论新时期思想政治工作的继承和创新
吴祖明
在改革开放的新的历史条件下，必须大力加强和改进党的思想政治工作，这是新形势对我们党提出的客观 要求和迫切任务，也是新时期党的自身建设的重要内容。对此，应当引起人们的高度重视和深入研究。本文拟 就新时期党的思想政治工作的继承和创新问题，谈一些自己的看法。
一、重视思想政治工作是党的优良传统和政治优势
中国共产党在漫长的革命和建设历程中，形成了思想政治工作的优良传统，发挥了思想政治工作的优势， 从而保证革命和建设的不断胜利。
毛泽东同志是党的思想政治工作实践的伟大倡导者，也是党的思想政治工作理论的主要奠基人。他在思想 政治工作方面的论述极为丰富，是毛泽东思想的重要组成部分，在今天仍然闪耀着真理的光辉。早在建党时期 ，毛泽东就积极、广泛地宣传和传播马克思主义。他所创办和主持的《湘江评论》，成为当时宣传马克思主义 和反帝反封建的一个坚强阵地。中国共产党成立以后，毛泽东为推动革命的发展，深入实际、深入群众，到工 矿、到农村，进行调查研究，宣传发动群众，开展思想政治工作，推动革命斗争。在中国工农红军创建初期的 一九二九年，毛泽东在为红四军第九次党代会写的决议（即古田会议决议）中，针对当时党内和军内存在的单 纯军事观点、极端民主化、非组织观点等错误思想，就比较系统地提出了通过批评教育、加强政治训练的办法 ，去纠正和克服错误思想的主张。这个决议为党和军队的思想政治工作奠定了基础，在今天仍然具有现实的指 导作用。一九三七年五月，在抗日战争即将爆发的时候，毛泽东在党的全国代表会议上所作的结论中指出：“ 我们正确的政治方针和坚固的团结，是为着争取千百万群众进入抗日民族统一战线这个目的。无产阶级、农民 、城市小资产阶级的广大群众，有待于我们宣传、鼓动和组织的工作。……如果经过这种努力而争取千百万群 众在我们领导之下的话，那我们的革命任务就能迅速地完成。我们的努力将确定地打倒日本帝国主义，并实现 全部的民族解放和社会解放。”［（１）］一九三八年五月，毛泽东还在《论持久战》中专门论述了抗日的政 治动员问题［（２）］。根据毛泽东的这些指示，围绕争取抗日战争的最后胜利这一中心任务，党在全国工农 兵学商各界，在一切不愿意做亡国奴的人们中，开展抗日民族统一战线工作，进行救亡图存，打倒日本帝国主 义的宣传、鼓动和组织工作，对争取抗战的最后胜利起了重要的保证作用。当抗日战争胜利在即，解放战争即 将开始的时候，毛泽东在《论联合政府》一文中告诫全党：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的 中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”［（３）］一九四八年四月，他在《对 晋绥日报编辑人员的谈话》中，又指出：“我们的政策，不光要使领导者知道，干部知道，还要使广大的群众 知道。”［（４）］“群众知道了真理，有了共同的目的，就会齐心来做。”［（５）］“马克思列宁主义的 基本原则，就是要使群众认识自己的利益，并且团结起来，为自己的利益而奋斗。”［（６）］他的这些至理 名言，指引全党同志重视和不断加强群众中的思想政治工作，吸引几亿人民支持革命，最后赢得了解放战争的 胜利。至于建国以后，毛泽东对思想政治工作的重视程度，就更加为人们所熟悉了。他的关于“政治工作是一 切经济工作的生命线。在社会经济制度发生根本变革的时期，尤其是这样”的精辟论述［（７）］，把思想政 治工作的重要性及其与经济工作的关系的认识，提到了一个新的高度，对加强党在社会主义革命和建设时期的 思想政治工作，起到了极大的指导和推动作用。
