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2009年机关行政效能建设工作亮点展示

 乐山老杨 2010-08-30
                                  2009年机关行政效能建设工作亮点展示
大竹县效能建设实现了“四个进一步”
  
  一是标准化建设成效进一步明显。按照“抓规范、出亮点、创特色、树样板”的工作思路和争创“川东一流”的政务服务中心标准化建设目标,中心场地建设在全市率先达到4000㎡以上。围绕政务服务中心标准化建设5大方面23项指标,突出抓好了场地标准化、项目标准化、制度标准化、服务标准化和设施标准化五个重点,其做法在《四川政务服务交流》第23期进行了刊载交流。
  
  二是服务触角延伸进一步彻底。按照机构设置、办公场所、硬件设施、服务窗口、管理机制、服务项目“六统一”要求,全面加强乡镇、村(社区)便民服务中心和便民服务代办站点建设。目前,全县50个乡镇和391个村(社区)100%在全市率先建成了便民服务中心和便民服务代办点,全县乡镇便民服务中心和村(社区)代办点分别累计办理(代办)服务事项15236件和85163件,现场办结率分别达99.8%和99.6%,其做法在全省进行了推广交流。
  
  三是机关行政行为进一步规范。重点抓了政府门户网站和政府公开信息查阅中心七个信息发布平台建设,清理中介组织185家,对143个议事协调机构进行了清理、精简、合并和撤消,对485件规范性文件进行了修订、废止和宣布失效,其中中介组织清理脱钩工作经验被省效能办简报刊发。
  
  四是行政效能监察进一步强化。全年累计执行行政审批超时预警提醒18次,规范审批系统操作程序32次,受理群众投诉7件,办结7件,《大竹县建立四大机制抓好效能投诉工作》做法,被省纪委行政效能监察室工作简报采用。在抓好效能监察的同时,不断强化问责力度,全年共通报批评46个单位,效能问责8个单位。
  
  万源市“五个围绕”抓效能见成效
  
  一是围绕简政放权,行政审批改革得到深化。先后三次对43个市级部门的行政审批项目进行清理规范,保留行政审批项目123项、公共服务事项184项。建立了两集中、两到位“一票否决”机制,有效解决了部门审批权明放暗不放、窗口“只挂号不看病”等问题。进一步优化审批流程,实现承诺提速36.84%,承诺件办理提速达89.45%,在中心大厅设置了并联审批专用窗口,全年共办理并联审批项目28项,涉及投资金额14.2201亿元。
  
  二是围绕依法行政,机关行政行为得到规范。对申请行政强制拆迁、征地补偿耕地等级和城乡道路客运一体化建设等事项举行听证会,确保政府重大行政决策公开透明。在市档案馆和图书馆设置政府信息公开查阅中心,全年查阅中心共接待群众2400多人次,政府网访问总量达到1962279人次。规范收费行为,清理中介机构收费部门9个、收费单位21个,办理《收费许可证》21本,涉及收费项目37项,25个中介组织与政府完全脱钩;废除议事协调机构15个,对14个议事协调机构进行人员调整充实。
  
  三是围绕审批改革,部门职能职责得到调整。对行政审批改革后有关部门和乡镇“三定”方案进行了修订和完善,撤销原市水利局,组建了市水务局,合理调整市规划和建设局、市环保局的水务职能,调整市城管局的交通管理、园林建设等职能,理顺了市经委、国土、安监等部门的矿山安全监督管理职能,重新组建了市城镇综合执法大队;在乡镇设立了村镇规划建设管理办公室。
  
  四是围绕畅通政令,行政效能监察得到强化。建立了政务服务日报告、周报告和月报告制度,及时发现和纠正窗口服务中存在的问题;加强了对政务服务、扩大内需项目、民生工程的专项效能监察和问责力度。全年共办理效能投诉案件27件,责令向市委市政府作出书面检讨75人、在市电视台公开检讨的乡镇党委书记3人,诫勉谈话30人、行政效能告诫5人,党纪处分3人、政纪处分17人,停职检查1人。
  
  五是围绕形象提升,机关作风建设得到加强。大力改进文风会风,全市用2天时间将农业农村、基层组织建设等24个会议合并为4个大会集中召开,共减少会场租用、食宿、差旅等费用60余万元,年下发文件、召开会议、办文办会经费与去年同比下降20%以上。建立健全了公务员廉政档案和公务员不良操行档案制度,目前已对全市1.1万余名机关事业单位干部、职工建立了不良操行档案,20名干部因违纪违规被记入了不良操行档案。
  
  通川区行政效能建设达到了“三个全面”

  
  一是政务服务中心标准化建设全面达标。在区财政十分困难的情况下,投入近500万元,采取租用的方式将中心场地面增加到4000㎡,36个具有行政审批职能部门整体入驻,全部形成了前台接件,后台办公格局,并建立了并联审批窗口和行政审批“绿色通道”,实现了行政审批从分散向集中、从无限时向有限时、从串联式向并联式的转变。
  
  二是行政效能制度建设全面落实。区纪委、监察局把部门对“四项制度”的执行情况作为全年效能监察的重要内容和党风廉政建设的重点工作,在政务中心设立了监察投诉处,公开了投诉电话,对在审批过程中被省、市、区黄色预警或出现其它差错的部门以及窗口工作人员,进行跟踪督查,实行效能问责。去年共有3名工作人员和4个部门受到处理。
  
  三是基层政务服务延伸全面拓展。集中整合全区14个乡镇办委政务服务资源,建成了名称、标识、窗口设置“三统一”的便民服务中心,推行乡镇政府(机关)开放式集中办公,把与群众联系密切的流动人口婚育证、外出人员务工证、零星树木砍伐证、身份证等40余项服务事项下放到各乡镇。积极推行为民办事代理制,区、乡(镇、办、委)财政全额承担代理所产生相关的费用。自开展代办服务以来,共为全区农村群众代理事项35628件,区财政增加近20万元的行政成本,但为群众减少了近120万元的办事成本。
  

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