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范禄燕
（北京景山学校 ，北京 100006）
摘要：随着社会的不断进步，学校管理的内涵也在不断地丰富和拓展，规范学校管理，寻求学校的特色发展已成为当前各校面临的重要课题。北京景山学校在发展过程中注重坚持景山学校的特点，在科学实施学校规范化管理过程中形成并保持景山学校的教改特色。
关键词：学校 规范化管理 特色发展
现代社会中，管理的作用越来越大，以管理促发展，已成为人们的共识，并成为一种重要的社会趋势。以“三个面向”为指针，坚持以人为本，全面、协调可持续的科学发展观是学校实施科学管理，提高教育教学质量的前提和根本保证。没有科学管理就没有质量，也就不会有学校的发展。
学校的规范化管理是学校的管理者基于对学校发展的展望和预测，从学校的实际出发，依据教育法律法规和教学规律，制定出各项管理目标和措施，从而去落实、评价、反思、调控的过程。实施规范化管理不仅有利于构建科学的教育集体，实现和谐的教育发展，而且有利于良好校风的形成，从而形成浓厚的文化氛围，提高学校办学的整体水平，从而提升学校内涵发展。纵观一些优秀的学校，无一不重视规范化管理，不仅重视规范化管理，还有规范、科学、高效的管理过程。随着社会的不断进步，学校管理的内涵也在不断地丰富和拓展，规范学校管理，寻求学校的特色发展已成为当前各校面临的重要课题。
北京景山学校是由中共中央宣传部创建的一所专门进行教学改革试验的中小学一贯制的实验学校。坚持教学改革试验是景山学校的历史使命，也是景山学校干部和教师的特殊品质和工作风格。
1983年国庆节，邓小平同志书赠景山学校：“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”，给我们指明了新时期继续前进的方向。在“三个面向”战略思想的指导下，我们进行了学制年限、课程设置、教材编写、教法学法、考试与评价、思想教育、劳动教育、社会实践、发展个性特长、信息技术、国际交流，以及管理体制等方面结构性的综合整体改革试验，取得了可喜的成果和规律性经验，在国内外享有一定声誉。
作为这所学校的校长，最重要的就是要坚持景山学校的特点，在科学实施学校规范化管理过程中形成并保持景山学校的教改特色。
一、科学、明确的学校发展规划是实施规范化管理的基础
要建设高质量、有特色的学校，首要的是制定好规划，确定好目标。学校发展规划是对学校发展的一种战略规划，制定学校发展规划的过程是对学校未来发展思考和策划的过程。它的使命在于在深刻分析学校发展的历史和当前情况、科学预测未来发展趋势，探索学校有效发展的道路，促进学校长期、稳定和可持续发展。每个学校有每个学校的特点，特点不同制定的方向目标的内容就不同，要因校制宜，因时制宜，既要做好当前，又要谋划长远的发展。
景山学校坚持教改50年，不仅是靠国家的政策，主要还是靠不断的奋斗，靠历任学校领导对教育事业的追求，靠先进的教育思想，靠科学、明确的办学理念和每个时期制定的目标，使全校的工作有章可循，促进学校在原有基础上不断有新的特色和发展。比如，1999年我校借第三次全教会的东风及时制定了《景山学校迎接新世纪的3—5年发展规划》。为了使这一发展规划能够较好的实现，为了使规划的实现有一定的理论和科研指导，2000年我校又制定了《景山学校五年教育科研计划》，教育科研规划的制定使全校教师更加明确了工作方向，意识到我们的教育教学工作必须以教育科研为指导，教育科研和教改实验是景山学校的办学特色和学校发展的生命力之所在。2005年，我校结合时代发展和本校的实际问题，有针对性地对学校教育教学改革进行了全面的规划，制定了《北京景山学校“十一五”发展规划》，进一步明确了景山学校的办学思想，发展目标，办学特色，学校定位，引领学校发展方向。