作为党的第二代领导核心和我国改革开放、现代化建设的总设计师，邓小平同志一直非常关注和重视党的 思想政治工作，他对改革开放新形势下思想政治工作的重要性、方针、原则、基本任务、队伍的建设和党对思 想政治工作的领导等问题，提出了一系列具有深远意义的重要思想，他的这些重要思想，是对党的思想政治工 作传统的继承和发展，成为新时期做好思想政治工作、加强社会主义精神文明建设的行动指南。回顾十六年来 ，全党正是遵循了邓小平的这些重要思想和指示精神，使改革开放、经济建设中思想政治工作不断得到加强和 改进，使思想政治工作的优势得到进一步发挥，特别是在以下四个方面，新时期的思想政治工作已经和正在显 示出自己的巨大作用和时代特色。
１．在政治方向上，坚持把握一根主线。这根主线，就是党的“以经济建设为中心，坚持四项基本原则， 坚持改革开放”的基本路线。邓小平在一九七九年三月召开的党的理论工作务虚会上讲话中，旗帜鲜明地提出 ：“中央认为，我们要在中国实现四个现代化，必须在思想政治上坚持四项基本原则。这是实现四个现代化的 根本前提。这四项是：第一，必须坚持社会主义道路；第二，必须坚持无产阶级专政；第三，必须坚持共产党 的领导；第四，必须坚持马列主义、毛泽东思想。”［（８）］为思想政治工作指明了方向，提供了武器。随 着实践的发展，邓小平同志系统、完整地提出了“一个中心，两个基本点”的基本路线。这条基本路线，即规 定了各项工作包括思想政治工作的主要内容，成为新时期思想政治工作的一根主线，贯穿和带动思想政治工作 的全部领域与活动。较好地克服了过去那种思想政治工作与经济工作“两张皮，不相粘”的现象。抓住了“坚 持四项基本原则”这个立国之本，帮助人们端正政治方向，坚定政治信念。体现了继承与创新的结合，即保持 了传统优势，又显示了时代特色。
２．在总体目标上，始终着眼于培养“四有”新人这一宏大工程。党在规划物质文明建设总体目标的同时 ，还规划了精神文明建设的总体目标。邓小平指出：“我们在建设具有中国特色的社会主义社会时，一定要坚 持发展物质文明和精神文明，坚持五讲四美三热爱，教育全国人民做到有理想、有道德、有文化、有纪律。这 四条里面，理想和纪律特别重要。”［（９）］这是关于党的思想政治工作根本任务和总体目标的最深刻、最 系统的阐述。它构成了新时期党的思想政治工作的基调和特征。
３．在组织领导上，认真落实一个方针。这个方针，就是：“两手抓，两手都要硬”。邓小平指出：“八 十年代初建立经济特区时，我与广东同志谈，要两手抓，一手抓改革开放，一手抓严厉打击经济犯罪，包括抓 思想政治工作。”［（１０）］，后来，针对有些地方有些同志中存在的“一手硬，一手软”的问题，他又进 一步要求全党同志不仅要坚持“两手抓”，而且要做到“两手都要硬”。在邓小平提出的这一重要思想和方针 的指导下，十几年来各级党组织坚持越是改革开放，越是经济工作任务繁重，就越要抓思想政治工作。尽管有 的地方和单位也曾有过削弱和放松思想政治工作的现象，但是就全局和全过程而言，各级领导对思想政治工作 在思想上是相当重视的，在工作中是抓得比较紧的，在工作网络和队伍建设上是有成效的。
４．在具体做法上，鼓励探索一条新路。形势在发展，社会在前进，人们的思想在不断发生变化。因此， 思想政治工作必须在继承优良传统的同时，鼓励创新，不断完善和发展，努力探索新时期思想政治工作的新思 路、新方法、新途径。事实上，多年来在这方面已有不少可喜的进展，取得了相当的成就。
二、改革开放愈深入愈要加强思想政治工作
１．改革开放首先要求人们解放思想，转变观念，这就需要发挥思想政治工作的先导作用。
