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八、国务院法制局对《关于拆迁城市私有房屋土地使用权是否予以补偿问题的函》的复函 （国法函［1995］65号）
你部《关于拆迁城市私有房屋土地使用权是否予以补偿问题的函》（建房［1995］468号）收悉。经研究，函复如下： 拆迁城市私有房屋应当严格执行现行有关法律和《城市房屋拆迁管理条例》，并按照规定对拆迁的房屋进行安置补偿。 一九九五年九月四日
九、国家物价局、财政部关于发布城市房屋拆迁管理费的通知 （1993年1月18日 价费字［1993］13号）
一、各城市房屋拆迁管理部门依照国务院颁发的《城市房屋拆迁管理条例》规定，对经批准拆迁的单位或个人实施房屋拆迁管理，并按规定收取拆迁管理费，用于房屋拆迁管理工作。 二、房屋拆迁管理部门对城市房屋拆迁工作实行统一管理，负责拆迁单位的资格审查、拆迁房屋等级和费用的审查、拆迁许可证的发放、拆迁纠纷的裁决、拆迁工作的监督和检查等。 三、房屋拆迁管理费，以城市拆迁规模大小，按照不超过房屋拆迁补偿安置费用的0.5－1％收取。具体收费标准，由各省、自治区、直辖市物价、财政部门制定。 四、房屋拆迁管理部门除收取房屋拆迁管理费外，不得再另外收取拆迁许可证等其它费用。由财政全额拨给事业费的拆迁管理部门，不得收取拆迁管理费。各级财政拨付给房屋拆迁管理部门的事业费，不得因本《通知》而减少或停止拨付。 五、各城市房屋拆迁管理部门必须到物价部门申领行政事业性收费许可证，使用财政部门统一印制的收费票据。对收费收入执行预算外资金管理的有关规定，实行财政专户存储，专款专用。 六、各级物价部门和财政部门要加强对收费单位的监督检查，对违反规定，乱收费、乱开支者，依照有关法规予以查处。 七、本通知自1993年３月１日起执行。过去有关规定中，凡与本通知内容相抵触的，以本通知为准。 十、国务院宗教事务局、建设部关于城市建设中拆迁教堂、寺庙等房屋问题处理意见的通知 （1993年1月20日 国宗发〔1993〕21号文发布） 最近，一些地方在城市建设中拆迁教堂、寺庙等房屋时出现一些纠纷。处理意见如下： （一）在城市建设中涉及到教堂、寺庙等房屋的拆迁问题，应依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）有关规定办理，既要服从城市建设的需要，又要维护宗教团体的合法权益。 （二）因城市建设需要拆迁教堂、寺庙等房屋时，应根据《条例》和中央、国务院的宗教政策以及有关规定，征询当地政府宗教事务部门意见，并与产权当事人协商，合理补偿，适当照顾，妥善处理。 （三）对教堂、寺庙等房屋，除因城市整体规划或成片开发必须拆迁外，一般应尽量避免拆迁。必须拆迁时，在安置工作中要考虑到便利信教群众过宗教生活的需要。 （四）需拆迁的教堂、寺庙等房屋，如属文物古迹，按国家关于文物保护的法律、法规处理。 （五）城市宗教事务主管部门和有关团体，应支持当地人民政府房屋拆迁主管部门依法拆迁。 （六）城市人民政府应加强对拆迁宗教团体和宗教活动场所房屋的领导，做好组织协调工作，保证这项工作的顺利进行。 十一、国务院法制局对《关于拆迁城市私有房屋土地使用权是否予以补偿问题的函》的复函 （国法函［1995］65号）
你部《关于拆迁城市私有房屋土地使用权是否予以补偿问题的函》（建房［1995］468号）收悉。经研究，函复如下： 拆迁城市私有房屋应当严格执行现行有关法律和《城市房屋拆迁管理条例》，并按照规定对拆迁的房屋进行安置补偿。 一九九五年九月四日
十二、国家物价局、财政部关于发布城市房屋拆迁管理费的通知 （1993年1月18日 价费字［1993］13号）
