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农信社和谐文化建设面临的形势及对策 在过去较长时期，农信社由于实行平均分配，虽然效率较低，但是内部矛盾较少。随着社会发展步伐加快，农信社各项改革特别是分配制度改革向纵深推进，干群收入差距逐步拉大，加上社会思潮的多元化，农信社内部矛盾逐渐增多、凸显，突出表现在信访件增多，少数地方发生违规放贷，各种案件也时有发生。农信社和谐文化建设面临的形势越来越复杂、越来越紧迫，任务也越来越艰巨。 当前，农信社内部矛盾之所以逐渐增多，既受整个社会大环境影响，也与农信社分配制度改革有关，还与农信社部分领导干部缺乏民主与法治精神有一定关联。 首先，从社会大环境分析，随着社会经济的发展，社会观念的开放，拜金主义、享乐主义有所抬头，部分公民的人生观与价值观产生变异。农信社系统内的部分员工也不可避免地受到影响。当自身地位和收入水平距离预期较大时，如不能正确疏导，把握不住自己，轻则会产生不平衡心理，牢骚满腹，怨天尤人，甚至唯恐天下不乱；重则就会“另辟蹊径”，走向经商、办企业，甚至利用职务之便谋取个人私利的歧途。 再者，经过近几年的分配制度改革，在农信社系统内，一般员工与各级领导干部的收入差距不断拉大。有的青年员工参加农信社工作不到两年，就可能走上基层社副主任或者会计主管岗位，一年的收入比工龄达到十几、二十几年的老同志还要多出一、两万元；有的联社领导一年的收入是基层社普通员工的几倍甚至十几倍。任何一项改革总是对利益的再分配，总是会产生一些副作用，这是不可避免的。农信社分配制度改革极大地激活了干部职工的工作积极性，按职务系数分配效益工资和岗位津贴体现了“责、权、利”的对等关系。应该说，目前农信社各级干部与其他金融机构高管人员以及其他企业经理人的收入水平仍有较大距离，但是，由于农信社改革相对滞后，大多数员工习惯了平均分配，因为观念未及时更新导致对新的干群收入分配格局认同感较差，加上实际工作中存在的用人不正之风以及干部队伍良莠不齐、少数干部庸碌无为、甚至违规违纪违法现象，催生了一般员工的不平衡心理。 还有少数领导干部缺乏法治观念和民主作风，大事小事自己说了算，在分配工资和奖金、使用职工福利费、安排各种活动时，不尊重群众意愿，不维护群众合理合法的利益，加剧了普通员工的不满情绪，不经意间积累了不少矛盾。群众心里有想法却不便表达，干群关系表面和谐，实则隐藏矛盾。 鉴于当前形势，加强农信社和谐文化建设，促进干部职工团结，营造和谐向上的工作氛围，充分调动全员的工作积极性，十分必要而且刻不容缓。笔者经过调研和思索，认为应该从以下几个方面着手： 一是要进一步改革和完善全员收入分配制度。在坚持按职务系数分配效益工资和岗位津贴的基础上，进一步加大直接按业绩计发报酬的比重，适当提高员工的工龄、学历、专业技术等因素参与收入分配的权重，形成以职务、业绩、工龄、学历、专业技术等因素共同作用、合理决定员工收入的格局。同时要本着“效率优先，兼顾公平”的原则，逐步提高普通员工的收入水平，控制和化解干群之间的对立和矛盾。 二是要不断完善用人制度。关键是要坚持正确的用人标准，杜绝用人上的不正之风。对干部的选任和提拔，要杜绝暗箱操作，尽可能实行公开考试加考核的方式；同时要完善干部评价机制，疏通干部能上能下的渠道，及时淘汰不称职干部，真正体现“以实绩论英雄，凭德才坐位置”的用人观，鼓励员工积极进取。在干群待遇差别客观存在的情况下，要让员工更多地感受机会均等和公平正义。 三是要为员工开辟多条职业发展通道。要积极推进学习型企业建设，引导员工树立终身学习的理念。要建立定期学习制度，开展各类型的培训，为员工提供深造和提高的机会，大力提升员工队伍素质，为员工成才创造条件。在目前农信社系统内干部职数有限的前提下，要开辟经办岗位、专业技术职务等多种员工成长通道，为员工的成长和进步设计职业生涯。让每名员工都能看到希望，有盼头、有目标，心无旁鹜地将自身精力投入到本职工作中去，使农信社发展目标与员工个人的进步紧密结合在一起。 四是要尊重员工的主体地位。要加强干部队伍的管理和教育，引导各级干部提升民主与法治观念，推进依法治社工作水平。尊重员工的主人翁地位，维护员工合法权益，推进社务公开，完善职代会制度，让员工依法行使民主管理和监督权。要建立和完善征集员工合理化建议的渠道，鼓励员工献计献策，集中员工智慧，创新和改进农村金融服务及各项经营管理工作。 五是要创造团结和睦、宽松舒心的工作环境。要加强与员工的沟通和交流，丰富内部沟通渠道和载体，了解员工的抱负，关心员工的生活，解决员工的困难，增强员工的归属感。要定期、不定期地组织开展广大员工乐于接受的文体活动和各种竞赛活动，丰富员工的业余文化生活。要建立特困职工档案，在重大节日期间，对困难职工开展走访慰问和送温暖、献爱心活动,以增强全系统的凝聚力。 作者李旭华系沙洋农村信用联社理事长 |
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