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浅谈企务公开存在的“三个不适应”及应对措施 华东机械厂 王昌景 一是一些领导的思想认识与企务公开的不断深化不相适应。一些车间的领导干部对企务公开思想认识不到位或错位。主要表现在一些车间和职能部门的领导对企务公开的重要性、必要性认识不足，仍然存在“不必公开、不愿公开和不敢公开”的问题；思想认识错位，最突出的就是有一些车间领导，把企务公开工作当做工会一家的事，对企务公开工作仍缺乏责任感和主动性，特别是缺乏对车间外向经营的督促和检查，使企务公开一系列工作仍由工会一家操办，仍然是工会一头热，往往是上级有检查时才督促把工作补上去，影响了企务公开应有的功能和效果，也影响了企务公开的深入开展。 二是日常工作的内容和形式与企务公开的标准要求不相适应。车间日常的党政重点工作比较多，其中按规定要求应公开的内容也不在少数。但一些单位不按企务公开的标准开展工作。在公开的内容上，不全面、不准确、不彻底，往往采取避重就轻、轻描谈写的方法应付了事；在公开的形式上，简单随便、五花八门，不求质量一味应付。有的车间在黑板上写一下，有的单位在墙报上贴一下，有的部门在会上读一下等等，就算公开了。实际上这是一种不负责任的懒汉做法，也是一种低层次的应付“官差”。 三是难点和敏感问题的公开与职工的期望不相适应。这里所说的难点和敏感问题，指的是车间业务招待费和领导干部收入的问题。一些车间在领导收入公开的问题上往往采取回避的态度。有的以“怕影响职工情绪”为由，有的则以上级没有具体界定为借口。一般是效益越好的车间越不愿公开领导的收入，业务招待费也没有完全按实际支出的公开。总之，“难点”问题或“敏感”问题的公开，往往采取“犹抱琵琶半遮面”的做法，公开不尽如人意，职工也颇不满意。 鉴于上述的“三个不适应”，厂、车间两级领导必须本着虚心的态度，有则改则，无则加勉，并结合企业实际，认真加以整改。其中重点工作之一，就是要结合厂通过质量体系贯标的实际，借鉴ISO9000标准，按照集团公司《企务公开管理手册》的要求，建立企务公开质量体系，将企务公开的内容、形式、程序、组织领导和责任制度纳入ISO9000质量管理体系，融入到生产经营决策机制、监督机制、协调劳动关系机制和日常管理制度之中，有效克服一些单位企务公开工作中存在的领导不到位、职责不明确、操作不规范、考核无标准、工作随意性大、工会“孤掌难鸣”等现象，推动企务公开工作步入规范化、制度化、程序化轨道。 1、遵循“全面系统”原则，整合公开体系，建成长效机制。全面构建涵盖企业创业发展、生产经营、安全管理、工资分配、劳动用工、干部管理、劳动竞赛、党建工作、工会建家、劳动保护、集体合同、职工奖惩等2009年项目的质量管理体系，形成以制度约束作保障的长效机制。以来，厂在质量体系贯标中，坚持把企务公开纳入厂管理工作之中，积极做到“三个同步”。即厂管理标准与企务公开标准同步制定；党政工作与企务公开同步规划；厂中心工作与企务公开同步检查考核。收到了较好效果，使企务公开工作在体系和制度上得到了保证。 2、遵循“领导作用”原则，实施“一把手”工程，强化公开责任。把企务公开列为“一把手”工程，将企务公开纳入企业日常管理考核体系，实行逐级逐项考核，真正建立“党委领导、行政主抓、工会运作、纪委监督、有关部门全力配合、职工群众全员参加”的企务公开领导体制和工作机制，形成“厂级领导带头抓，工会组织具体抓，两级公开重实效，推动公开成自然”的发展态势。近年来，厂具体细化了企务公开的领导体制，解决了谁来抓，抓什么的问题；强化了责任考核，解决了履职情况评价问题等。使厂的企务公开工作进入了“按要求公开，按制度运行，公开质量由职工评价，公开效果由实践检验”的良性循环轨道。 3、遵循“过程控制”原则，强化监督考核，确保规范运作。把公开的项目、内容、形式、范围、时间、检查、考核、奖惩等绘制成工作流程图，并利用党政联席会议、政工办公会等，把企业投资决策、大宗物品采购和涉及职工切身利益的改革等，让职工代表全程参与，使企务公开完全置于全员、全方位、全过程的控制之中。厂在工作服制做、职工住房的分配和入党提干、大型机械设备的采购、闲置设备的处理、废旧钢铁的出售等方面，在厂部的决策和实施过程中，向职工进行了全面的公开、公示，尊重大家的知情权。在这一过程中，逐步实现了“三个转变”。即由公开结果向公开过程转变；由告知型向参与型转变；由单位决定公开事项向职工参与决定公开事项转变。 