粤、苏、鲁、浙装备制造业发展现状和发展规划比较

读书破卷 2010-08-02

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粤、苏、鲁、浙装备制造业发展现状和发展规划比较

2010-04-27 18:00:36 来源：浏览次数：0

导读：2008年下半年以来，国内外市场装备需求急剧萎缩，我国装备制造业持续多年的高速增长势头明显趋缓，企业生产经营困难、经济效益下滑，可持续发展面临挑战。

装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。经过多年发展，我国装备制造业已经形成门类齐全、规模较大、具有一定技术水平的产业体系，成为国民经济的重要支柱产业。受国际金融危机影响，2008年下半年以来，国内外市场装备需求急剧萎缩，我国装备制造业持续多年的高速增长势头明显趋缓，企业生产经营困难、经济效益下滑，可持续发展面临挑战。为应对国际金融危机影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，促进装备制造业结构调整和优化升级，2009年2月4日，国务院原则通过《装备制造业调整和振兴规划》（国发〔2009〕11号），3月17日正式印发。其后，各省市纷纷颁布装备制造业调整和振兴规划。

一、各地装备制造业发展现状比较

2006年2月，《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》（国发〔2006〕8号）实施以来，装备制造业发展明显加快，重大技术装备自主化水平显著提高，国际竞争力进一步提升，部分产品技术水平和市场占有率跃居世界前列，我国已经成为世界装备制造业大国。按有关国家和欧盟统计局发布的数据，2008年我国装备制造业总产值达到13.63万亿元人民币，约合1.96万亿美元；同期美国为1.98万亿美元；日本为1.50万亿美元；德国为1.12万亿美元。2008年我国装备制造业增加值占全国工业的比重达28％，发电设备产量1.3亿千瓦，数控金属切削机床产量12.3万台，均居世界第一。目前，全球50%以上的重化工业投资集中在我国。全球金融危机加快各国产业结构调整步伐，广东已成为国际产业转移的主要承接地之一，装备制造业也成为广东省经济发展的重要支柱产业。
　　表1　2008年主要国家装备制造业总产值比较
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万亿美元