一、各城市房屋拆迁管理部门依照国务院颁发的《城市房屋拆迁管理条例》规定，对经批准拆迁的单位或个人实施房屋拆迁管理，并按规定收取拆迁管理费，用于房屋拆迁管理工作。 二、房屋拆迁管理部门对城市房屋拆迁工作实行统一管理，负责拆迁单位的资格审查、拆迁房屋等级和费用的审查、拆迁许可证的发放、拆迁纠纷的裁决、拆迁工作的监督和检查等。 三、房屋拆迁管理费，以城市拆迁规模大小，按照不超过房屋拆迁补偿安置费用的0.5－1％收取。具体收费标准，由各省、自治区、直辖市物价、财政部门制定。 四、房屋拆迁管理部门除收取房屋拆迁管理费外，不得再另外收取拆迁许可证等其它费用。由财政全额拨给事业费的拆迁管理部门，不得收取拆迁管理费。各级财政拨付给房屋拆迁管理部门的事业费，不得因本《通知》而减少或停止拨付。 五、各城市房屋拆迁管理部门必须到物价部门申领行政事业性收费许可证，使用财政部门统一印制的收费票据。对收费收入执行预算外资金管理的有关规定，实行财政专户存储，专款专用。 六、各级物价部门和财政部门要加强对收费单位的监督检查，对违反规定，乱收费、乱开支者，依照有关法规予以查处。 七、本通知自1993年３月１日起执行。过去有关规定中，凡与本通知内容相抵触的，以本通知为准。
十三、国家税务总局关于政府收回土地使用权及纳税人代垫拆迁补偿费有关营业税问题的通知
（国税函[2009]520号） 各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，西藏、宁夏、青海省（自治区）国家税务局： 一、《国家税务总局关于土地使用者将土地使用权归还给土地所有者行为营业税问题的通知》（国税函〔2008〕277号）中关于县级以上（含）地方人民政府收回土地使用权的正式文件，包括县级以上（含）地方人民政府出具的收回土地使用权文件，以及土地管理部门报经县级以上（含）地方人民政府同意后由该土地管理部门出具的收回土地使用权文件。 二、 纳税人受托进行建筑物拆除、平整土地并代委托方向原土地使用权人支付拆迁补偿费的过程中，其提供建筑物拆除、平整土地劳务取得的收入应按照“建筑业”税目缴纳营业税；其代委托方向原土地使用权人支付拆迁补偿费的行为属于“服务业-代理业”行为，应以提供代理劳务取得的全部收入减去其代委托方支付的拆迁补偿费后的余额为营业额计算缴纳营业税。 国家税务总局
十四、国家税务总局关于个人销售拆迁补偿住房征收营业税问题的批复
（国税函[2007]768号）
一、关于拆迁补偿住房取得方式问题 二、关于购买时间确定问题 国家税务总局 十五、国家测绘局办公室关于对永久性测量标志拆迁审批权限问题的批复 河北省测绘局：
十六、房屋拆迁证据保全公证细则
（1993年12月1日 司法部第29号令）
第一条 为规范城市房屋拆迁证据保全公证活动，根据《中华人民共和国公证暂行条例》、《城市房屋拆迁管理条例》、《公证程序规则（试行）》，制订本细则。 第二条 房屋拆迁证据保全公证是指在房屋拆迁之前，公证机关对房屋及附属物的现状依法采取勘测、拍照或摄像等保全措施，以确保其真实性和证明力的活动。 第三条 本细则适用于《城市房屋拆迁管理条例》规定的拆除依法代管的房屋，代管人是房屋主管部门的；拆除有产权纠纷的房屋，在房屋拆迁主管部门公布的规定期限内纠纷未解决的；拆除设有抵押权的房屋实行产权调换，抵押权人和抵押人在房屋拆迁主管部门公布的规定期限内达不成抵押协议的以及其他房屋拆迁证据保全的公证事项。 第四条 房屋拆迁证据保全公证，由被拆迁房屋所在地公证处管辖。 第五条 房屋拆迁证据保全公证申请人是拆迁人或被拆迁人，房屋拆迁主管部门也可以作为申请人。