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自主创新应发挥三个作用 2005-11-14 在刚刚闭幕的十六届五中全会上，自主创新能力被提升到国家战略 高度，成为下一步我国科学技术的发展战略。陕西经济发展的潜力和原 动力在于科技创新，发挥我省科技资源优势，实施自主创新战略，全面 推进经济结构和产业结构的优化调整成为陕西发展的当务之急。我们应 该努力发挥高校科研院、企业、政府在自主创新中的推动作用，实现从 原始创新战略到集成创新战略，最终达到二次创新。 高校和科研院所是自主创新体系的支柱。作为一个科教大省，我省 的科教资源丰富实力雄厚。这些高校和科研院所依托自身技术、人才、 信息等多方优势，始终走在科技自主创新的前沿。今年西北工业大学张 立同院士获得国家技术发明奖一等奖，代表了我国科技界自主创新的重 大成果。我们要发挥好科研院所和高校在科技创新中的重要作用，大力 支持鼓励科研专家在科学前沿领域开展研究取得突破；优化学科布局， 建设具有国际先进水平的科学研究基地；建立完善培养、发现和激励人 才创新的有效管理机制，建设一支精干、高效的科学研究队伍。 企业应在自主创新中承担主体作用。在市场经济下企业作为投入、 利益和风险承担的主体，在推动技术创新方面具有不可替代的作用，是 自主创新的主体和源泉。近年来，我省科技发展最大的变化之一在于， 企业技术创新的积极性正在增强，一批依靠自主创新获得市场竞争力的 企业正在崛起，为我省经济发展注入了新的活力。但是，我省企业总体 创新能力薄弱的状况尚未得到根本转变。因此一要尽快确立企业在技术 创新的主导地位，进一步优化法治环境，完善服务体系，加大对科技型 小企业的培育和扶持力度，激发其创新的活力，确立企业在原始创新中 的优势地位。 政府应在自主创新中起到推动作用。国内外实践证明，由政府主持 科研探索，建立以企业为核心，产学研紧密合作的机制，才能最大程度 满足社会的需求。政府在完善综合服务体系，创造利于自主创新的环境 体制、文化氛围和人才储备等方面都大有可为。我们要发挥政府的积极 推进作用，以专项科技奖励基金等为载体，加大对自主创新的直接投入 ；要鼓励企业建立各类研究开发机构，支持和引导企业成为技术创新活 动的主体；进一步优化科技资源配置，提高资金使用效率；加强知识产 权保护，支持企业组建各种形式的战略联盟，在关键领域形成具有自主 知识产权的核心专利和技术标准。 从技术引进到技术模仿是一种转折，从技术模仿到自主创新是一场 革命。要大力实施从原始创新战略向集成创新战略和二次创新战略转变 这三大战略。原始创新是科技进步的先导和源泉，是一种超前的科学思 维或挑战现有理论的重大科技创新。当前，我省人均GDP越过1000美元 大关，国际经验表明，这是实现从以模仿创新向原始创新转变的关键时 期。我们要切实加强基础研究和高技术研究，形成不同层次的自主知识 产权系统，为陕西持续发展提供强大支撑。 科技领域的诸多技术都是相关的，相关技术的集成创新形成的竞争 优势，远超过单项技术突破的意义。长期以来，我们因更多注重单项技 术，缺乏与其它相关技术的衔接，产品缺乏市场竞争力，这就需要加强 集成创新。下一步我们要转变科技创新模式，更加强调各种技术的集成 ，加强国际科技合作，选择具有高度技术关联性和产业带动性的产品或 项目，鼓励发展多项技术集成的产品和产业，实现关键领域的集成创新 与突破，大力促进高新技术产业化。 在重视原始创新和集成创新的同时，绝不能忽视引进技术的二次创 新。引进技术并不是简单的“拿来主义”，而是在引进的基础上进行新 的创新。我们要把自主创新与技术引进、消化和吸收有机结合起来，通 过二次创新把它变成拥有自主知识产权的核心技术，真正做到为我所用 、为我所有。 （薛惠锋） |
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