	中国	美国	日本	德国
装备制造业总产值	1.96	1.98	1.5	1.12

　　2008年，广东装备制造业七大类实现工业增加值6807.3亿元，剔除属消费类的轻工业部分实现工业增加值4403.4亿元，占全省工业的31.2%，约占全国总量的1/6，总量多年居全国第一位，广东已成为全国装备制造业大省。主要表现在：一是广东省重点扶持的20家大型装备制造企业主导产品的市场占有率均处于国内前十名，八成五处于行业前三位；有的已进入全球同行前十位，与全球行业巨头同台竞技。二是企业自主创新能力明显增强。全省装备制造业已拥有国家工程研究中心1家，国家工程实验室1家，国家工程技术研究中心4家；建立国家级企业技术中心25家；拥有中国世界名牌3个、中国名牌15个、中国驰名商标7件。三是特色产业集聚发展能力明显增强，形成了以广州、深圳、佛山为核心的珠三角装备制造业产业群。四是装备制造业对经济的带动提升作用明显增强，广东装备制造业占GDP比重为14.2%，装备制造业对工业增长的贡献率达到62.6%，拉动工业增长11.4百分点。但在此前国务院确定重点发展的16项重大技术装备领域，全省仅在新型纺织机械、数字化医疗影像设备等少数几个领域具有一定优势，而其他重大技术装备领域基本处于相对弱势或空白状态，其中大型装备领域的起重设备、输送机械和金属轧制设备的产量仅占全国的0.6%、2.1%和1.1%，排在全国第15位、第13位和第12位。
　　2008年，江苏装备制造业实现销售收入23771.4亿元，占全省工业的37.8%，占全国的1/4，居全国首位。实现利税总额1936.4亿元，利润1348.4亿元，出口交货值9536.6亿元。
　　目前山东装备制造业规模以上企业有6803家，总资产达4157亿元，从业人员145万人，主要经济指标增速连续多年高于全省GDP增长速度，也明显高于全国装备制造业年均增速。2008年实现增加值4356.8亿元，增长18.9%，装备制造业经济总量约占全国的13%，占规模以上工业增加值的比重由上年的25.0%提升到26.1%，实现增加值占全省GDP的比重达到51.8%，对GDP增长的贡献率超过60%；实现主营业务收入8600亿元、利税816亿元，实现利润916.8亿元，增长28.4%。完成出口交货值(含汽车)960亿元。主营业务收入、工业增加值、实现利润均仅次于江苏省，居全国第二位。农机行业跃居全国第一位，农用运输车产量占全国总产量80%以上，拖拉机、联合收割机、机动植保机械、工程机械、石油机械等产能及市场占有率均居全国首位，金切机床居全国第二位。全行业建成国家级企业技术中心22家，省级企业技术中心134家，行业技术研发中心5家；中国名牌产品37个，中国驰名商标9个。2009年1-4月，山东省规模以上工业企业实现主营业务收入19805.8亿元，增长8.1%。规模以上工业实现增加值同比增长9.5%，而一季度时该项数据仅增长6.5%。
　　2008年，浙江省规模以上工业中，以加工组装为重心的装备制造业增加值2,788.8亿元，同比增长11.3%，增幅比规模以上工业高1.2个百分点。装备制造业对工业生产增长的贡献率为38.1%。装备制造业增加值占规模以上工业的比重为34.5%，比上年上升0.4个百分点。其中，交通运输设备(21.8%)、金属制品(13.3%)和电气机械(11.9%)生产增幅接近或超过12%；仪器仪表(9.3%)、通用设备(8.2%)、通信设备(4.9%)和专用设备(3.2%)四个行业增加值增速较低。2009年上半年，浙江省装备制造业利润总额267.8亿元，同比下降20.9%，降幅比规模以上工业高13.3个百分点。与一季度相比，利润降幅缩小12.8个百分点。其中，交通运输、电气机械和仪器仪表利润总额分别为61.5、72.6和11.7亿元，分别下降4.0%、4.9%和9.7%，降幅在10%以内；金属制品、通用设备和专用设备分别盈利24.2、59.5和20.8亿元，分别下降11.7%、24.2%和24.5%，降幅在10%以上；通信设备制造业上半年盈利17.5亿元，下降66.2%，降幅较大。
　　　　　　　　　　　　　　　　　表2 2008年各地装备制造业发展比较

	广东	山东	浙江
增加值	6807.3	4356.8	2788.8
同比增长%	/	18.9	11.3
占全省工业%	31.2	/	/
占全国%	16.7	13	/
占规模以上工业的比重	/	26.1	34.5
对工业生产增长的贡献率	62.6	/	38.1
占全省GDP的比重	14.2	51.8	/
对GDP增长的贡献率	/	60	/

二、各地装备制造业发展规划比较

作为国民经济重要基础产业之一，装备制造业受金融危机影响相对严重。为应对国际金融危机影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，促进全省装备制造业结构调整和优化升级，根据国务院《装备制造业调整和振兴规划》（国发〔2009〕11号），2009年9月10日，制定出台了《广东省装备制造业调整和振兴规划(2009—2013)》（粤府〔2009〕97号）。把发展以装备制造业为主体的先进制造业，作为构建现代产业体系的六大重要产业之一。推动全省装备制造业向高端化、信息化、国产化、集聚化发展。重点在核电设备、风电设备、输变电重大装备、数控机床及系统、海洋工程设备、通信及电子设备6个关键领域实现突破。实现广东装备制造业从“制造”向“创造”、从“装备大省”向“装备强省”转变。江苏、山东、浙江也发布了装备制造业调整和振兴规划。
　　　　　附表1　粤、苏、鲁、浙装备制造业调整振兴规划比较

