2009年7月，中国重汽和德国曼恩签订战略合作协议，由后者出资5.6亿欧元购买中国重汽香港公司25%的股权，由中国重汽香港公司出资0.9亿欧元引进后者畅销的TGA整车技术，以及全套D08、D20和D26系列发动机，全套车桥和部分传动系统技术。在合资协议中，双方约定国产TGA整车产品将在中国重汽香港公司全资子公司济南商用车公司完成，同时授权中国重汽香港公司可以全部引进技术提升其子公司中国重汽济南卡车公司的产品（中国重汽香港公司持有济南卡车公司51%的股权）。
中国重汽集团公司在国产TGA整车产品上，采用了稳扎稳打的战略，并没有急于以SKD的方式生产TGA整车产品。利用自己在技术消化吸收方面能力强的特点，将引进的发动机、车桥和底盘等核心零部件总成完成国产化，进而用这些技术来提升现在国内市场上畅销的产品。尽管在2009年12月底的“中国重汽2010年度商务大会”上，中国重汽展出了原装进口的D20发动机，国产化的MAN轮边减速桥，以及装配了D20发动机的HOWO A7重型卡车产品，并把后者更名为HOWO T7“汕德卡”重型卡车。但是据笔者所知，“中国重汽2010年度商务大会”上展出HOWO T7“汕德卡”重型卡车并没有完成全部道路试验，并且中国重汽在2010年度也没有计划大规模销售和推广HOWO T7“汕德卡”的计划。根本原因在于当时HOWO T7“汕德卡”还属于一款用德国原装发动机攒出来的产品！
