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南美洲地区油气资源丰富，是世界上最早大规模出口石油的地区之一，对世界石油体系的建立与发展产生过并将继续产生重大的影响。在当前我国石油需求量猛增、油气资源严重紧缺、中东地区政局不稳的情况下，深入了解南美洲油气资源状况，对我国实施“走出去”战略，建立境外能源基地，实现石油进口多元化，保障石油供应安全具有重要意义。
一、南美洲的油气资源潜力
根据《Oil&Gas》2003年发表的世界石油产量和油气储量统计，到2004年1月1日，南美洲地区石油剩余探明储量为132.3亿吨，约占世界总储量的7.6%，仅次于中东、北美地区，居世界第三位（见图1）；天然气剩余探明储量为62 564.15亿立方米，约占世界总储量的3.6%。
南美洲共有13个国家，面积1 700万平方公里，人口3.4亿。在南美洲探明油气储量的国家有9个（见表1），主要资源国为委内瑞拉、巴西、厄瓜多尔、哥伦比亚、阿根廷等国家。
委内瑞拉石油储量约106.58亿吨，在南美洲居第一位，列世界第七位，占世界总储量的6.1%，是西半球石油储量最大的国家。根据《油气杂志》2003年估算的委内瑞拉平均石油产量，预测委内瑞拉石油储量可保证其开采106年。委内瑞拉天然气储量41 909亿立方米，列南美洲第一位，世界第九位，占世界总储量的2.4%。委内瑞拉巨大的油气储量可确保其在21世纪世界油气市场上继续唱“主角”。?
巴西探明的石油储量约?11.64?亿吨，是南美洲第二大储油国。巴西天然气的储量为2 399.87 亿立方米，列南美洲第五位。巴西还拥有丰富的海上石油资源，2003年6月，巴西Petrobras石油公司宣布在该国北部坎波斯盆地BC-60地区发现3个新的油气区块，EIA到2006年将可满足全国石油消费的需要。
厄瓜多尔探明的原油储量为63 419万吨，在南美地区列第三位，产量在南美洲居第五位。
阿根廷探明的石油储量为38 636.99万吨；天然气储量达 6 634.67亿立方米，位于委内瑞拉和玻利维亚之后，排列南美第三位。
哥伦比亚探明的原油储量为25236.85万吨，天然气储量1 276亿立方米。
玻利维亚探明的石油储量为6 034.25万吨；天然气储量达6 796亿立方米，在南美洲居第二位。
智利探明的石油储量为2 054万吨，天然气储量979亿立方米。智利是拉美经济最强的国家之一。尽管智利能源大量依靠进口，但已加强了国内油气资源的勘探力度。
秘鲁探明的原油储量为3 908万吨，探明的天然气储量2 470亿立方米。秘鲁在油气方面呈现出相当大的潜力，在其南美最大的卡米塞阿Camisea天然气田，估计天然气储量达2 549亿～3 681亿立方米，凝析油储量6亿桶。该国拥有10个近海盆地，尚未开发的近海盆地达3 700万英亩。
巴拉圭和乌拉圭目前还没有发现大的油气资源。
二、南美洲的油气生产与消费
1.产量
南美地区是世界第二大产油区。委内瑞拉、巴西、厄瓜多尔、阿根廷、哥伦比亚是南美的5个主要产油国（表1，图3~4）。
委内瑞拉的原油年产量达?10 075?万吨，是世界最大的10个原油生产国之一，石油产量占南美国家总产量的37.6%。委内瑞拉是目前拉美地区惟一的石油输出国组织（OPEC）成员国，委内瑞拉是OPEC中第三大石油生产国，是仅次于沙特的美国原油的第二大供应国。委内瑞拉的天然气年开采量为120.90亿立方米，位居南美洲第二。石油工业是该国的主体产业，占政府总税收的1/2，占GDP的1/3，占出口税的3/4。