上述申请人可以委托他人代为提出公证申请。 第六条 申请人应填写公证申请表，并提交下列材料： 第七条 符合下列条例的申请，公证处应予受理，并书面通知申请人： 第八条 公证人员应认真接待申请人，应按《公证程序规则（试行）》第二十四条的规定制作谈话笔录，并着重记录下列内容： 第九条 符合证据保全公证条件的，公证处应派两名以上公证人员（其中至少有一名公证员）参与整个证据保全活动。 第十条 办理房屋拆迁证据保全公证、公证员应当客观、全面地记录被拆迁房屋的现场状况，收集、提取有关证据。应该根据被保全对象的不同特点，采取勘测、拍照、摄像等进方式进行证据保全。 第十一条 对房屋进行勘测的，应当制作勘测记录，记明勘测时间、地点、测验人、记录人、被保全房屋的产权人、座落、四至、房屋性质、结构、层次、面积、新旧程度、屋面及地面质地、附属设施以及其它应当记明的事项；能够用图示标明的房屋长度、宽度应当图示；记录应当由勘测人、公证员签名或者盖章；拆迁活动当事人在场的，应请当事人签名或盖章；该当事人拒绝签名或盖章的，公证员应在记录中记明。 第十二条 对房屋进行拍照和摄像的，应当全面反映、记录房屋的全貌。房屋结构、门窗、厨房以及附属设施等，要有单独的图片显示。 第十三条 公证机关对保全事项认为需要勘测的，应当聘请专业技术部门或其他部门中有该项能力的人员进行勘测。 第十四条 实施强制拆迁房屋证据保全时，公证机关应通知被拆迁人到场。如其拒不到场，公证员应在笔录中记明。 第十五条 公证员对房屋证据保全的活动结束后应出具公证书。公证书应当按照《公证程序规则（试行）》第三十八条的规定及《公证书格式（试行）》第四十八式保全证据公证书格式（之二）制作。公证词应当记明申请保全的理由及时间，公证员审查申请人主体资格及证据情况的内容，采取保全的时间、地点、方法，保全证据所制作的笔录、拍摄的照片、录像带的名称、数量及保存地点。 第十六条 本细则自1994年2月1日起施行。
十七、城市房屋拆迁管理工作考核标准（试行） （（93）建房住字第30号 一九九三年九月二十二日）
十八、城市房屋拆迁单位管理规定
第一条 为加强对城市房屋拆迁单位的管理，根据《城市房屋拆迁管理条例》，制定本规定。 第二条 国务院房地产行政主管部门负责全国城市房屋拆迁单位的管理工作。 第三条 本规定所称城市房屋拆迁单位（以下简称房屋拆迁单位），是指依法取得房屋拆迁资格证书，接受拆迁人委托，对被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施补偿、安置协议，组织拆除房屋及其附属物的单位。 第四条 设立房屋拆迁单位必须具备下列条件： 第五条 房屋拆迁主管部门应当依照《城市房屋拆迁管理条例》和本规定，对申请设立房屋拆迁单位进行资格审查，对审查合格的单位颁发《房屋拆迁资格证书》（以下简称《资格证书》），对房屋拆迁单位和自行拆迁单位的业务工作进行指导、监督和检查。未经批准发给《资格证书》的单位不得接受委托拆迁。 第六条 本规定发布前已设立的房屋拆迁单位，须经房屋拆迁主管部门进行复审； 第七条 房屋拆迁单位发生分立、合并的，必须重新申请办理资格审批手续。 第八条 房屋拆迁单位接受委托拆迁时，应当与拆迁人签订委托合同。委托合同应当经房屋拆迁主管部门鉴证。 第九条 房屋拆迁单位跨城市接受委托拆迁的，须持原批准发给《资格证书》的房屋拆迁主管部门出具的外出拆迁证明，向房屋拆迁地的房屋拆迁主管部门申请办理临时房屋拆迁批准手续后，方可实施拆迁。 第十条 房屋拆迁主管部门对于取得《资格证书》的房屋拆迁单位实行年度考核。被考核的单位必须按照规定的考核内容和时限，如实提供有关材料。