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——元坝分局创新队伍管理着力提升队伍“软实力”
为树立新时期的警察队伍精神，着力打造警察队伍新形象。元坝公安分局坚持以科学发展观为指导思想，紧紧围绕市局党委33135工程，以党委政府满意、人民群众满意和民警满意的“三满意”为标准，创新机制，狠抓落实，深入推进队伍管理创新，不断提升公安队伍的战斗力、公信力和凝聚力，为元坝公安工作的进步与发展提供坚实的思想保障。
坚持政治建警，切实提高思想政治素质
一是严格落实政治理论教育制度，把政治理论教育、思想道德教育和作风建设穿插于日常工作中。组织广大民警深入开展党的路线、方针、政策教育，进一步培育民警忠诚党的公安事业的政治品质，不断增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，铸造忠诚警魂；深化社会主义法治理念教育，重点围绕“理性、平和、文明、规范”的执法要求，进一步培育民警执法为民的职业品质。二是坚持典型引路，创新政治理论教育方式，用先进典型开展教育，强化旗帜的带动作用。结合人民警察职业道德教育，在全体民警中重点开展职业责任感、荣誉感教育，积极组织对爱岗敬业、无私奉献先进典型的培养和宣传，进一步培育民警履职尽责的责任意识，切实提高广大民警的职业自豪感、使命感和荣誉感，大力培育和弘扬“忠诚、正义、为民、奉献”的核心价值理念。三是开展形势政策教育，重点组织民警开展对公安发展现状的审视和把握，进一步培育民警应对新挑战的机遇意识和创新意识。四是创新政治理论教育形式，在全体民警中组织开展主题演讲和主题征文活动，以喜闻乐见的形式，激发民警主动参与政治理论学习的自觉性，在潜移默化中不断提高民警的政治理论水平和政治理论素养。
狠抓教育培训，全面提升公安专业技能
一是按照教育培训工作上下联动、整体配合、全警参与的要求，进一步明确公安教育训练责任，科学分解政工部门、警种、民警在民警素质建设上的责任，由政工牵头组织，机关相关警种部门按照上级要求，拟定培训计划，制定教案，实施培训。在培训经费上全额保障，纳入年初预算。积极培养专兼职培训教师队伍，成立战训大队，依托本地教官和聘请上级公安机关教官开展培训。二是进一步规范教育训练内容，制定集中教育训练和民警自学自练的学习内容、考核标准，努力解决好2008年以来新进人员的基本能力问题。以基层所队室和业务骨干为重点，采取组织重点培养、选派参加上级组织的教官培训班等方式，加强警种岗位业务教官队伍建设，建立健全和不断完善教官库。三是探索制定民警岗位工作标准及评判办法，结合民警岗位工作的素质需求，把民警参与培训纳入个人工作绩效考核。严格落实“三个必训”和岗位要求，把民警教育培训工作摆上重要议事日程，采取“走出去”选派民警参加上级组织的专业培训和“请进来”举办专业培训班相结合的方式，对民警教育培训常抓不懈，实现常态化，防止时冷时热和走过场。四是进一步强化培训重点，突出教育培训的针对性、实战性、时效性。在4—5月份，按照“轮训轮值、战训合一”的要求，分批组织开展以一线实战部门为重点的集中强化训练，每人参加培训时间不少于15天。培训班实行封闭式军事化管理，区分不同警种按战斗单位编队，作为参与值班巡逻处突的机动力量，并形成精简高效的层级管理体系和指挥调度机制，确保随时能够拉得出、冲得上、打得赢，担负起机动作战任务。结合我区实际，以年轻民警为重点，着力打造和培养一支专业处突队伍，切实承担起全区处突任务。
创新激励机制，切实加强公安队伍管理
一是创新干部人事管理制度，强化对领导干部的教育、轮岗交流和监督。实行中层领导干部轮岗交流制度。在一定时间范围内，开展一次大范围的轮岗交流。切实加强不同警种、部门之间，机关与基层之间领导干部的轮岗交流制度，并形成干部人事管理制度的长效机制；实行热点岗位领导干部竞聘制度。在机关部门中层领导干部岗位出现空缺时，通过民主测评、考试考核，在全局范围内竞聘，提高基层中层领导干部的积极性；加强年轻干部、后备干部和女干部的培养，逐步形成公安干部人才梯次管理。二是创新工作绩效考核办法，建立对民警科学的监督、考评、奖惩机制。通过建立科学的监督、考评、奖惩机制，通过公开、公平的评价，改变过去民警“干与不干一个样、干好干坏一个样”的状况，提高公安工作的效率和质量，激发队伍的活力，保持队伍奋发向上的战斗力。三是创新民警监督管理方式，实现全方位、多层次日常监督管理。坚持领导干部“一岗双责制”，实行局领导联系机关部门和派出所制度，严格落实领导干部责任追究、述职述廉、诫勉谈话等制度，进一步强化各项管理制度的执行力和约束力，提倡雷厉风行和令行禁止的作风，提高“能办事、快办事、办成事”的能力，保证政令警令畅通；深入贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格落实党风廉政建设责任制，细划分解各项任务，提倡廉洁自律的作风，坚持不懈地抓好党风廉政建设。拓展监督渠道。广泛聘请警风警纪监督员，开通监督电话，定期组织召开警风警纪监督员，全面掌握和了解基层派出所民警日常执法活动、行为规范，特别是8小时以外的情况；充分发挥基层派出所和部门教导员的作用，延伸日常监督触角，加强对民警的日常监督；切实发挥分局督察作用，改变督察活动原有模式，变被动监督为主动监督，加大暗访力度，及时发现和纠正问题。