巴西的石油年产量达7 675万吨，仅次于委内瑞拉，在南美洲居第二位。天然气年产量为92.91亿立方米，排在阿根廷、委内瑞拉之后，位居第三。
阿根廷的石油年产量为3 600万吨，在南美洲居第三位；天然气生产量达412亿立方米，在南美的天然气生产中居第1位，是拉美地区一个重要的能源生产国和消费国。
哥伦比亚是南美的第4大石油生产国，2003年年产量达2 700万吨；天然气的年产量达57.66亿立方米，也位居南美第4。哥伦比亚是南美重要的石油生产和出口国。
2.消费量
2003年南美国家石油消费量大约为15 940万吨，占世界总消费量的4.4%。其中石油消费量最大的国家是巴西，2003年石油消费量为8 410万吨，占南美地区的52.8%；委内瑞拉的石油消费量为2 390万吨，居南美第二位，占15%。阿根廷的石油消费量为1 750万吨，居南美第三位，占11%。天然气的利用在南美洲特别普遍，南美国家天然气消费量2003年为935亿立方米，占世界总消费量的3.6%。其中阿根廷是南美天然气消费量最大的国家，其天然气在阿根廷能源消费中占1/3以上，达346亿立方米，占南美地区天然气消费量的37%。其次是委内瑞拉、巴西和智利，所占比例分别为31.5%、17%和7.5%。
三、油气贸易
根据BP公司的统计，从2003年世界石油贸易量看，中南美洲石油出口量为14 450万吨，占世界总量的6.4%，是世界第五大石油出口地区。
委内瑞拉是南美地区最大的石油输出国，2003年出口量为225万桶/日。委内瑞拉的石油主要出口到美国，是美国石油进口的最大供应国之一，2003年向美国出口量为138万桶/日。
阿根廷是南美地区能源净出口国之一，2003年石油净出口量为38.57万桶/日，在南美地区居第二位；出口天然气54亿立方米，占其总产量的13%，在南美地区居第一位，主要出口到智利（80%）、巴西。
厄瓜多尔2003年的石油出口量为29.3万桶/日，在南美地区居第三位。厄瓜多尔的石油收入占政府税收的1/3，占出口赢利的40%。厄瓜多尔正在建设第二条石油出口管线，这将使石油出口能力加倍。
巴西和智利则是南美地区最大的石油净进口国，进口量分别为60万桶/日和22.6万桶/日。进口石油主要来自非洲和中东，部分来自委内瑞拉和阿根廷。巴西还是南美地区最大的天然气进口国，2001年天然气净进口量达65亿立方米。
阿根廷建有3条主要原油管线，起点均在内乌肯盆地，两条属国内管线，一条通向门多萨的冶炼厂，另一条通向东大西洋的冶炼厂。阿根廷的一条268英里的国际原油管线(Transandino管线)通向智利的冶炼厂。阿还向巴拉圭和乌拉圭海运原油。
2003年委内瑞拉与哥伦比亚同意建设一条跨边界的天然气管线，从哥伦比亚瓜西拉盆地到委内瑞拉的马拉开波湖，耗资1.2亿美元，全长92英里。
秘鲁、巴西等国拟扩大投资，铺设天然气管道，大力开发天然气资源和发展天然气工业。
四、主要油气生产国的投资环境
为了使石油工业在国民经济中发挥更大的作用，从80年代起，南美各国逐步对石油工业进行了改革，实行石油开放政策，扩大投资，大力发展石油工业。
委内瑞拉实施了“石油国际化”战略，积极开拓东盟国家、中国等新市场。进入90年代以后，在世界经济日益全球化的趋势下，委内瑞拉实行改革开放政策，欢迎国内外私人资本参与其石油工业的建设。
1995年7月，该政府颁布了一个为期16年的石油工业发展计划，筹资600亿美元，到2005年原油生产能力将达到570万桶/日。委内瑞拉国家石油公司PdVSA计划在今后6年间投入370亿美元来增加其现有油井的产量，并计划开发新的非常规超重油和天然气资源。为达到该目标，政府计划新发放一批许可证，并尽可能地吸引外国投资者。该国政府不久前批准了与荷兰皇家壳牌石油集团和日本三菱石油公司签订的合同，将投资27亿美元开发东北部的天然气。