党的十一届三中全会以来进行的改革，是我国的第二次革命，其任务是“要从根本上改变束缚生产力发展 的经济体制，建立起充满生机和活力的社会主义经济体制，促进生产力的发展”［（１１）］。在这场前所未 有、艰巨复杂的社会大变革中，人们的认识常常因遇到各种陈旧观念，错误思想，习惯势力的影响和障碍而跟 不上形势的发展。为了打开改革开放的局面并使其深入向前发展，党必须在群众中充分进行宣传解释，广泛深 入地做好启发引导工作，用正确的理论和新的思想观点武装人们的头脑，发挥思想政治工作在改革开放中的先 导作用。具体来说，就是：第一，要清除思想障碍，为改革开放鸣锣开道。第二，要搞好说服引导，为改革开 放深入发展提供“软件”支持。第三，要重视用新理论、新观点、新思想武装群众，把改革开放不断引向深入 。提高人民群众的自觉程度和参与意识，保证改革开放建立在最广泛、最切实的群众基础之上。
２．改革开放带来各方面利益关系的调整和价值观念的变化，这就需要发挥思想政治工作的整合作用。
多年来，随着改革开放的深入和商品生产、市场经济的发展，在物质利益方面出现了两个明显的情况，一 是个人物质利益观念的强化，二是物质利益结构的多元化。这些情况和问题是改革中产生的，当然需要用深化 改革去解决和完善，需要国家运用法律、政策和行政手段去调控，以建立起新的合理的利益格局，使国家、集 体与个人之间，地区与地区，单位与单位之间，上下左右之间的利益关系进一步得到正确处理。但同时还要有 强有力的思想政治工作，来发挥整合与协调作用，引导人们正确对待和处理各方面的利益关系，把国家的、集 体的、长远的利益放在优先的位置上，同时用合理的途径和手段获取自身的利益。这是思想政治工作的应尽之 责。
在价值观念方面，随着改革开放的逐步深入和商品经济的迅猛发展，人们的价值观念发生了很大的变化。 其中有进步的、积极的方面，也有消极、负面的东西。当今人们价值观念的现状和走势，确有令人忧虑的一面 ，价值观念“蜕化”和被扭曲的现象随处可见，其中最突出，最有代表性的是“个人第一”和“金钱万能”思 想的蔓延，已经构成对传统价值观念、道德观念的冲击和挑战。产生这些现象，从一定意义上讲，本身就是放 松和忽视思想政治工作的结果，要解决它，在很大程度上还是要依靠思想政治工作，要在全社会大力弘扬社会 主义—共产主义的理想信念，提倡“公而忘私，先人后己”和“我为人人，人人为我”的道德情操，批评“个 人第一”和“金钱万能”的错误思想，把被扭曲的价值观念，重新扭正过来。这是当前思想政治工作面临的一 项紧迫任务。
３．改革开放从根本上说是为了促进生产力解决解放和发展，这就需要发挥思想政策工作的保证作用。
思想政治工作对于改革开放的保证作用，主要体现在两个方面，一是坚持改革开放的社会主义方向上起政 治保证作用，二是调动群众参加改革开放的积极性起思想保证作用。
关于政策保证作用。改革开放是我国社会主义制度的自我完善和发展，其根本目的是为了发展社会主义社 会的生产力，增强我国的综合国力，提高人民的生活水平。这就要求我们，一方面要解放思想，大胆进行改革 开放；另一方面要坚持四项基本原则，保持改革开放的社会主义方向。当前在改革开放的时代主旋律中，我国 人民正在高歌猛进，但是人们有时也会听到一些“杂音”，例如，有人说什么经济体制改革的最终取向是“私 有化”，有的把市场经济的基础作用与政府的宏观调控对立起来，有的名为搞“改革开放”，实则变着法儿作 损害国家和人民的利益，有的或明或暗“引进”资本主义腐朽没落的生活方式，等等。这些无疑都是完全错误 和十分有害的。要解决这些问题，当然必须依靠法律规范，靠政策的引导，靠党和政府的驾驭和调控。同时也 要靠思想政治工作的作用，宣传执行四项基本原则，宣传贯彻国家法律和党的政策，对人们思想上的模糊认识 给予解释和疏导，对错误倾向和不良现象进行批评教育，把广大群众的思想、意志和行动统一起来，保证改革 开放沿着社会主义方向前进。
