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自改革开放、市场经济形成以来，越来越多的施工企业注重项目成本控制，关于项目成本控制及管理的专著不计其数，有一套完整的管理体系，有全过程成本控制原则、目标管理、动态控制原则、成本最小化、责权利相结合原则等等，施工企业从上到下制定了完善的规章制度，都是 一些成熟的理论知识，作为书面的知识还可以，但拿到实际操作中却难以执行，因为其操作性太差，每每达不到要求或者说根本就不知道怎么去做才能达到目标。 制度是要制定，经济责任也是要签订的，有效的监督也不可少。所有这一切都是为了保证成本的控制。其实在项目施工过程中，各级管理部门更注重工期和质量，对项目成本并不太重视，因为有经济责任书，工程完了一起算总帐。开工前的一次成本预算形成一份责任状，成本控制的过程被忽视了或者说不被重视了。一切都是因为有一个责任合同管着。成本控制并不是一纸责任状就万事大吉了。真正的重要的工作是在过程中。 “项目策划管理”在我局是一件新的举措，应该不论项目的大小都要策划，大的项目由局里组织，小的项目可以由公司组织，策划能不能做到精细，主要在于对工程一系列的了解程度。项目策划侧重于材料采购、人员组织、设备配备，保质保量完成施工任务，对于成本的策划，并没有列入，或者说并不是很明确。成本的控制应该是项目策划的最终目的。所以成本应该纳入策划之中。 做任何事情都要有章可循，成本控制管理也是一样。从上至下建立成本控制制度是必需的。经营项目的工程经营管理制度和合同评审制度；项目实施前的合同交底制度、经济责任制度和项目施工组织设计及方案内审制度；项目实施过程中的物资采购及设备购置审批制度、财务管理制度、成本管理制度及项目管理制度等。所以的这些制度都跟成本控制有关，但执行情况怎么样，还要有一个有效的监督机制，否则都是一纸空文。 成本的控制从经营项目开始，有利可图才有必要，合同的评审不能单单是走过场，不是什么标都要去投，投标的成本也是很大的。项目实施前进行项目策划，应该成本控制去指导项目的施工组织，项目策划前应该对项目有充分的了解，项目周围环境（包括项目所在地政府的一些规章制度等）、项目技术难度、材料设备市场等。项目应该始终围绕成本去策划，用成本最低化去指导项目策划，在此基础上合理组织。策划只是在重大问题上的阶定，要形成具体操作还需要项目部精细地分析细化。做到具有可操作性。要做到这点并不是容易的，而且这一点是成本控制的关键。尽管局一级、公司一级都是成本的制度，有专门的管理部门，任务下达后，执行的还是在项目部这一级。这一级才是最关键的。怎么才能有效的控制除了有可操作的程序和方法，人员意识、素质这个问题也是不能忽视的。有章可循但也不一定就能行得好，所以说具体实施的人也是很重要 的。 怎么样才能控制好成本，首先要弄清楚成本控制中的主要问题。成本控制中主要解决的问题有：工资含量超支；大宗材料采购计划不精确、零星材料管理不重视；船机设备完好率、利用率低，使用费高；二类费用控制不力；财务管理混乱；安全事故多、质量问题严重；内部承包措施不完善；分包工程存在漏洞；合同管理混乱。解决了这些问题，成本才能得到有效的控制。但怎么样去有效地解决这些问题呢。 |
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