景山学校办学思想：以“三个面向”为指针，融古今中外百家之长，走继承、借鉴、融合、创新之路，全面发展打基础，发展个性育人才。
景山学校发展的总目标：全面贯彻邓小平同志“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的教育思想，树立以学生全面健康发展为本，为学生一生发展和终身学习奠定坚实的基础，深化教育改革，全面推进素质教育，以德育为核心，以提高学生的素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，把景山学校办成国际一流的现代化的科学知识的摇篮，文学艺术的花园，社会正气的堡垒，身心健康的乐园，努力攀登新世纪基础教育的高峰。
景山学校的办学特色：以先进的教学思想为先导，以教育科学理论为指导，以教改试验为基础，探索21 世纪基础教育人才培养的新方法、新模式。
景山学校的定位：坚持进行教育改革的试验学校；传播现代教育观念、教育技术和教改成果的示范学校；推动教育改革与教育交流的促进校；在国内外有影响的有中国特色的国际化学校。
有了规划，有了依据，我们又该怎样行动呢？我认为重要的是两点：第一，规划的内容要体现在学校的工作计划中，逐步去落实去实现，不能只是空谈，如果规划只是空谈，就等于没有规划，只是摆设。第二，要真抓实干，逐步落实规划的各项要求，给全校教职员工以信心，取信于广大教职工。
二、改革、创新的干部教师队伍是实施规范化管理的关键
规范的管理归根结底是人的管理，人的因素是管理过程中最重要的，也是最核心的因素。因此，在学校管理中，着力打造学校领导队伍和教师队伍，就显得更加重要。
1、干部要遵循的几条原则
校长是学校之魂”，在学校干部队伍中，校长作为学校的最高行政领导，每一项决策对学校的未来和发展及教育教学工作都产生严重的影响。我做干部始终遵循五条原则：一是身先士卒，不摆架子；二是任人唯贤，多看别人的长处；三是心胸开阔，不计前嫌；四是团结至上，不偏听偏信；五是集思广益，倾听呼声。在遵循这五条原则的基础上，我要求学校的每一个干部，第一要有吃苦和奉献的精神；第二要有良好的政治素质和忧患意识；第三要善于团结群众，心胸开阔；第四要表里如一，敢于发表意见，敢于负责。我认为这些是我们做好干部工作的基础，是做好学校管理工作首要的先决条件。
2、推动学校发展，需要营造良好的民主氛围
营造良好的民主氛围，不只是配好学校的三套马车（行政班子、党支部班子和共、青、队班子），更重要的是要使三套班子既能够各司其职，又能协调运转，心往一处想，劲往一处使。
如何实现这种良性循环的机制，在实践中我的体会是：（1）在学校宏观规划的基础上，要安排好全学期规范的、有计划的行政会议制度，切忌心血来潮，想起什么抓什么。（2）要充分发挥党支部在学校的政治核心及保证监督作用，校长必须主动、积极的向支委会通报每一学期学校的中心工作及重大经费使用或改革项目的情况，主动争取支委会对学校行政工作的支持，为学校发展献计献策，切忌相互猜疑，相互拆台。（3）坚持工会、教代会参与民主管理和民主监督，重视工会、教代会在学校的作用，如果主要领导对工会组织的作用认识高，配合得好，会给学校发展带来不可估量的推动作用。在这几年的实践中，我们认识到，工会组织是办好现代化学校的重要力量。当前我国的教育进入了深化改革，全面推进素质教育的攻坚阶段，面临教育管理制度、人事制度、办学体制、现代教育教学方法与手段的应用与教材内容更新、课程结构调整等多项改革措施出台。这些改革涉及到教职工的切身利益，群众对改革的关心是非常正常的。如此大的改革力度，没有广大教职员工的共同努力，很难闯过难关。对此，我们重视工会主席的人选，关心工会的活动，改善工会活动的场地，保证工会经费的投入，注意虚心听取教代会代表的呼声，重要决策征求教代会意见，保证每学年召开1～2次教代会，每次教代会都形成决议或决定，向全校教职员工反馈，使工会和教代会真正感受到自己在学校工作中的地位和作用。形成了全校上下一心、相互理解、相互支持的良好的民主氛围，推动了学校工作的发展。
