构建学区管理模式 促进教育优质均衡发展撰写时间：2010-02-10 [编者按：越秀区委、区政府全面贯彻落实科学发展观，优先发展教育，因地制宜，构建学区管理模式，强化义务教育内涵发展，让更多的孩子享受更加优质的义务教育，让更多的居民群众享受教育改革与发展的成果，为老城区义务教育均衡发展作了有益探索，并取得显著成效。故发专刊，予以推介。] 2007年，越秀区启动实施“构建学区管理模式”建设项目，进一步明确教育发展思路，提升师德师能，优化育人环境，落实教育惠民政策，有效推动区域义务教育均衡发展。 一、学区模式的基本内涵 学区管理模式（简称学区建设）是指在义务教育阶段，通过政府行为，在行政管辖范围内，深度整合区域内的教育资源，形成多个学校组成的教育联合体，实现义务教育学校互动、联动、资源共享及整体发展的一种管理模式。目前，越秀区已将现有29所中学划分为4个学区，将58所小学划分为6个学区。 学区管理模式的发展目标以均衡发展为主题，形成学区学校协调可持续发展的格局；以资源共享为主线，探索学区资源优化整合的有效途径；以学校发展为主导，构建学区教育质量共同提高的管理模式。通过学区建设使学区内学校共享资源、共同发展、合作共赢，推动教育均衡发展。 学区建设的主要内容概括为实施“三个共享、两个建立”。具体为：共享学区教学资源，共享教师人力资源，共享合作发展平台；建立学区管理体系，建立学区评价机制。 二、学区建设的良好成效 学区建设推进以来，得到省、市、区各级领导和社会媒体的高度关注和关心。2008年越秀区学区建设启动教师交流系列活动得到了媒体的高度关注，社会反响甚好。2009年根据学区建设名校集群的工作思路，对12所学校进行合并调整，进一步优化越秀区名校集群的布局调整，使学区资源最优化、优质资源扩大化的理念得到实质性的运用，促进了义务教育均衡发展，有效缓解了区域内外愈演愈烈的义务教育择校热，为全市老城区义务教育均衡发展作了有益探索，向人民群众呈交了满意答卷。 三、学区建设的特色成果 越秀区学区建设实践，有三点特色成果。 （一）学区管理模式的创新机制初步形成。一是建立了学区三级管理体系，形成了教育行政部门、区专业技术部门（区教育发展中心、信息中心、评估中心）、学区、学校联合作战、相互配合的学区管理模式；二是建立了学区实践与研究机制，形成了政策支持与科学研究相互生成联动机制，为学区建设实践的科学性提供保障。三是建立了学区信息化管理平台，形成以网络行为促进现实共享的平台，行政引领与激励相结合的可持续发展模式。学区管理模式有效调动了学校发展主动性和积极性。各学区挖掘自身资源优势，形成了各有特色的学区合作发展模式。 （二）学区资源“三共享”的特色活力逐步彰显。学区资源“三共享”是在学区管理平台下呈现的具体的,深层次的可享用资源，目前，共享资源包括：体育设施、实验设施、后勤设施等类别近230项，名教师及学科骨干教师工作室110多个，已有各种共享活动150多次。学区资源共享直接面对学校的内部管理、学校文化、教育教学资源、教师群体、个体，乃至具体教育教学行为的交流，它表现了可共享资源的实用性特色，揭示了共享资源、共同发展、合作共赢的生命力。 （三）“学区”理念为学校发展注入了活水。学区建设不仅是管理模式的创新，更是教育者教育观念的更新和提升。越秀区学区管理的理念拓展了学校发展思路：一方面学区充分挖掘各校的文化内涵，展示办学特色；另一方面在学区交流、开放融合中学校特色更加鲜明。“校际联盟同课异构”、职普融通（职业中学与普通中学资源共享交流）、学区信息化学堂、名教师课程等“学区民间”群众性创新活动精彩纷呈。校长们高兴地说，现在的办学竞争是在学区内一种开放、合作、沟通、相融基础上的竞争，学区建设使学生受益、教师提升、学校发展。 促进义务教育均衡发展是构建学区管理模式的出发点和落脚点。下一阶段越秀区将在已有成绩基础上进一步完善和深化学区发展机制、质量监控，促进区域教育优质均衡发展，使学区建设成为越秀教育均衡发展的一道美丽风景，为办人民满意教育作出更大贡献。 [越秀区政府·越秀区教育局供稿]
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