提高全民禁毒意识

禁毒的关键在于唤起民众。中国把提高全民禁毒意识作为一项治本之策和战略任务，在全体国民中广泛深入地开展毒品预防教育。

　　中国各级政府高度重视禁毒宣传工作，每年都制定计划，面向社会公众开展以拒绝、抵制毒品为主要内容的毒品预防教育。各地禁毒部门与宣传、文化、广播电影电视、新闻出版等部门密切合作，充分运用报刊、广播、电视等新闻媒体和各种群众喜闻乐见的形式，经常开展禁毒宣传、教育和咨询活动，普及禁毒知识和法律知识。国家禁毒办和各地禁毒办还设立了禁毒咨询服务热线电话，云南等一些省市创办了禁毒报刊，在国际互联网上开通了禁毒网页。每年“６-３”林则徐虎门销烟纪念日、“６-２６”国际禁毒日期间，各地政府都统一组织规模较大的宣传活动，形成禁毒宣传高潮。鉴于吸毒是传播艾滋病的重要途径，在每年１２月１日世界艾滋病日期间，卫生部门都组织开展以“拒绝毒品，防止艾滋病”为内容的宣传活动。

　　１９９８年５月至７月，中国政府在北京举办了为期两个月的全国禁毒展览，中国国家领导人、社会各界人士和青少年学生共１６６万人次前往参观，反响强烈，影响深远。国家禁毒委员会还将展览内容制作成《全国禁毒展览挂图》，下发全国各地，并组织了长达半年的巡回展览，直接接受教育的观众达１．６６亿多人次。全国禁毒展览的成功举办，使中国的禁毒宣传教育水平提高到一个新的阶段，对增强全民禁毒意识，推动各项禁毒工作全面开展，起到了积极作用。

　　中国政府尤其重视对青少年进行毒品预防教育。１９９１年第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议颁布的《中华人民共和国未成年人保护法》和１９９９年第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议颁布的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，都对保护青少年不受毒品危害作出规定。按照禁毒预防教育从小抓起的思路，各级政府把对中小学生的禁毒预防教育作为禁毒工作的基础工程。１９９７年，国家教育委员会会同国家禁毒委员会下发通知，规定把禁毒教育作为国民素质教育的组成部分，正式纳入中小学德育教育教学大纲，要求在大中小学校有针对性地开展形式多样的禁毒教育。国家禁毒委员会和国家教育委员会共同编写了适合学生阅读的禁毒系列丛书。共青团在青少年中开展了丰富多彩的禁毒宣传活动，动员组织广大青少年向毒品宣战。许多省区开展了以青少年为主要对象的毒品预防教育活动。１９９９年，根据国家禁毒委员会的要求，全国县以上各级禁毒部门在２４２２３所中小学校建立了毒品预防教育联系点，直接指导学校开展禁毒教育。

　　近年来，中国各地结合开展创建“无毒社区”活动，逐步把禁毒宣传引向社区，覆盖到社会各个角落。各级政府通过加强基层政权和群众性自治组织的建设，充分发挥街道办事处、乡镇、居（村）委会在禁毒工作中的作用，结合创建“文明社区”，积极做好毒品预防教育的基础性工作。各级工会、共青团、妇联组织，结合实际工作，开展了职工禁毒教育、青少年志愿者义务禁毒宣传和“拒绝毒品进家庭”活动。各地的爱国宗教团体发扬弃恶扬善的优良传统，积极动员宗教界人士和信教群众参与禁毒斗争。各级个体劳动者协会、私营企业者协会，认真贯彻中国个体劳动者协会《关于在全国个体劳动者、私营企业经营者中广泛开展禁毒教育的通知》，加强了对８０００万个体私营经济从业人员的毒品预防教育。近年来，国家禁毒委员会不断将各种禁毒宣传材料发送到全国的强制戒毒所、治安拘留所、收容教育所、看守所、劳动教养所、监狱、工读学校，加强对易染毒特殊人群的毒品预防教育。

　　为了使毒品预防教育系统化、经常化，国家禁毒委员会统一部署，从１９９９年到２００１年，在全国建设禁毒教育“五个一工程”：即各省、自治区、直辖市都要建立一所禁毒教育基地，各大中小学校每年都要开展一次禁毒教育活动，各地要组织一批禁毒宣传理论研究成果，创作一批禁毒文艺作品，培养一批青年禁毒志愿者。国家重点支持北京市、贵州省贵阳市、广东省东莞市等地建设一批永久性禁毒教育基地。从１９９８年起，中国开始出版《中国禁毒年度报告》。