3、高定位的学校需要高水平的教师队伍
在景山长期的教育改革实践中，我们深深地感到，一所好学校，除了要有好的干部队伍，好的教育条件，更重要的就是要有一支优秀的教师队伍。景山学校在建校的50年中，能够在国内外产生广泛的影响，就是因为它有一支热爱教育、勇于探索、敢于实践、有自己特色、愿意为教育做贡献的教师队伍。“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师”，邓小平同志以战略家的远见卓识，指出了加强教师队伍建设对振兴民族、振兴教育的重要性。我们深切地认识到，没有高素质的教师队伍建设，一切高水平的教育计划都会陷于空谈。近几年来，随着老教师的相继退休，年青教师队伍逐步壮大，我校小学教师35岁以下的占70%，中学教师35岁以下的占63%，青年教师是学校的希望所在，是办好学校的重要力量，一个优秀教师的成长，关键是在年青阶段的锻炼和培养，所以这几年我们紧紧扭住青年教师的培养不放松，主要做法有以下几点：
1、注重对青年教师的常规培养，比如建立师徒结对，注重青年教师备课和听课的指导，举办青年教师的研究课、公开课、教学基本功大赛，对青年教师进行景山学校传统和爱校教育等。
2、注重对青年教师进行端正教育思想和教师职业道德的教育，对青年教师中出现的违反师德的现象，我们既严肃批评，又给与关心和帮助；对青年教师中热爱教育事业，热爱学生，工作业绩突出的，不仅给以表彰和鼓励，还帮助他们总结经验，在全校给与推广。对不合教师要求，专业思想不牢固，学生、家长意见大的青年教师不予聘用。
3、培养青年教师的方法上，我们注意结合每学期学校工作的不同侧重，对青年教师提出不同的要求，不断提高青年教师工作经验和专业教学水平。我们要求青年教师在总结过去成长经验教训的基础上，制定个人3-5年发展规划，学校将其编辑成册，供青年教师相互交流学习。
4、鼓励青年教师冒尖，鼓励青年教师成名、成家，为优秀青年教师的职评、评优、进修、出国、提拔等创造各种可能的条件。
5、对青年教师的表彰形成制度，加大奖励力度，评出层次，评出干劲。
近几年学校优秀青年教师在各级各类评优中取得佳绩。吴鹏、许云尧、吴兰、王红、林红焰、廖北怀、宁斌7位老师获得北京市和全国教学评优课一等奖；刘志江获得北京市青年五四奖章；李巧梅获得北京市岗位能手称号；郝立萍、刘洋、蔡琼获得北京市教师基本功大赛一等奖。他们只是我校优秀青年教师的代表，我校的许多青年教师都已快速成长起来，近四分之一的教师成为北京市、东城区的骨干教师。
三、整体、优化的课程体系是实施规范化管理的核心
学校设置实施的课程集中体现了一所学校教育价值的取向，直接影响到学生的发展和教育质量的提高，课程设置与管理的规范化，是学校管理规范化的集中体现，学校要全面推进素质教育，就必须抓好学校实施的课程整体优化。
基于我校的办学理念、办学目标和办学特色，我校确立了景山课程思想，并用这一思想去引领学校课程的改革与发展。
改革目标：以“三个面向”为指针，构建北京景山学校新的课程体系，即优化基础学科课程，加强综合实践活动课程，开发校本课程，改变传统的单一的学科课程体系，根据“以学生发展为本”的理念和“全面发展打基础，发展个性育人材”的办学宗旨，对我校的课程进行调整和改革，构建具有景山特色，充满蓬勃生命力的课程教材新体系。