2003年1月，阿根廷政府颁布了新的法律，允许石油公司返回70%税收给其公司，并鼓励公司再次投资该国石油业。
在厄瓜多尔，政府积极鼓励吸引外国投资，颁布了新的烃类法，改变石油政策以使私营公司增加其投资，1993年颁布了《新投资法》，使外资可以更加自由地进入石油产业并获得相应的法律保障。2001年2月，政府与有关管道公司签定了重油管道建设合同，总投资11亿美元，计划到2003年10月完工，届时原油输送能力将达到66万桶，未来20年石油出口收入将净增260亿美元。2003年4月，厄瓜多尔政府宣布，计划到2007年石油产量增加到61.3万桶/日。
哥伦比亚政府自1999年起采取措施创造环境吸引外国石油公司，减少哥伦比亚国家公司的强制股份。2002年6月颁布的一项新的法律，废除了20%的单一制权利金，采用8～25%的滑动增率。目前在哥伦比亚最活跃的石油公司是BP公司和美国西方石油公司。BP拥有该国东部地区两个最大油田??库西亚纳和库皮亚瓜油田的作业权。西方石油公司一直在该国最大的油田?卡诺利蒙油田作业，该油田靠近委内瑞拉边境。另外在该国从事油气业务的外国公司还有：巴西石油公司、加拿大石油公司、俄罗斯鲁克石油公司。
巴西石油公司计划在4年内投入343亿美元，其中60%用于墨西哥、拉美其他地区和非洲西部的油气勘探和生产。2003年首批投资达72亿美元。
五、我国利用南美洲油气资源的可行性
从中国石油安全战略考虑，建立多元化的石油供应体系、寻找和发展多元化的石油供应市场是必然选择。
2003年底中国石油估计探明储量约25亿吨，居世界第十二位，与上年持平，是世界第五大产油国，2003年石油产量达到17 075万吨，比上年略有增长。天然气估算探明储量为1.51万亿立方米，居世界第二十二位，比上年下降一位。由于中国经济的快速增长，对石油的需求量迅猛增加。从1993年起，中国已成为石油净进口国，最近10年来原油消费量年均增幅为5.77%，现已成为世界上仅次于美国、日本的第三大石油进口国。
目前，中国进口的原油近60%来自中东。由于中东局势持续严重动荡，给中国石油战略安全带来严重威胁。中国必须实行石油多元化战略，加强与中东以外的石油国家的合作。南美石油储藏丰富，政治相对稳定，投资环境不断改善，与中国贸易联系不断加强，可以成为中国实行石油多元化战略的重要选择对象，且已迈出了重要的合作步伐。
中国从1995年开始对乳化油感性趣，1996年进口乳化油试烧。1996年11月，我国与委内瑞拉政府签署了《关于开展石油领域合作的协定》以及《关于开展委内瑞拉奥里乳化油项目可行性研究的协议》。
1997年6月，中石油天然气总公司在委内瑞拉第三轮油田作业协议招标战中，击败来自英国、韩国、加拿大等国的13家公司，分别以2.407亿美元和1.88亿美元的投标赢得卡拉科莱斯油田和位于西部马拉开波湖地区的英特甘博油田两块边际油田的开采权，期限为20年，这是中国在南美地区最大的投资项目，标志着中国与南美石油合作的良好开端。
委内瑞拉是目前世界上惟一生产乳化重油的国家。2001年4月，中委两国政府签署了合作开发奥里乳化油的协议，双方投资3.5亿美元开发油田建生产厂，合资期限为30年，并将产出全部运回国内销售，总共向中国出口大约360万吨乳化油。我国广东中油湛江燃料油库位于霞山区港务局第二作业区内，设计总库容100万立方米，计划2004年建成投入使用，将为中国与委内瑞拉两国政府合作开发奥里乳化油项目的国内下游市场开发发挥重要的储运、调合、中转作用。我国湛江奥里油发电厂就是利用中委合作开发的奥里乳化油作为发电燃料。
