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乡镇财政是最基层一级财政,它在促进农村经济发展、保证乡镇政权运转、调节国家与农民之间分配关系等方面发挥着重要作用。我县自2001年推行《正定县财政系统内部监督检查暂行办法》以来,已连续9年定期对全县9个乡(镇)和1个街道办事处进行财政监督检查,乡镇财政职能得到调整和完善,理财行为逐步规范,乡镇财政困难有所缓解,乡村债务得到控制,有效提高了乡镇财政运行质量。 强化预算监督。乡镇财政预算在乡镇财政管理中占主导地位,乡镇在预算执行中不得随意改变预算支出科目,不得随意进行科目间的资金调整。定期审查本乡镇的预算执行情况,从预算的形成、执行、决算等方面全面检查,确保财政预算收支的严肃性和公平性。 强化专项资金的收支管理监督。重点检查乡镇在各类专项资金收支管理中,程序是否规范,支出票据是否真实有效,相关部门是否按规定拨付了项目建设资金,有无滞留、挪用专项资金现象,有无随意改变资金用途等问题,特别要制止与项目建设无关的费用。对在检查中发现的问题应及时纠正处理,确保各类专项资金规范、安全运行。 强化支出监督。一是是否按照国家政策、法律、法规和法定预算规定的用途,正确有效地使用资金。经常性拨款、上级及本级专项资金、各项补贴使用范围、用途是否正确。二是单位的财务活动是否符合国家的法律规定。有无随意扩大支出标准;对大宗购买性支出,是否实行政府采购;有无私设“小金库”,虚报、冒领、贪污、挪用财政资金,挥霍国家资财等违法犯罪行为。三是其他基础性工作的监督,如对部门、单位的各类报表、账目进行严格审查,核实统计数字是否准确,报表是否完整、手续是否齐全。 强化票据管理监督。票据管理是乡镇财政工作中的一项基础性工作,一方面要监督检查是否建立规范有序的财政票据领购、核销管理制度,实行"专人负责、专人保管、专帐管理";另一方面在票据使用上,是否存在转借、转让、买卖、销毁、涂改等行为。通过检查及时发现票据领、用、存方面存在的问题和隐患,及时责令被检查单位进行整改,确保各乡镇合法、合规使用财政票据。 强化“收支两条线”监督。监督检查各乡镇所有行政事业性收费和罚没收入是否都按规定及时、足额缴入国库或财政专户;看有无收费和罚款应缴不缴、坐支挪用和私设"小金库"等问题。认真核对收费、罚没许可证、银行开户许可证及与落实"收支两条线"工作有关的其他档案,审查收费、罚没票据、收款票据的管理、使用情况,并逐一清理执收执罚的项目、标准及文件依据,审计全年收费、罚没收入上缴国库或财政专户情况,检查罚缴分离和票款分离的执行情况等。通过检查有效的促进了“收支两条线”管理工作的制度化、规范化。 强化人员业务培训。定期对乡(镇)财政所人员进行业务培训。培训的内容主要围绕《预算法》、《会计法》和《政府采购法》以及《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规。通过培训,进一步使乡镇财政人员树立了依法理财、勤俭理财、科学理财意识,增加了财政人员的理论知识,提高了业务水平,从而使各乡镇财政工作进一步得到了加强。
来自: 一心天下为公 > 《我的图书馆》
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