关于思想保证作用。无论是改革开放，还是经济建设，还是其他社会文化工作，都是千百万人民群众的事 业，需要它们的真诚拥护和普遍参与才能完成。作为我国社会主义事业的领导核心，党必须通过广泛深入的宣 传和思想政治工作，宣传经济建设的宏伟蓝图和改革开放的重要意义，动员和组织人民群众以主人翁的态度参 与其中，激励大家敢想敢干，不怕困难，充分发挥自己的主动性、积极性和革命首创精神，在改革开放和经济 建设中贡献自己的力量和才智，为建设有中国特色的社会主义的伟大事业作出应有的贡献。
三、时代呼唤着思想政治工作的创新和发展
改革开放为加强思想政治工作提出了新的要求，提供了契机，也为改进思想政治工作提出了挑战。这种挑 战主要表现在：一是加快改革、扩大开放，要求进一步突破传统的理论观点、思想观念、思维方式的束缚，因 而对思想政治工作提出了更新更高的要求；二是改革进入了重点突破与整体推进相结合的攻坚阶段，要突破现 有的利益格局，调整利益关系，就触及地方、部门、单位和个人利益，使思想政治工作的任务更加艰巨；三是 在新的形势下，客观环境条件，包括经济成份，管理办法和行为方式，发生了很大的变化，要求思想政治工作 在思路和方法上有新创造；四是面对思想政治工作的繁重任务和新的要求，必须大力提高思想政治工作队伍的 整体素质和工作水平。为了适应形势要求和迎接新的挑战，思想政治工作要在继承优良传统的同时致力于新的 发展，在以下几个方面加大工作力度和创新力度。
第一，把学习、宣传、贯彻邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，作为思想政治工作的首要任务和指 导方针，最大限度地团结和组织人民群众投身于改革开放和现代化建设的时代洪流。
江泽民同志指出：“邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，深刻反映了我国社会主义建设的客观规 律，集中体现了党和人民的意志和愿望，是对毛泽东思想的继承和发展，是当代中国的马克思主义。这一理论 是全党和全国各族人民的精神支柱，是我们夺取改革开放和现代化建设胜利的强大思想武器。”［（１２）］ “全党同志特别是各级领导干部和从事宣传思想工作的同志，一定要认真学习邓小平同志建设有中国特色社会 主义的理论，进一步提高搞好宣传思想工作的自觉性和坚定性，并努力贯彻到实际工作中去。”［（１３）］ 因此，当前和今后一个时期要集中全力宣传、学习和贯彻邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论。要把它 作为思想政治工作的首要任务，作为思想政治工作的指导方针。
第二，坚持以经济建设为中心，紧密结合改革和经济工作的实际，扎实有效地开展思想政治工作。
思想政治工作必须以经济建设为中心，为经济建设服务，这已成为人们普遍的共识。在这里，需要研究和 明确的是，思想政治工作要真正落实以经济建设为中心的原则，还必须克服过去那种脱离实际的空头说教，解 决实际工作中存在的“两张皮”问题，找准具体的方法途径，在与经济工作的结合、渗透、贴近和直接参与上 下功夫。所谓结合，就是要把经济工作与思想政治工作有机地统一起来，在研究和确定本地方、本单位一个时 期或一段时间的工作目标和任务时，同时提出经济工作与思想政治工作，物质文明建设与精神文明建设的双重 任务，在完成任务和措施上同时制订物质“硬件”和精神“软件”要求，并且具体落实到领导干部的“双重目 标管理”和群众的“一岗双责”制度上。这样做，就把“两张皮”变成了“两结合”，把“空对空”变成了“ 实打实”，有利于形成一种有机结合，良性互动的运作机制。所谓渗透，就是发挥思想政治工作特有的导向、 激励和疏导功能，通过树立先进典型，建设企业文化，培养企业精神，设计单位形象，以及提出既有政治鼓动 性又富有人情味的口号等等，使思想政治工作对于经济工作及其他工作表现出一种活跃的“张力”和“渗透” 作用。所谓贴近，就是使思想政治工作紧靠经济工作的实际，深入到群众的思想实际中去，帮助人们小中见大 ，近中见远，胸怀全局，立足本职，从我做起，切切实实干好每一件工作，完成每一项任务。所谓直接参与， 是指从事思想政治工作的部门和人员，要有计划地参加一些经济工作实践，尽可能使自己从“外行”变成“内 行”，这样思想政治工作可以做得更有针对性和实效性。
