| 设计院开展建设工程项目管理的优势及经营模式 |
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摘要：介绍我了我国项目管理市场的现状，对市场需求和供给情况进行了分析。详细阐述了设计院开展建设工程项目管理的优势，并提出了设计院开展建设工程项目管理的几种经营模式。
关键词：设计院 项目管理 优势 经营模式
1、项目管理市场的现状
1.1 市场需求量大，政府大力支持
建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，受工程项目业主方的委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。早期的业主项目管理是由业主自行完成的。但现代工程项目管理则需要有一批专业配套、熟悉国家商务及相关法律,并掌握现代管理技术的专家群体,不精通此道的业主显然是不能胜任的。顺应这一需要现代市场经济体系中包含咨询、监理企业等服务机构也就应运而生了,它们根据业主的委托和授权,为业主提供项目管理的服务。因此,委托服务,授权管理也就成为现代业主项目管理的基本实现方式。
建设部2003年发布的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》中指出，积极推行工程项目管理与工程总承包，是参照国际通行的工程建设项目组织实施方式，深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量与投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际接轨，适应主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求；是贯彻党的十六大关于“走出去”的发展战略，积极开拓国际市场，提高我国企业国际竞争力的有效途径。2004年末建设部又发布了《建设工程项目管理试行办法》，进一步表明了国家推行工程项目管理制度的决心。
1.2 项目管理公司的概念和现状
项目管理公司是以项目管理技术为基础,以项目管理服务或项目管理承包为主业,具有与工程项目管理相适应的组织结构、项目管理体系、项目管理专业人员和项目管理技术,通过提供项目管理服务、创造价值并获取合理利润的企业。
以下企业可以发展成为项目管理公司或具有项目管理能力:第一,工程咨询企业;第二,工程监理企业;第三,工程设计企业;第四,施工企业。第一、第二两类企业为项目管理公司;第三、第四两类是工程公司,但具有项目管理能力。现有的咨询、监理、设计企业都能提供项目管理的部分专业服务,但要成为项目管理公司,它们的功能都还不全,都有一个“发展”的问题。现在,这三类企业也都认识到为适应项目管理的需要和发展的趋势,都在积极扩大经营范围。
而大型勘查设计院在项目管理的能力方面优势明显。如中国中元国际工程公司（原机械工业部设计研究院）等多家设计院都同时具有工程设计和工程咨询的能力，并且中国中元还下属有具备独立法人资质的监理公司（京兴国际工程管理公司），可为业主提供全套的项目管理服务。
1.3 向业主提供项目管理服务的方式
(1)项目管理服务(PM)
项目管理服务是指工程项目管理企业按照合同约定，在工程项目决策阶段，为业主编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段,为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务，代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。工程项目管理企业一般应按照合同约定承担相应的管理责任。
(2)项目管理承包(PMC)
项目管理承包是指工程项目管理企业按照合同约定，除完成项目管理服务的全部工作内容外，还可以负责完成工程初步设计(基础工程设计)等工作对于需要完成工程初步设计(基础工程设计)的工程项目管理企业，应当具有相应的工程设计资质。项目管理承包企业一般应按照合同约定承担一定的管理风险和经济责任。除完成项目管理服务的全部内容外，还将负责协助或完成项目融资、风险管理等原本由业主自行完成的职责，实现对项目的全面管理。
PMC不同于PM的基本区别是把通常业主的职责(部分或大部分)也拓展为服务的内容。PMC的责任风险比PM高。因此,从事PMC服务的收益比PM服务的收益除因服务内容扩大的增量外,还因更大的责任风险而增加其风险收益。PMC的难点在于如何合理确定其参与项目融资及风险管理等原本业主职责的权责界限和管理界面,以及如何合理确定其服务的收益。
2、设计院开展建设项目工程管理的优势
2.1 有利于控制工程造价，为业主节约成本。
长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段—审核施工图预算、结算建安工程价款算细帐。这样做尽管也有效，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半;要有效地控制建设工程造价，就要坚决地把控制重点转到建设前期阶段上来，尤其应抓住设计这个关键阶段，以取得事半功倍的效果。
(l)初步设计及施工图设计阶段具有限额设计的优势
限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，可保证总投资额不被突破。
(2)可进行优化设计的优势
优化设计是指以系统工程理论为基础，应用现代数学成就—最优化技术和借助计算机技术，对工程设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析、项目可行性等方面进行最优化的设计方法。
(3)对工程造价进行动态管理的优势
总设计师会同造价工程师能对造价计划执行中所出现的问题进行分析研究，并及时采取补救措施，这种强调项目实施过程中的造价管理的做法，体现了造价控制的动态性，并且重视造价管理所具有的随环境、工作进行以及价格变化而调整造价控制标准和控制方法的动态特征。