2001年12月，中石油公司（40%）和其子公司中国石油燃料公司（30%）与PdVSA公司成立了奥里中海公司（Sinovensa），合作投资3亿美元开发乳化油生产，计划到2004年底，年生产650万吨乳化油。
在秘鲁，1993年中石油中标秘鲁塔拉拉六、七区块项目，拉开了中国石油进军海外市场的帷幕，据悉，该项目已经于1999年全部收回投资，从而成为中国首个收回投资的海外油气项目。2002年生产原油17万吨，天然气3 483万立方米。
中国石油天然气总公司与厄瓜多尔石油公司达成了石油开采合作协议。中国长庆石油管理局参与为厄瓜多尔石油公司提供服务的项目也中标。2004年1月中石化与厄石油生产公司签订了关于亚马逊地区再钻井项目的合同，具有重要的象征意义。预示中厄两国在石油领域的合作必将有一个大的发展和飞跃。2004年2月中石化与厄合作的由中原油田承钻的首口井开钻，这是中石油及中原油田在南美洲地区的第一个钻井项目。
2004年5月，巴西石油公司与中国石化公司签署了全方位的合作协议，并签署了《战略合作协议》。两家公司将在石油销售、勘探、生产、提炼、管道、工程服务和技术合作等方面进行合作。
未来中国还应进一步加强与南美国家的石油合作，特别是与委内瑞拉石油部门的合作。除参与边际油田的开发外，还可适度参与勘探开发新油田。厄瓜多尔目前正在积极加强引资法规的制定和基础设施的建设，以吸引外资开发石油，是中国在拉美较为理想的合作伙伴之一。巴西拥有较高的深海石油开发技术，可考虑继续与其加强海上开发技术合作，联合开采深海石油。此外，石油完全走向私有化的阿根廷和长期与中国保持良好关系的秘鲁，都是可考虑的合作对象。
南美地区总体政局稳定，市场开放，法制健全，资源丰富。建议我国政府加大对企业进入南美国家的指导和支持力度。在加大石油资源开发领域合作的基础上，逐步拓展其他领域合作，提高我国企业在南美地区的竞争力，以经济合作推动发展政治关系，进一步扩大我国在南美地区的影响。
南美洲地区应是今后我国能源外交的重点之一。委内瑞拉、巴西、阿根廷、哥伦比亚等国石油资源非常丰富，经济不发达，开发潜力大，我国应通过国际经援、技术和劳务输出等措施，增加相互外交往来，并支持国内企业积极到这些地区投资，争取早日在南美建立境外石油供应基地和多元化的进口渠道，缓解我国日趋紧张的石油供需矛盾。?
参考文献
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［2］ 世界主要产油国系列资料（南美地区），中国石油天然气总公司，1996?
［3］ 美国能源部能源署《国家分析摘要》，2004?
［4］ 拉美石油业与中拉石油合作现状，《国际资料信息》，2003.9?
［5］ 拉美石油工业发展及存在的问题，《国际石油经济》，2002.10?
［6］ 拉美的石油市场和石油炼制，《国际石油经济》，2000.8?
［7］ 拉丁美洲主要天然气项目的问题和前景，《天然气地球科学》，1997.11
［8］ Energy Investment Prospects in South America, PricewaterhouseCoopers in South Aerica,2000?
［9］ 中国投资网?
［10］ 世界油气，石油商报，2004?
［11］ 中国石化新闻网，2004.3.31
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