第三，根据实际情况需要和人的认识规律，确定思想政治工作的具体内容，探索思想政治工作的新途径、 新方法。
适应深化改革、扩大开放，由计划经济向市场经济转轨变型的情况，和提高人的素质、培养“四有”新人 的要求，思想政治工作应采取适合工厂、农村、商店、学校、街道、机关等各自特点，为群众所喜闻乐见，便 于群众直接参与的形成和方法。要立足于社会主义初级阶段的实际和群众的觉悟程度，分步骤、分阶段、分层 次、分对象地开展思想政治工作，坚持先进性和群众性相统一的原则，既发挥思想政治工作的导向和激励作用 ，又不超越客观实际提过高的要求，对共产党员、共青团员和干部，着重进行共产主义理想教育、全心全意为 人民服务思想教育，要求他们作改革开放的先锋和四化建设的骨干，成为人民群众的带头人；对人民群众普遍 进行爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，调动他们的聪明才智和创造热忱，为改革开放和经济建设多作 贡献；对广大青少年则着重进行遵纪守法的教育、前途思想的教育和爱国主义教育，引导他们从现在做起，学 好知识本领，树立远大志向，立志做共产主义事业的接班人。
与此同时，还要针对当前社会上出现的某些热点问题，如物价上涨幅度过大；部分企业特别是部分国有企 业经济效益不好职工生活困难；党政机关少数干部中存在腐败现象；社会治安状况不好等等；在群众中做好深 入细致的思想政治工作，进行解释疏导、活血化瘀、提神鼓劲、维护改革、发展和稳定的大局。
第四、贯彻尊重人、关心人、爱护人的原则，把思想政治工作做深做细、入耳入脑。
思想政治工作不同于别的工作，其工作对象是富有感情和自尊心的人，其根本任务是要用先进的思想观点 教育和武装人，转变人的思想，提高人的觉悟，调动人的积极性。因此，思想政治工作必须贯彻尊重人、关心 人、爱护人的原则，把工作做深做细，使人乐于接受，达到入耳入脑的目的。
首先，要坚持正面教育为主的原则。这包括几个方面的涵义。一是对群众进行马克思主义基础理论教育， 与对错误思想倾向的批评相比较，以正面灌输为主，帮助人们掌握先进思想的武器；二是对改革开放和现代化 建设成就的宣传，与对工作中的缺点错误的揭露相比较，以正面宣传成就为主，鼓舞人们的信心和斗志；三是 对具体对象进行批评和表扬，以表扬为主，把消极因素化为积极因素；四是在安排学习教育活动时，以个人自 学、自我教育，自我提高为主，发挥个人的积极性和主动性。实践证明，这样做，有利于增强思想政治工作的 效果，也符合人的心理、行为特点和思想发展规律。当然，对错误思想和不良行为，也要敢于提出批评，但是 这种批评应当是与人为善，充分说理的，而不是随意给人扣帽子。
其次，要坚持循序渐进的原则。人们接受先进的理论观点，转变思想认识，提高觉悟道德水平，都有一个 过程，其间往往受到各种主客观因素的制约和影响。我们不能设想和企求有人一朝一夕就能抛弃长期形成的旧 的思想观念，而确立马克思主义的世界观；也不能要求一个普通群众，马上达到毫不利己，专门利人的思想境 界。要实现这种转变、升华和超越，需要经历一个较长时期学习、教育、锻炼的过程，需要自身修养、自觉意 识的逐步提高和积累，这就决定了思想政治工作要遵循循序渐进的原则，教育的要求由低到高，教育的内容由 浅入深，教育的方法循循善诱、和风细雨。杜甫有诗云：“好雨知时节，当春乃发生。随风潜入夜，润物细无 声”。做思想政治工作，也应当如同春雨润物一般，知“时节”，看对象，循规律去做，以期收到滋润心田、 入耳入脑之功效。