搭建宣传平台，着力加强公共关系建设
规范公安新闻工作管理，统筹和整合好各类媒体资源、公安品牌资源、公众活动载体资源，运用好、发挥好公安新闻资源的正面作用，充分展示公安特色、公安风貌。一是建立和培养公安宣传工作队伍。加大培训力度，强化与新闻媒体的协作配合，制定考核奖惩办法，分解和细化宣传任务，斗硬落实奖惩，及时、深入、全面宣传公安工作，开创公安宣传工作新局面。立足元坝公安实际，全力建好“元坝公安网”，加强日常维护。与元坝电视台和元坝记者站较强交流与协作，充分发挥分局宣传骨干作用，聘请特约记者，在元坝电视台创办“元坝警方”栏目，每季度播出1次专题宣传片；在《今日元坝》上开辟“元坝警方“专栏，广泛宣传元坝公安队伍建设和公安工作。二是建立完善先进典型良性成长机制。注重挖掘、培养民警身边典型，选树一批在“三项建设”中涌现的、具有鲜明时代特征的全市、全省、全国性先进典型，激励公安民警为公安科学发展献计献策、贡献力量。三是拓展和深化公安文化建设。在巩固公安文化建设成果的基础上，拓展和深化渠道，在全省乃至全国着力打造公安文化建设精品和亮点。在新建派出所中，高起点谋划，高标准要求，加大公安文化设施建设投入，营造良好公安文化浓厚氛围。创办元坝公安文化期刊，每季度出刊，集中反映公安文化建设动态，刊载民警创作的文学、书画、摄影作品，举办征文活动，在激发民警创作热情的同时向社会充分展示公安文化建设成果。积极与区级部门、重点企业开展文化联谊活动，举办球赛、联欢会，以文化为纽带，展示元坝公安良好风貌。四是进一步发挥共青团、工会、妇委会的引领作用，拓展公安文化阵地，组织举办健康向上、丰富多彩的文化体育活动，大力弘扬一种积极向上的健康文化氛围，旗帜鲜明地崇尚警察职业道德精神，深化忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的主题教育，提倡爱岗敬业、无私奉献、积极进取、顽强拼搏等职业精神，坚持用优秀的文化引导人，用健康的作品激励人，用高尚的情操熏陶人，营造良好的警营文化氛围，让正义有成长的空间，让正气有发展的土壤，让优良的警察文化陶冶出高素质的、具有防腐据蚀能力的警察队伍，迎接公安工作新挑战，回应人民群众新期待。
拓展服务载体，强力推动警民关系建设
一是积极争取党委政府支持，把和谐警民关系建设上升为“党政工程”。深化派出所工作，有效规范警务室工作，建立和完善警民沟通、互动机制。立项解决职责范围内影响警民关系的突出问题。二是深入开展“公正廉洁执法”主题教育活动，在继续抓好“硬件”建设的同时，着力解决制约公正廉洁执法的“软件”问题，通过在提高执法能力上下功夫、在规范执法行为上下功夫、在以公开促公正上下功夫、在监督问责上下功夫、在坚定理想信念上下功夫，在注重执法效果的同时，注重执法社会效果，切实提高执法公信力和权威性。三是建立并坚持党委班子成员接访、窗口民警走访、执法活动回访制度，有效解决公安职能履行与社会需求之间的矛盾。完善警务公开制度，健全完善“开门评警”、“开门接访”“一站式”服务工作和通报社情等制度，在治安、户政等一线部门推出便民、利民、惠民等服务措施，年内至少组织举办一次警营开放日活动，通过警营开放日活动，加强与群众交流互动，增进群众对公安工作的理解和支持。四是强化公安主业意识，牢固树立以人为本理念，把社会平安稳定、“无毒害市”创建作为重要的民生问题，作为基本的发展环境，作为靓丽的城市名片，全力打造民生警务、亲民公安。教育引导广大民警牢固树立多破案、多查处、多打击是政绩，少发案、少伤亡、少损失也是政绩的“三多三少”政绩观，着力解决个别民警在做群众工作中存在“进不了门、说不上话、办不了事”的问题，不断提升民警做群众工作的能力，努力构建和谐融洽的警民关系。
强化人文关怀，切实增强公安队伍凝聚力
一是进一步完善和全面落实民警定期体检制度、民警救治绿色通道和伤亡保险等制度，认真落实基层一线民警年休假制度，积极帮助民警解决生活上的困难。完善公安民警抚恤救助机制，切实加大对牺牲、伤残、特困民警家庭的抚恤救助力度。改进和加强离退休人员服务、管理工作。二是增强民警防护意识、防护技能，建立健全和完善民警执法权益保障机制，有效维护民警执法权益。进一步完善民警心理健康维护工作体系建设，有效拓展民警心理健康维护工作。按照市局要求，年内建立心理健康工作的组织、工作、制度、保障体系，努力形成咨询、干预、训练三位一体的心理健康维护工作模式，并积极创造条件建立民警心理健康维护中心。三是扎实开展民警日常性思想政治工作“五必谈、五必访”制度，通过广泛开展谈心活动，加强与民警日常交流与沟通，全面掌握民警在各个时期的思想状况和动态，建立特困民警、重点问题民警帮扶档案，把握民警思想脉搏、有针对性开展日常性思想政治工作，力所能及地解决民警需要组织解决的问题。
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