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谈谈如何写好“存在的问题”部分

 昵称2671990 2010-09-01
作者: 隋福军   发表时间:2009-2-11  被阅读:400次
 

 
 
  成绩不说跑不了,问题不找不得了,找准问题是关键,解决问题是目的。写好“存在的问题”就是面对问题找原因,针对问题定措施,盯准问题快纠正。那么,怎样才能写好“存在的问题”呢?笔者认为应着重把握以下几个方面:
 
  第一,要认真进行调查研究,确认问题存在的事实依据。“没有调查就没有发言权”。通过认真调查研究才能找准问题的所在地方,通过分析问题的主客观原因才能有针对性的去解决问题,提出解决问题的具体措施。研究协商列入“存在的问题”部分。
 
  首先要解决思想问题。写“存在的问题”就是要正视“存在的问题”,实事求是地查找“存在的问题”,分析“存在的问题”的主客观原因,最终找到解决问题的办法。有些问题是秃头上的虱子——明摆着,可是就是看不见。有些问题都很严重了,可就是不去解决。有些问题已经成堆,影响多个方面。由此,对问题的写法,领导和执笔者一定要从思想高度重视,分清主次,分析大小,影响程度,化浊为清,写进“存在的问题”当中。
 
  其次要解决胆量问题。问题是客观存在的事实,任何人都不能否认,任何人都不能回避,一定要解决,一定要纠正。写“存在的问题”的关键就看你敢不敢写。是真写还是虚写,是详细地写还是概略地写。都应确认清楚。写“存在的问题”不同于写取得的成绩,写成绩是往脸上贴金,展示形象,渲染正面;写“存在的问题”是要领导脸上难看,心里难受。揭短处会惹麻烦,这样就有个敢不敢写的问题。说白了就是个胆量问题。说都好说,可做起来很难。如何做到不回避,不掩盖,不遮挡,不大事化小,不小事化了,有一说一,有二说二,事实求实。这就要看领导的气量是否大,度量是否深,胸怀是否宽;再就是看写者是否大度、正直,能否站在客观公正的立场上看待“存在的问题”,能否“宰相肚里能撑船”,能否既站在为领导服务的份上又站在为集体负责的角度看待“存在的问题”。这样确定好,你就敢大胆地写,放心地写,写出深度,写出水平。因为我们所做的一切工作都没有十全十美的,总是或多或少存在这样或那样的问题。对客观存在的问题的提出就是为了解决“存在的问题”。
 
  再是解决写的问题。用什么样的方式,用什么样的格式,表现出“存在的问题”,这就涉及写的技巧。同样是写“存在的问题”的问题,有的就写的很客观,很实际,让人一看就知道是实事求是。有的就写的就很一般,让人一看就知道是胡编乱造的,不实事求是。有的甚至把别人(单位)的问题复制过来充当自己的“存在的问题”。毫无疑问这不是实事求是的态度,不是科学的态度。为什么要反复强调要贯彻落实科学发展观,其道理就在这里。很显然,对待“存在的问题”一定要实事求是,客观、公正地写,实事求是地写,还历史的真实面貌,还历史的本来面貌。
 
  第二,要细心构思,研究写“存在的问题”的技巧方法。写好“存在的问题”有多种方式方法:下面,就以总结性讲话为例,说说其中“存在的问题”表述种类模式。据我掌握的资料,有以下几种。
 
  ——点题写。就是对“存在的问题”简明扼要地点出来。如:《胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》中对“存在的问题”表述方式就属这种模式。报告在“一、过去五年的工作”中对“存在的问题”是这样写的。
 
  “在看到成绩的同时,也要清醒认识到,我们的工作与人民的期待还有不小差距,前进中还面临不少困难和问题,突出的是:经济增长的资源环境代价过大;城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡;农业稳定发展和农民持续增收难度加大;劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多,部分低收入群众生活比较困难;思想道德建设有待加强;党的执政能力同新形势新任务不完全适应,对改革发展稳定一些重大实际问题的调查研究不够深入;一些基层党组织软弱涣散;少数党员干部作风不正,形式主义、官僚主义问题比较突出,奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。我们要高度重视这些问题,继续认真加以解决。”
 
