础薄弱、发展后劲不足、农民持续增收难度大的问题依然突出；另一方面，经济社会发展、资源环境保护对农业的要求越来越高，只有加快推进农业发展方式转变，才能不断破解农业发展面临的矛盾和难题，才能提升农业产品的质量、效益和竞争力。
要以高效生态现代农业为目标，积极促进农产品供给由注重数量增长向总量平衡、结构优化和质量安全并重转变；促进农业增长由主要依靠自然资源和物质资源投入向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变；促进农业资源从粗放开发利用向节约、集约、循环和持续利用转变；促进农业经营方式由一家一户分散经营向提高组织化程度转变；促进农业生产条件由主要“靠天吃饭”向提高物质技术装备水平转变；促进农业劳动者由传统农民向“有文化、懂技术、会经营”的新型农民转变。
要以科学发展观为指导，立足城乡统筹发展大局，深刻分析和正确判断我省农业和农村经济发展的形势，善于把握机遇，勇于开拓创新；坚持统筹城乡发展方略和工业支持农业、城市支持农村方针，认真贯彻落实中央和省委、省政府一系列强农惠农政策，坚持财政支出更多地投向“三农”，社会资源更多地配向“三农”，夯实农业农村发展基础；着力解决农业产业链条短、农产品加工能力弱、市场流通差等问题，实现农业产业升级；统筹协调，科学规划，积极开发农业多种功能，改造传统农业，提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，构建新型现代农业产业体系。
二、推进农业发展方式转变的有利条件和困难
有利条件。同全国一样，我省农业农村发展出现了多年难得的好形势，加快转变农业发展方式面临难得的机遇。2009年，粮食生产再获丰收，总产量达1168万吨，创历史新高；农民人均收入保持较快增长，在新世纪的10年第一次实现两位数增长；结构调整步伐加快，优势特色产业健康发展；基础设施建设进一步加强，以交通、水利为重点的基础设施建设取得突破性进展；扶贫开发取得新成效，减少贫困人口50万；农村改革迈出新步伐，农村社会事业全面发展，农村社会保持和谐稳定。这些都为加快农业发展方式转变奠定了物质、经济基础。同时，初步建立的强农惠农政策框架，工业反哺农业、城市支持农村战略的实施，对农业的政策支持保护水平会更加提高，为加快转变农业发展方式提供了有力的政策保障；农业科技进步取得的新进展，科技对农业增长贡献率的稳步提高，为加快转变农业发展方式提供了动力支撑；不断完善的农村基本经营制度，农业组织化程度的稳步提升，为加快转变农业发展方式提供了制度保障；另外，贵州丰富的生物资源和良好的生态环境也为我省农业发展方式的转变提供了有利的资源条件。
不利因素。一是农业生产条件较差，基础设施装备水平低，抗御自然灾害的能力不强，持续增产压力大；二是农业生产方式粗放，土地和水资源紧缺的势头没有明显改变；三是农业投入不足，土地、资金、劳动力等要素大量外流，国民收入分配结构与农业发展要求不相适应的矛盾依旧突出；四是农业产业化经营总体水平较低，农业生产的规模化、标准化和农民组织化程度不高，优势产业仍然没有完全形成；五是农业科技自主创新不强，劳动者素质不高，农技推广体系建设滞后，农业科技支撑能力弱。
三、推进农业发展方式转变的主要措施
认真落实强农惠农政策。按照扩大内需、实施积极财政政策的要求，省级加大了支持“三农”的投入。同时，积极争取中央投入。在资金安排使用上，突出重点区域、重点项目和重点投入，集中力量办大事，并加强项目资金监督管理，确保各类项目取得成效。
加大力度抓好农业基础设施和装备能力建设。大力实施好高标准农田、种子工程、植保工程、测土施肥、土壤有机质提升、旱作节水、动植物防疫体系、农业市场信息体系等重点项目，不断改善农业生产条件；健全省市县三级农业部门信息网络体系，整合农业信息资源，努力提高农业技术推广和信息服务水平；认真落实农机具购置补贴政策，启动实施农机化推进工程和农机深松作业补贴，大力扶持发展农机服务组织和农机大户，精心组织农机跨区作业，加快推广普及先进适用农机化技术和新机具的示范推广力度，确保我省农业机械化发展加快、结构改善、质量提升；强化现代农业示范区、示范园、示范点建设，积极探索推进现代农业发展的有效途径。