2.2 有利于工程设计的改进和技术创新
(1)设计院有接受先进技术快和科研力量强的优势
科学技术就是生产力，在当今社会，高新技术日新月异，谁先掌握先进技术，谁便首先拥有这个市场。设计院不仅可把先进技术如新材料、新工艺、先进的施工组织设计方案、先进的施工方法，应用在设计和施工中，而且在加强科研力量，研发先进工艺、先进的施工方法等方面设计院也是走在前面的。
(2)信息广的优势
由于设计院各专业均同设备生产厂家联系紧密，收集各种新式的、老式的设备的性能、质量、价格的数据，建立设备材料数据库系统；收集已完成的单项工程的经济和技术指标，建立工程单位造价数据库系统。可为今后工程的报价提供计算或预测的依据，也为今后工程结算、设备材料的采购等提供了信息资源。
（3）设计人全程参与项目管理的优势
以往设计院只做设计,设计工程师很少参与采购、施工过程。由设计院为业主提供项目管理服务,设计工程师参与采购、施工、调试全过程,与相关市场密切接触,对制造和施工中的技术要求更加清楚,并能直接将发生的问题和教训运用到后续工程设计的持续改进中,可以使工程设计水平不断提升。采购、施工工程师也可以多了解设计技术知识,提高采购和施工工作水准与质量。设计、采购、施工工程师深入实践,通过实践提高技术水平,使工程项目实施实践成为技术进步、技术创新和自主集成的源泉。使企业技术创新、自主研发、自主集成研发具有不竭动力,拥有自主知识产权的核心技术,推动科技进步,增强企业的核心竞争力。
2.3 有利于提高项目的整体管理水平
（1）整体调控的优势
设计院可以发挥对项目进行整体调控的优势，能充分把握项目全过程、全方位的进展情况；能通过专业的细致分析管理,最大限度地将进度、费用、质量、安全结合在一起实现资源优化组合，从而使进度、费用、质量、安全控制在既定的目标值范围内。
（2）人才优势
项目管理需要懂设计、采购和施工管理、工程商务、善于沟通的复合型人才，才能提高项目总体实施水平，加快与国际接轨的步伐。在大型勘查设计院中，这类复合型人才则是曾出不穷。如中国中元国际工程公司现拥有30多个专业类别的工程技术人员1000多人，全国设计大师4人，各学科博士、硕士等百余人，各类注册工程师400余人。有这样的高素质团队作为后盾，也能使项目的管理水平得到极大的提高。
（3）经验优势
大型设计院一般都有多年的历史，设计过众多的大型工程项目，在工程项目建设中，设计院发挥着关键的作用，在社会上的影响力颇大。设计院对于建设工程运作的全过程都很熟悉，对于与参建各方的协作模式也十分了解。由设计院进行项目管理服务，可以使设计单位、监理单位、施工总包单位、分包单位之间的沟通合作更加有效，从而达到提升工程项目的整体管理水平的目的。
2.4 可降低项目的风险
在建设工程项目中，业主将会面临四大风险，即投资风险、进度风险、质量风险、安全风险，通过严谨的工程设计，规范的管理制度，成熟的管理经验加上与协作单位的共同配合可将后三者的风险降低至业主能够接受的范围，并可在合同中约定有关的索赔条款。
但投资必然伴随着风险，投资风险是业主最关注，也是最难控制的风险，项目管理服务则可以帮助业主正确地识别风险并提出合理回避风险、减少损失。在项目运作的过程中，通过对建设前期阶段、工程设计、施工、竣工、工程款支付阶段的全程造价管理，以及设立与业主的共管帐户等手段，达到降低投资风险的目的。
2.5 可以使业主企业将精力用于生产主业
具有设计功能的项目管理公司,专业配套齐全,技术实力强,可以使建设单位实施工程项目具有技术保证,用不着再走从生产第一线临时抽调技术骨干组成建设班子的老路从而避免了影响建设单位正常生产和出现工程结束时抽调的技术骨干人员不好安置的问题。这一点对于技术力量相对薄弱的建设单位尤显突出。
3、设计院开展建设项目工程管理的经营模式
3.1 咨询型项目管理服务
系指业主委托项目管理公司提供项目管理咨询,项目管理公司不直接管理项目实施业务。项目管理公司根据业主提供的信息,组织项目管理专家,利用专家的知识和经验,经过智力加工,向业主提出咨询建议或报告。业主接受建议或报告之后,经过审查决定是否全部采纳、部分采纳或不采纳,然后由业主组织实施。咨询型项目管理服务的工作内容通常根据业主的委托决定。
3.2 代理型项目管理服务
系指业主委托并授权项目管理公司对工程项目的全过程或某阶段，代表业主对项目实施过程进行管理和控制。代理型项目管理服务在项目中的地位通常以“项目管理部”、“业主代表”、“建设管理代理”等型式存在。代理型项目管理服务比咨询型项目管理服务对项目实施效果应负更多的责任；同时业主支付给代理型项目管理公司较多的报酬。
3.3 项目管理承包
系指业主委托并授权项目管理承包商对工程项目的全过程和全方位进行策划、管理和控制。全过程是指项目管理承包商提供项目生命周期的全过程的服务,通常包括项目定义阶段和项目实施阶段。
项目定义阶段的工作包括(但不限于)选择工艺技术和专利商,组织或完成基础设计,确定所有技术方案、专业设计方案,确定主要设备、材料的规格和数量,编制准确度约正负10%的估算,确定EPC承包方式和编制招标书,最终确定承包商,协助业主签订承包合同。必要时,业主也可能委托PMC协助业主提供融资服务。
项目实施阶段的工作包括(但不限于)设计管理、采购管理、施工管理和试运行管理。全方位是指项目管理承包商负责项目实施全过程的进度管理、费用管理、质量管理、安全管理、材料管理、合同管理、文件管理、人力资源管理、SHE管理、IT管理、地方关系管理等。项目管理承包的范围由业主与项目管理承包商协商确定。项目管理承包的酬金设计：成本+利润+奖罚。
这也是最符合由设计院转型而成的项目管理企业运作的模式，它能够充分发挥设计院的设计能力强的优势，从而赢得最大的项目利润。
3.4 业主与项目管理公司联合组成的项目管理组织形式。
业主管理人员与项目管理公司的专家联合组成项目管理机构，各方发挥优势，统一组织管理和指挥。优点是便于业主与项目管理公司之间的协调和合作，缺点是业主与项目管理公司之间责任难于区分。 |
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