  这种写法条目清楚,简明扼要,一个分号一个问题,让人一看明明白白,非常直观。
 
  ——对比写。就是对成绩与问题进行比较,看看还有哪些差距,哪些不足。如山东省烟台市在纪念改革开放30周年活动中,市委书记孙永春在全市纪念改革开放30周年大会上的讲话》就是这种模式,他在讲话中对烟台“存在的问题”是这样表述的。
 
  “在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到前进中的矛盾和问题,主要表现在:我们的经济实力显著增强,产业结构不合理、增长方式不集约、支撑体系不稳固的问题还不同程度存在,离科学发展观要求还有不小差距;我们的城市地位和竞争力明显提高,这些年超越了不少城市,也被一些先进城市拉大了距离、一些后进城市赶了上来;我们的城乡面貌有了很大变化,农村与城市比还有较大差异,一部分村庄和农户的收入水平还不高,生产生活中仍有许多困难需要我们帮助解决;我们的资源禀赋和区位条件比较优越,巨大的潜力还没有充分有效地发挥出来,经过努力应该干得更好更快一些;我们的市场经济体制已经建立,影响发展的深层次体制机制障碍尚未根除,深化改革、配套改革、攻坚改革的任务还十分艰巨;我们的对外开放取得了巨大成就,新的挑战和考验异常严峻,拓展广度和深度、优化方式和结构、提高质量和水平的工作十分紧迫;我们在关注和改善民生方面下了很大功夫,关系群众切身利益的一些热点难点问题解决得还不够好,人民群众还有不满意的地方;我们的各级干部执政能力和领导水平有了明显提高,在领导科学发展、驾驭复杂局面、做好群众工作等方面还有许多不适应的地方,工作本领需要进一步提高;我们的民主法制、精神文明、社会稳定、文化建设和党的建设等方面工作取得了很大成绩,也存在薄弱环节,需要进一步改进和加强。当前世界经济形势复杂多变,国际金融危机愈演愈烈,全市发展遇到了多年未有的严峻挑战。这些都需要引起我们的高度重视,在今后的工作中认真对待、妥善解决。”这种写法很新颖,对问题的采用“我们……但……”的形式(共计9个方面),写得非常客观,让人一看就明白究竟是些什么问题,告诉全市人民如何应对,如何解决。9个问题是以已经做过的工作和存在的差距作比较表述“存在的问题”。其写法颇有深度,也非常新意。
 
  ——概略写。就是对“存在的问题”进行高度概括,指出问题所在。如《胡锦涛在纪念改革开放30周年大会讲话》就是这种写法。原文对“存在的问题”部分是这样概括的。
 
  “30年来,我们取得了伟大成就,但同我们的远大目标相比,同人民群众对美好生活的期待相比,我们没有任何理由骄傲自满、固步自封。我们必须清醒地看到,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,当前我国发展呈现出一系列新的阶段性特征。我国生产力水平总体上还不高,自主创新能力还不强,长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变,影响发展的体制机制障碍依然存在,城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量,农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变,缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨,社会建设和管理面临诸多新课题,党和国家工作中还存在缺点和不足,人民群众还有不少不满意的地方。在前进道路上,我们还会遇到这样那样的困难和风险。改革发展任重道远。全党同志一定要更加兢兢业业地工作,永远不辜负人民的信任和期望。全国各族人民一定要更加同心同德地奋斗,永远保持和发扬自强不息的进取精神。”胡总书记的讲话对我国现代化建设发展中 “存在的问题”做了高度精辟的概括(有下划线的一段),表述的多么好啊。一个逗号就是一个问题,共计10各方面。每个方面都切中要害。提醒各级政府各个部门各单位和全国人民引起注意和重视,着手解决和尽快纠正。
 

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