最后，还要坚持尊重别人、以情感人、情理交融的原则。人都有喜怒哀乐的情感，自尊、自爱，也希望被 尊被爱，是人的最基本的感情之一。做思想政治工作要充分考虑人的这一固有特征，尊重教育对象的人格尊严 、个人权利、性格爱好，以平等待人的态度和互相商榷的语气，与之促膝谈心，言之入情入理，切不可以教育 者自居，盛气凌人，更不能揭人之短伤害人的感情。同时，思想政治工作者还应以自己崇高的人格力量去感召 别人，做到身体力行，率先垂范，寓理于实，要求别人做的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。从 一定意义上讲，这才是最生动、最有效的思想政治工作。
第五，加强党对思想政治工作的领导，造就一支合格的思想政治工作队伍，形成高效配套的思想政治工作 机制和网络。
思想政治工作是党的工作的重要组成部分，是一条十分重要的战线，在改革开放不断深入发展的条件下， 思想政治工作面临的任务是十分艰巨的。为此，各级党组织应充分认识思想政治工作的重要性。把它放在应有 的地位，自觉坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，切实加强对这项工作的领导。从领导角度讲，一要加强思 想政治工作的针对性，多深入基层、深入群众、深入实际，搞好调查研究，总结推广成功的经验与作法，提出 新的思路和途径；二要加强思想政治工作方法的科学性，认识和掌握新时期这项工作的特点和规律，从宏观和 微观的结合上加强对工作的指导；三要充分发挥基层同志做思想政治工作的创造性，鼓励他们根据中央和上级 总的部署精神，从本单位的实际出发，自主安排工作具体内容、方法和时间，不搞形式主义，不搞一刀切。
一支训练有素、专兼结合的合格思想政治工作队伍，是搞好政治思想工作的关键。因此，应该按照稳定、 充实、提高的要求，搞好专业政工队伍的建设；同时注意发挥兼职人员的作用，特别是要调动基层同志的积极 性。为了尽快提高政工人员的素质和水平，可以结合本单位的实际情况，采取轮训学习、参加研讨和岗位自学 等形式，组织他们学习建设有中国特色社会主义的理论，学习思想政治工作专业知识，学习必要的经济管理知 识和现代科技常识，增强做思想政治工作的本领。还应加强对思想政治工作的理论研究，尽快建立起具有中国 特色的思想政治工作学。
总之，大力加强和改进思想政治工作，不仅是时代和形势向我们提出的任务要求，而且是建设有中国特色 社会主义的题中应有之义。我们要在深刻认识、科学继承、充分发挥思想政治工作传统、优势的同时，适应改 革开放和经济发展的需要，致力于思想政治工作的加强、改进、开拓和创新，努力探求新时期思想政治工作的 规律、原则、内容、方法和途径。把它从实践操作和理论研究两个方面都提到一个更高的水平。这是中国共产 党作为执政党面临的一项重要任务，也是全体思想政治工作者肩负的历史使命。
（１） 《毛泽东选集》（１９９１年版）第１卷，２７８—２７９页。
（２） 《毛泽东选集》第２卷，４８０—４８１页。
（３） 《毛泽东选集》第３卷，第１０９４页。
（４）（５）（６） 《毛泽东选集》第４卷，第１３１８页。
（７） 《严重的教训》一文按语，《中国农村的社会主义高潮》上册第１２３页。
（８） 《邓小平文选》第２卷，第１６４—１６５页。
（９）（１０）（１１） 《邓小平文选》第３卷，第１１０、３０６、３７０页。
（１２）（１３） 江泽民《在全国宣传思想工作会议上的讲话》。
作者单位 湖北省社会科学院
责任编辑 楚英