4、遵循“持续改进”原则，不断深化完善，提升工作质量。定期研究工会或职工反馈的信息，及时改进工作中存在的缺陷。运用“PDCA”循环改进模式，使企务公开工作严格按照“计划、实施、检查、改进”四个步骤实施，使综合管理水平在持续改进中得到不断提升。厂在企务公开工作的管理中，由工会、纪委、组织科负责对厂两级职能部门进行监督、测量和改进工作，结合质量管理体系的要求，针对工作中遇到的新问题，不断对企务公开进行完善性调整，保证了阳光性操作，规范化实施。 5、遵循“职工满意”原则，立足真实有效，共谋企业发展。主要坚持诚信务实和“四个公开”。即围绕企业创业发展的难点公开、紧扣经营管理的重点公开、贴近职工切身利益的热点公开、抓住党风廉政建设的焦点公开，增强公开的有效性，使职工对企务公开的满意率有较大的提高。2009年来，厂在购进大型卷板机、深孔镗床、双柱立车等11种设备的采购前、采购中和进厂后，请职工代表进行了全过程参与，并将所有采购设备的型号、价格在全厂进行了全面公开，让全厂职工对这件事有了充分的了解，职工们比较满意。 6、遵循领导收入公开的原则，还职工一个明白。也就是明确厂两级领导的收入，使企业领导收入的公开有据可依，切实做到敢公开、真公开。厂在领导收入的公开方面，坚持了制度化、规范化。每年利用职代会等形式，公开厂领导的收入，让职工代表进行审查和监督，努力让广大群众心中清楚明白。有外向收入的车间，定期公布外向收入情况，定期公布领导的收入情况，收到明显效果。 （责任编辑 张冠杰） 集团公司征迁处 魏丽君 1、办公室人员必须具有较高的理论政策水平。办公室人员既要服务于领导机关和领导同志，又要和基层单位、职工群众打交道，因而其工作具有较强的政策性。一方面工作中要体现和贯彻落实党的路线方针政策，严格按政策办事，运用政策解决实际工作中存在的问题；另一方面，又要通过综合协调、信息调研、督促检查，抓好各项政策在基层的落实。这就要求办公室人员应当善于从政治上观察、分析和处理问题，在大是大非面前时刻保持头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定，不随波逐流、道听途说、人云亦云。因此，办公室人员必须具备较高的理论政策水平。理论素养越高，预测、把握和解决问题的能力就越强。办公室人员必须加强理论和政策的学习，加强经济、法律、科技、文史等方面知识的学习。在任何时候都应该有学习新知识、掌握新本领的紧迫感和饥饿感，对知识永远保持一种旺盛的好奇心、新鲜感和求知欲。既要注意知识的全面性，又要讲求学习的系统性，还要注重学用的针对性，做到学精管用、务求实效，不断提高分析、解决问题的能力，不断提高贯彻落实党的路线方针政策的自觉性。 2、办公室人员政治上必须忠诚可靠。办公室的基本职责就是服务，要承办好领导交办的事情，就必须按照领导的意图，在授权范围内开展工作。办公室人员要忠实地按领导的指令办事，把自己的公务活动严格限定在领导指定的工作范围之内，不得自行其是。要围绕领导的活动，积极开展工作，下大力气帮助领导把工作抓出成效来。要善于行使领导赋予的职权去完成领导交办的任务，如实施检查督促、搞好综合协调等，保证领导指令的贯彻执行。在执行领导指令的过程中，要按规定办事，遇到规定不明确或自己吃不准的事，应及时向领导请示、汇报，切勿自作主张。办公室人员必须忠诚老实，要说老实话，办老实事，做老实人。要传达真实意图，反馈真实情况，严禁弄虚作假、欺上瞒下，反馈假情况、反映假民意，干扰领导决策。 3、办公室人员必须思维敏捷、头脑灵活。办公室要围绕党委、行政工作的中心任务和关键环节，高效率地处理文件，适时安排有关活动，主动收集、分析、综合情况，研究带有普遍性、倾向性的问题，为领导决策和进行管理当好参谋和助手。这就要求办公室人员必须思维敏捷、头脑灵活，要对周围发生的事，要能够见微知著，善于在复杂的环境中把握事物的本质。观察问题要多视角、研究问题要多方位、解决问题要多方法。要注意思维的超前性，当问题还处于苗头的时候，就能发现它，当认识还处在感性阶段的时候，就开始作理性的思考，从而找出规律性的东西。要多接触各方面的情况，及时了解基层群众在想什么，机关干部在想什么，领导同志在想什么，做到胸中有数，这样才能争取主动，提高工作效率。办公室人员还必须具有良好的悟性。在接受任务时，要尽可能准确地领会领导的意图，在与领导的接触中，要把握他们的工作习惯、思维方式和活动规律，善于观察掌握领导者的性格、作风等个性特征，以便主动配合，形成工作上的默契一致。 