改革原则：1、面向全体学生，使学生在德、智、体、美等诸方面得到全面、协调发展，同时关注学生的个性特长发展，全面推进素质教育。2、全面落实国家课程计划，开足、开齐教育部颁布的课程标准中规定的课程。不以升学考试科目为唯一目标，不随意删减非考试科目。3、优化基础工具学科，增加选修课程，创造条件开发校本课程，体现课程的综合性和实践性。4、适当综合内容，体现传统与现代的结合，处理好继承、借鉴与创新的关系。5、切实减轻学生过重的课业负担，提高教学质量。不允许利用节假日进行集体补课。6、课程改革本着全面发展、因人因课制宜的原则，突破原课堂、课程和课时的限制，形成开放自主的态势。7、通过此次课程改革，充分彰显我校的办学理念和特色，在全面发展的基础上，实现我校培养学生的具体特色目标：能写一笔好字、能说一口流利的外语、有一两项各自的特长和掌握一、两项适合自己身体的增强体质的运动项。8、课程改革发扬民主、实事求是、立足改革，以求发展。
国家督学顾问陶西平在“全国百校校长进景山——纪念邓小平‘三个面向’题词25周年活动”中说过：在课程改革中必须戒急戒利，注意避免以下三点：一是决策求快。以专家论证取代必要的教育实验，在未经实践检验的情况下，就急于决策，急于推行，造成事倍而功半；二是管理求同。认为划一的模式是最理想的模式，将规范化与多样化对立起来，不鼓励进行多种实验，以少数人的研究成果，取代广大教育届人士的创造力，造成缺乏整体活力；三是做事求名。在教育教学的研究中，急于成名，缺乏对教育周期的尊重，缺乏对教师和学生成长规律的尊重，静不下心来教书，潜不下心来育人。以上三点如不克服，在相当程度上，会影响着课程改革的进行。
景山学校在并不宽松的情况下，坚持进行包括学制、课程、教材等教育基础领域的实验，耐得住冷遇，耐得住寂寞，耐得住体制困扰，执着地进行探索，不断在探索中前进，为构建具有景山特色的课程教材新体系不懈努力。目前我校编写的小学语文、数学教材已通过国家教育部教材审定委员会审定立项，在全国已有四川、广西、内蒙、江苏、新疆、云南、北京、天津、浙江等地的几十所学校使用景山教材并和我们同步进行实验，初中语文、数学教材正在修订中。
为实现教育资源共享，推进教育均衡发展，在景山教材试验扩大与推广的基础上，我校提出“创建网络环境下校际联盟”的设想，由国内致力于基础教育改革的中小学校共同创建，以先进的多媒体技术和网络通信技术为依托，共建共享优质学科课程、校本课程和教育资源的服务型协作组织，从而最大限度整合教育资源，达到共建、共享、协作、融合的目标。这一设想得到了教育部、中央电教馆、北京市教科院、北京市以及东城区教委领导的充分肯定和大力支持，全国许多学校积极响应。2009年4月28日，在北京景山学校召开了“数字景山”网络联盟共建校成立大会暨第一届理事会成立大会，来自全国26个省市的66所中小学成为第一届理事学校，并不断有学校加盟。这对于探索教育教学资源的建设与应用，促进我国教育事业的和谐均衡发展有着积极的现实意义和深远的历史意义。
四、多元、系统的评价机制是实施规范化管理的保证
学校规范化管理需要一整套科学、细致、公平、公正的评价机制，并以此推进规范化管理的常态化。因此，探索符合现阶段师生发展、成长的评价机制显得尤为重要。
我校在“以人的发展为本”的评价理念的指导下，开始探索并完善对学生、对教师的科学评价方式，体现评价形式的多样化与评价内容的多元化，建立可以促进学生和教师发展的评价机制，促进学生、教师和学校全面发展。
对教师的评价学校面向教师未来发展，以尊重教师主体地位和人格为前提，积极激发全体教师的主体精神，促进每个教师个体最大可能实现其自身价值。在评价中强调以下几点：1、评价主体多元化:通过学校领导、教研组、教师、学生、家长多方面开展对教师的评价；2、评价内容多维化:注重教师综合素质的评价，不仅关注教师的教育教学水平，还要注重教师的师德修养、态度、情感以及科研能力；3、评价过程动态化：不仅关注结果，更注重教师的发展提高过程，特别是教育教学水平的评价，通过加强过程性的评价指导，促进教师不断完善、发展和提高；4、评价方式多样化：学校通过“评教评学”、“青年教师基本功大赛”、“领导听课”以及优秀教师奖励等多种方式评价教师，使评价变成激励和促进教师发展的动力。