对于考核合格的，给予验证；考核不合格的，由房屋拆迁主管部门责令其停业整顿或者吊销《资格证书》。 第十一条 任何单位和个人都不得伪造、涂改或者转让《资格证书》。《资格证书》遗失的，必须公开登报声明作废后，方可向原批准发给证书的房屋拆迁主管部门申请补发。 第十二条 自行拆迁的单位实施本单位建设项目的房屋拆迁前，应当到当地人民政府房屋拆迁主管部门办理核准手续。未经核准的，不得实施拆迁。 第十三条 房屋拆迁单位和自行拆迁的单位应当建立拆迁档案和拆迁工作日志。 第十四条 房屋拆迁主管部门应当对从事房屋拆迁业务的人员进行业务、技术培训和考核。 第十五条 房屋拆迁单位必须信守合同，依法从事拆迁活动。 第十六条 凡违反本规定，有下列行为之一的，房屋拆迁主管部门可以给予警告、通报批评、责令停止拆迁、吊销证书、没收非法所得、罚款等处罚： 第十七条 房屋拆迁工作人员弄虚作假、以权谋私的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。 第十八条 违反本规定造成经济损失的，房屋拆迁单位或者责任人应当承担赔偿责任。违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。 第二十条 省、自治区、直辖市人民政府房屋拆迁主管部门可以根据本规定制订实施办法。 第二十一条 本办法由国务院房地产行政主管部门负责解释。 第二十二条 本规定自一九九一年八月一日起施行。 十九、财政部、国家税务总局关于城镇房屋拆迁有关税收政策的通知
（财税[2005]45号）
一、对被拆迁入按照国家有关城镇房屋拆迁管理办法规定的标准取得的拆迁补偿款，免征个人所得税。 二、对拆迁居民因拆迁重新购置住房的，对购房成交价格中相当于拆迁补偿款的部分免征契税，成交价格超过拆迁补偿款的，对超过部分征收契税。 二十、城市房屋拆迁补偿、安置协议公证细则
（１９９２年１０月９日 司法部 司发通（１９９２）０９８号） 第一条 为规范城市房屋拆迁补偿、安置协议公证程序，根据《中华人民共和国民法通则》、《城市私有房屋管理条例》、《城市房屋拆迁管理条例》、《中华人民共和国公证暂行条例》、《公证程序规则（试行）》，制订本细则。 第二条 拆迁补偿、安置协议是拆迁人与被拆迁人为明确拆迁补偿、安置中相互间权利义务关系所订立的协议。 第三条 拆迁补偿、安置协议公证是公证处依法证明当事人签订拆迁补偿、安置协议真实、合法的行为。 第四条 房屋拆迁补偿、安置协议公证的当事人是具有拆迁人和被拆迁人资格的人。 第五条 拆迁补偿、安置协议公证，由被拆迁物所在地公证处受理。 第六条 被拆迁物系共同共有或共同使用者，一般应由共有人共同申请，共有人可以委托一人为代理人，申办拆迁补偿、安置协议公证。 第七条 申办拆迁补偿、安置协议公证，申请人应向公证处提交以下证件和材料： 第八条 符合下列条件的申请，公证处应予受理： 第九条 公证人员与当事人的谈语笔录除按《公证程序规则（试行）》第二十四条规定的内容制作外，还应记明下列内容： 第十条 办理拆迁补偿、安置协议公证，要重点审查下列内容： 第十一条 符合下列条例，公证处应出具公证书。 第十二条 被拆迁物的原产权人或使用权人变更，未办理产权或使用权过户手续的应依法先办理过户手续，再办理拆迁补偿、安置协议公证。 第十三条 国家征用农业用地发生的房屋拆迁补偿、安置协议公证，参照本细则办理。 第十四条 本细则由司法部负责解释。 第十五条 本细则自一九九三年一月一日起施行。
公证书格式（一） |
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