4、办公室人员要强化服务意识。办公室工作的主要职责就是服务，为领导服务，就是想领导所想，急领导所急，谋领导到所求。为机关服务，就是多协调、少分歧，多配合、少摩擦。为基层服务就是，多理解、多体谅、多帮忙，不推诿、不刁难，能今天办的事，绝不推到明天。只有强化服务意识，增强服务的主动性，不断拓宽服务领域，把为领导服务、为基层服务和为群众服务有机结合起来，由只满足于一般事务向善于抓大事、谋全局等方面转变，由只注意做好当前工作向善于从实际出发，搞好超前服务转变，由被动完成领导交办的任务向自觉开动脑筋，主动服务方面转变，由只注意做好对内服务向增强开放意识，强化联络公关职能转变，不断提高服务质量和效果。 5、办公室人员应当是一个善于统筹协调的人。办公室工作千头万绪，这就要求办公室人员冷静地理顺工作思路，把握好工作的层次关系，找准问题切入点，达到花最少的时间，取得更大工作成效。在工作中，难免“一波未平、一波又起”，突发性、不可预见的事经常发生，为此要加强统筹安排，分清轻重缓急，急事急办，特事特办，一般的事务性工作按照程序和规定进行办理。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，把群众普遍关心、关注的热点难点问题作为工作重点，转变工作作风，简化办事程序，提高办事效率，多为群众解决实际困难和问题。办公室人员经常参加各种会议，随领导下基层调研，到外地考察，要通过与领导接触，主动学习领导者求真务实、一切从实际出发等思想作风和严谨细致、民主决策等工作作风，观察、思考、解决问题的方式方法，以及理解领会政策能力、驾驭处理复杂事件能力，尤其是对一些重大突发性事件、热点、难点问题的处置办法，不断提高统筹协调能力。 6、办公室人员应当是一个富有团队精神的人。办公室的很多工作综合性较强，若不调动全体力量参与合作，任务将难以完成。特别是在承担一些大型的会议或活动时，各个环节环环相扣，哪一个环节出了问题，都将影响整个会议或活动的质量甚至成败。这就要求办公室人员发扬“一荣俱荣，一损俱损”的团队精神，分工不分家，全员参战，从发会议通知，到现场组织会务，需要多名同志共同配合，团结协作。每个人都各有所长，遇到事情大家要集思广益，你出主意，我想办法，那我们的工作就不会出什么差错，这就是团队力量的体现。为此，办公室人员既要是专才，干自己份内工作时能独挡一面，精益求精；又要是通才，在需要整体配合时能召之即来，来之能战，什么工作都能拿得起，放得下。 7、办公室人员应当是一个细心的人。办公室里工作很多是细小繁杂而不起眼的，如果在干这些“小事”的时候漫不经心，粗枝大叶，那必然要出问题，甚至造成大的不良影响。如在起草文稿时写错一个字，就可能失之毫厘，谬以千里；在布置会场时少摆错摆一个席卡，也可能引起不小的风波；在接待中哪一个环节出现疏漏，也可能引起客人的不悦等等。所以，从事办公室工作，首先就要在小事上下功夫，从细节上把好关，做到心细如发，细致入微，别人没有想到的问题我们要想到，特别是在琐碎的具体小事方面，这些小事一丝不苟地做好了，可以从一个侧面反映办公室人员兢兢业业的严谨作风，给人于细微处见精神的好印象。办公室的工作不是单凭一腔热血和热忱就可以干好的，往往还有很多的技巧。要善于从工作中经办的每件小事里不断总结经验，善于举一反三，我们的各项工作就会慢慢地变得得心应手。 8、办公室人员要保持一颗平常心。做好办公室工作，不但要有丰富的业务知识，还要具备耐心、恒心、平常心，淡泊名利的人生态度。办公室工作大多是日常事务，很难干出引人注目的成绩，问题却表现得非常突出，而且影响很大，有时还会吃力不讨好，要能忍受各种怨言和委屈，经得起各种误解和挫折，把荣誉和褒扬作为一种鼓励和鞭策，经得住诱惑，守得住清贫，努力做到不为名所累、不为利所缚、不为欲所惑，不同别人计较享受的条件和优势，不把以权谋私看作本事，不把追求低级趣味视为潇洒，在任何情况下，对待名利始终保持一颗平常心。办公室工作是非常辛苦的，几乎没有节假日，不分上下班，自己能够自由支配的时间很少。要正确处理苦与乐、得与失、个人利益和集体利益的关系，要有甘做不为名利的小草、恪尽职守的螺丝钉精神。总之，办公室工作是一个默默无闻的岗位。既然走上这个岗位，就要任劳任怨，尽力地干好它，在工作实绩中获得精神境界的升华和人生价值的实现。（责任编辑 阴家富） |
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