	广东	江苏	山东	浙江*
发展思路	以重大技术装备本地化为首要任务，积极引进国内外先进装备制造业，提升装备制造业产业层次，加快产业结构调整，完善装备制造业产业链；以关键核心技术为突破口，提高装备制造业自主创新能力；以培育重点企业为抓手，打造一批航母型龙头装备制造企业；以省市共建为依托，打造一批重大装备制造基地；以推动装备自主化为重点，加大对装备制造业的政策扶持力度。实现广东装备制造业从“制造”走向“创造”。	突出“高端化、集聚化、特色化”的发展方向，以重点领域、重点项目为依托，加大技术改造投入，增强企业自主创新能力。主攻高端制造环节，提高自主设计、制造和成套能力，扩大自主装备市场占有率，促进产业结构优化升级，提升装备制造企业核心竞争力，加快发展具有自主知识产权的大型成套装备、高新技术装备、关键零部件及基础件，加快把我省建设成为具有较强国际竞争力的装备制造业强省。	以市场为导向，调整振兴为主线，技术进步为动力，结构优化升级、发展方式转变、重大装备自主化为目标，突出壮大支柱产业，做精做强骨干企业，培育扶持知名品牌，培植一批产业基地，提升行业的竞争力，促进装备制造业平稳较快发展，全面提高重大装备技术水平，满足国家重大工程建设和重点产业调整振兴需要；基础件制造水平得到提高，通用零部件基本满足国内市场需求，关键自动化测控部件填补国内空白。	以提高产业层次和国际竞争力为核心，着力突破一批关键共性技术，着力培育一批重点企业和重点产品，着力打造一批具有特色优势的产业集群，促进装备制造业向技术自主化、制造集约化、设备成套化、服务网络化发展，不断提高装备制造业在全省经济发展中的地位和作用，进一步推动先进制造业基地建设。
主要目标	到2013年，全省装备制造业工业附加值达到14500亿元，年均增长15%，保持装备制造业增加值高于同期工业增加值2至3个百分点的增长速度，增加值占全省工业增加值的比重逐步上升，实现广东装备制造业从“制造”向“创造”、从“装备大省”向“装备强省”转变。培育形成20家国家级和5家世界领先的创新型装备制造龙头企业，形成2—3家销售收入超过千亿、拥有自主知识产权核心竞争力和国际竞争力的企业集团。对发展快、市场潜力好的100家“培育企业”加大扶持力度，尽快培育出一批参与国际分工的“专、精、特”专业化零部件生产企业。	促进装备制造业实现小型向大型转变，轻型向重型转变，粗加工向精加工转变，普通产品向高新技术产品转变，附加值由低向高转变，设备制造向总集成转变。打造4大重点产业链，形成4大产业集群，建设15个特色装备产业基地，争创50个中国驰名商标和100个中国名牌产品。2009—2011年，实现销售收入分别达到27500亿元、32200亿元、38000亿元，年均增长17%左右，产业规模继续保持国内领先地位。培育1家年销售收入超500亿元、5家超300亿元、30家超100亿元的大型企业（集团）和一大批专、精、特的中小型企业。	到2011年，全省规模以上装备制造业完成工业增加值3500亿元，年均增长15%；实现主营业务收入15000亿元，年均增长20%。新建2-3个国家工程研究中心、8个国家级企业技术中心、80个省级企业技术中心。重点骨干企业技术装备达到国际先进水平，50%以上大中型企业基本实现信息化。完成出口创汇180亿美元，年均增长20%，占全国比重达到15%左右，成为重要的出口基地。培育形成1户主营业务收入1000亿元、3户100-300亿元、10户50-100亿元、100户10亿元以上的装备制造业企业。培育内燃机等10大民族品牌。建设潍坊内燃机等10个基地。	到2010年，装备制造业规模以上工业增加值达到4000亿元左右，占全省工业的35%以上，年均增长20%以上；形成100个国家级、省级研发中心，培育100家装备制造业优势企业及较强成套能力的工程公司，培育10个左右创新能力、市场占有率全国领先和具有国际竞争力的产业集群。
重点发展领域	核电设备、风电设备、输配电及控制设备、机床产业、大型铸锻件生产基地、航空产业、轨道交通、特色专用设备、模具制造业十大行业领域。	工程机械、新型电力装备、轨道交通装备、数控机床、环保设备、农业机械自动化装备大型关键铸锻件、加工辅具及关键零部件专用装备九个重点领域。	机床工具，工程建筑机械，农业机械，纺织机械，电工电器，内燃机，轻工机械，化工机械，大型、重型成套装备基础部件及其他重点机械十大领域。	新型纺织机械、轻工塑料机械、汽车关键零部件、船舶制造、数控机床、仪器仪表、电气机械；高效节能、新能源关键设备、环保设备、核电、轨道交通等领域的设备及关键部件。