加快结构调整步伐，大力发展优势特色产业。坚持立足资源优势、遵循经济规律，在保障粮油稳定供给的基础上，重点培育生态畜牧业、特色经济作物、农产品加工业等优势产业和主导产品，提高经济作物在种植业中的比重、提高畜牧养殖业在农业中的比重、提高二三产业在农村经济中的比重。抓住七小时快铁交通圈、县县通高速等物流体系建设和农田水利条件逐步改善的机遇，与推进生态立省和建设旅游大省相衔接，以泛珠三角区域、长江流域和东南亚等地区为重点目标市场，围绕“两高”沿线及辐射区，加快建立一批优质蔬菜、精品水果基地；继续推进集中连片茶园和观光茶园建设，打造品牌，加快绿茶大省建设步伐。
加快推进农业产业化经营。继续扶持培育一批重点龙头企业，有针对性地对外招商，加快发展农产品加工业，充分发挥龙头企业对农民增收的带动作用。抓好原料基地建设，保障加工企业原料需要，促进优势企业、优势产业向优势区域聚集。强化市场流通体系建设，扶持流通企业和运销大户，加强农产品和加工产品对外营销推介。加强农民专业合作社等新型合作经济组织建设，使其在产业化进程中发挥更大的组织协调、辐射带动作用，提高农户小规模生产进入市场的组织化、规范化程度。
强化农业科技支撑体系建设。抓好国家现代农业产业技术体系建设工作，围绕优质、高产、高效、生态、安全农业发展和优势产业建设，大力扶持农业科技创新和产品研发，力争在关键技术、关键环节上取得新突破；继续实行主导品种、主推技术制度，积极推广农业适用技术，实行良种良法、农艺农机相配套，提高农业生产标准化、规范化水平；加强乡镇农技推广机构设施条件、试验示范基地和村级服务站点建设，实施好基层农技推广体系改革与建设示范项目。加大基层农技人员培训力度，创新农技人员绩效考核和多元化推广机制，加快基层农技推广体系改革与建设步伐。
积极发展生态循环农业。大力实施农村清洁工程示范建设，推进农村环境治理。改善农村人居环境，努力实现清洁家园、清洁田园、清洁水源的目标；加大太阳能频振式杀虫灯推广力度，开展生物、生态、物理、性诱剂等绿色植保防控技术试验示范，加强新型高效、低毒、低残留农药的植保新技术、新成果的引进和示范、农药精准施药技术示范区建设，提升绿色控害综合技术水平；实施土壤有机质提升项目，加快以绿肥及综合利用、秸秆还田为重点的有机肥料建设；开展秸秆沼气、秸秆生物气化和固化成型燃料利用试点工作，加快以沼气建设为主的可再生能源发展步伐，提高资源转化率，防治农业面源污染；继续抓好循环农业示范基地实验项目，探讨生态循环农业工程技术建设体系与生态循环农业生产模式机制体系等问题，开展循环农业经济模式交流。
扎实抓好农产品质量安全。加快建立以乡镇为基础的省市县乡四级农产品质量安全监测、监管体系，积极推进农产品市场准入和产地准出工作，逐步实现质量安全可追溯；集中创建一批农业标准化示范区、建立园艺产品标准园、畜禽养殖标准示范场和水产健康养殖示范场，大力推进农业标准化生产；坚持抓好优质农产品、无公害农产品、绿色食品和农产品地理标志产品等认证和生产，推进品牌农业发展；进一步加强农业行政执法，加大农产品质量安全整治力度，保障农产品质量安全和市场供应；抓好农资打假专项活动和放心农资下乡进村活动，严厉打击制售、使用假劣和违禁农业投入品的行为，规范农资市场秩序。
积极推进农村改革和体制机制创新。加强土地承包经营权流转管理和服务，继续开展土地流转试点，培育流转市场和中介机构，鼓励按照依法自愿有偿的原则流转土地，发展多种形式的适度规模经营；创新现代农业经营组织制度，加快发展农民专业合作社，提高农业经营的集约化水平和组织化程度；继续深化基层农技推广体系和兽医管理体制、种子管理体制改革，完善其功能，增强其能力。
同时，采取有效措施，大力培养新型农民，为贵州发展现代农业提供人力支撑
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