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近年来，相关部门不时查处保健食品的违法经营事件。其中最多的是，利用消费者名义和形象作证明，进行虚假、夸大宣传，误导消费者；超出国家有关部门批准范围，宣传具有治疗作用或借助宣传所含的某些成分的作用明示或暗示该产品具有治疗作用；把保健品混同为药品，宣传治疗作用或者使用易与药品相混淆的用语；擅自改变国家有关部门核准的功能范围，宣传未经核准的功能。 笔者也曾向几家保健食品公司的销售人员咨询某种产品的功能，对方无一例外地口若悬河，从减肥瘦身、降血脂血庄，到防癌抗癌，简直无所不能。要知道，现在的消费者正日益成熟，专业知识也越来越丰富，销售人员的夸大其词只会损害保健食品行业的整体形象。 国产冒充进口。尽管经常有媒体宣传，选购保健品无需崇洋媚外，进口保健品未必强过国产，但还是有很多消费者偏爱进口产品。于是有些公司就花几千元钱，通过香港中介在欧美发达国家注册“XX集团”，进而在包装上堂而皇之地打了“产自美国”“德国进口”等等。更有甚者，有的保健食品标注产地为国内，仍然打着美国、欧洲的旗号，并声称在国内生产是因为劳动力便宜，但使用的原料来自美国、欧洲，其保健功效比国内的同类产品高上好几倍。 保健食品行业的展会遍地开花。仅2010年8、9两个月，北京、上海、广州、杭州四大城市的保健食品展会就不下十场。此外，药店展、医疗技术和设备展、食品展也吸引大批保健食品商家来轧堆，甚至土特产、日用品展览会上也能见到保健食品的身影。 价格混乱。近年在杭州大肆泛滥的会议营销，几盒包装精美的深海鱼油卖到几千元，甚至近万元。而在青岛，有些深海鱼油则卖地摊的价钱。 渠道混乱。随着营养师培训班日益火爆，取得营养师执业资格者越来越多，这些人中的大多数都从事保健食品的经营。同学之间相互供货，互通有无，加上供应商的急功近利行为，使得代理商、经销商之间混乱无序。 宣传包装方面的模仿、雷同。近年来，保健食品领域的祖传秘方、名人典故、专利技术满天飞。如同中国餐饮行业的某道菜要有一个康熙、乾隆相关的典故一样，现在越来越多的保健食品也与古代某位长生不老的“大仙”或“得道高僧”扯上了关系；或者从《本草纲目》、《黄帝内经》引经据典，或者称本产品获得几项专利，千篇一律，套路雷同，反而使消费者怀疑其真实性。 保健食品与食品、处方药的界线越来越模糊。同一种类型的大米，一年前是普通米，一年后变成了“养生米”；自酿的米酒套上精美的包装，就变成了“美容酒”；普通的茶叶也可以声称“防癌茶叶”。而有的本属于处方药，销售人员也明目张胆地当作保健食品推广。如此种种，不一而足。 保健食品自上世纪八十年代在我国出现至今，打虚假广告、添加违禁成分、未获批准文号就上市等问题一直伴随着这个行业。曾经销售火爆的三株口服液、脑黄金、太阳神口服液等保健食品如今在市场上已经销声匿迹。但是，拥有类似问题的新保健食品却一波又一波地不断涌现。 中国保健协会2008年数据显示，我国目前每年保健品的销售额约为2000亿元人民币。其中，老年人消费占50%以上。中国消费者协会的一项调查显示，我国70%以上的保健食品存在虚假宣传、夸大宣传的现象，有相当比例的保健品为假冒产品，还有一些保健食品随意加入违禁药物。民众对保健品的不信任率为53%，非常不信任则达到了34%。 出现这样的问题主要是因为在保健食品的监管上，虽然去年颁布的《食品安全法》对保健食品行业的监管作出了明确规定，但目前看来，混乱依旧。 保健食品市场的混乱还因为大部分保健食品企业并不重视科研技术，而把财力物力全部放在广告宣传上，捞到一笔钱后就甩手走人，择日再成立新品牌重演捞钱走人的把戏。这样的行为不重视品牌的可持续发展，搅乱了保健食品市场，使消费者对保健食品丧失了信心。 国家规定的保健食品审批过程严格而复杂，而一些地区为了加快地方经济发展，对于保健食品的审批过程并不如规定的那样严格，有些厂商专门到这些地区去注册批号，有了批号，产品就可以卖到全国各地。并且这些地区的地方药监局和工商部门的检查也相对较为宽松，即使发现保健食品出现问题，也是能保则保，地方保护主义严重。 业内人士认为，随着我国人民生活水平的快速提高，保健食品行业面临前所未有的发展机遇，但是目前混乱的保健食品市场又严重阻碍行业的发展。因此，混乱的保健食品市场亟待规范。 |
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