我校根据“以学生发展为本，促进个性的和谐发展”的指导理念，不断探索促进学生全面发展的评价体系，不仅关注学生的学业成绩，而且注意挖掘和发展学生多方面的潜能，了解学生发展的需求。强调对学生进行多方面综合评价：包括学生自评、小组评价、家长评价、教师评价。重视学生多方面潜能的发展，重视综合素质评定，学校正在研究制定《北京景山学校学生科技、体育、艺术特长培养目标及评价手册》，以促进学生全面的发展与提高。
为了提高教学质量，加强对学生学习质量的监测及质量管理，2009年3月，我校开始“北京景山学校学生知识形成发展性评价”的启动与试验工作。此项实验采用我校自主开发的“数字景山成绩分析系统”在小学一年级、初中六年级和高一年级三个起始年级进行，边试验边完善，以后逐渐推广到全校各个年级全体学生使用。“数字景山学生成绩分析系统”主要针对学生学业成绩进行统计分析，反映学校、年级、班级的整体教学效果以及具体学生的学习过程，从而评价学生发展成长的进程和水平
五、“三位一体”的教改特色是实施规范化管理的生命力所在
北京景山学校因教育改革而诞生，依教育改革而生存，随教育改革而发展。在长期的教改实践中，造就出了一支具有一定教育理论水平和教育科研能力的骨干教师队伍，形成了教育教学工作、教育教学改革试验和教育科研三者紧密结合，“三位一体”的教改方法，确立了以学生发展为本,以科研为先导，以教育教学为中心，以科研课题为载体，全面推进素质教育的办学特色。
实践证明，中小学只有走教育科研兴校之路，才会有生机勃勃的发展。中小学教师只有参与教育科研，才能促进自身发展。我校重视引导和组织教师参与教育科研和教改试验课题。十一五”期间学校独立承担了2项北京市级课题、3项东城区级课题，参加了5项国家级课题子课题研究，此外有校级课题36项。做到学校人人有科研课题。这些课题涵盖了学校改革的各方面，涉及德育、课程改革、教材建设、教法与学法、评价和学校优质教育资源的配置等，紧紧围绕“全面发展打基础、发展个性育人才”的办学方针展开。
我校积极为教师创设有利于自身专业化发展，有利于教学与研究的良好的环境，鼓励教师冒尖，鼓励教师成名，重视教师科研成果推广，学校出资由教科所将有价值的成果编辑出版成册，从2001年至今已出版老师们的科研成果书籍40余册，出版了8本校本选修课教材，推荐教师撰写的论文参与市级、区级各项论文评比，获奖论文累计有800多篇。
从一定意义上说，科研课题显示着学校改革、课程改革的方向，把握住一个课题就意味着找到了一条研究思路，找到了教育教学改革的突破口，以课题为载体，不仅能得到一批成果，更重要的是可以带出一支队伍，成就一批人才。通过教育科研课题的研究与试验，大大提高了老师们的自身素质，涌现出了一批具有现代教育观念和科研能力的骨干和优秀教师。现在我校教职员工人人有课题，人人参加教育科研，以科学的精神，科研的态度和方法去工作，已逐渐成为教职员工的基本要求，学校形成了良好、浓厚的教育科研氛围。这也是我校办学理念的一个基础，是我校的教师群体由传统经验型向专家学者型转变的基本途径。
通过教育科研，我校也取得了丰硕的科研成果，仅一年来，我校教师获得市、区各级各类科研论文奖项达126篇，其中一等奖25篇。学校被评为全国教育管理科研成果优秀奖；获得2005-2008年度东城区教育科学研究先进单位、联合国教科文组织中国可持续发展教育（ESD）项目示范学校称号。
实践证明，坚持规范化管理、规范办学，不仅促进学生、教师的发展，同时也促进学校的发展，学科竞赛成绩喜人、科技教育成果丰硕、体育工作硕果累累、艺术教育丰富多彩。
规范化管理只是现代学校管理的起点，学校管理的实践永无止境，我校将继续以“三个面向”为指导，坚持我校的办学理念与特色，努力构建面向现代化，面向世界，面向未来的人民满意的优质教育，为学生的终身学习和一生发展奠定坚实的基础。
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