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“世界最清廉国家”丹麦:消除腐败不是童话-搜狐评论

2010-12-16  华南南
近日,丹麦驻华大使裴德盛受访时说,“在历史传统上,我们也没有腐败问题。所以我们根本就不用抗击腐败或避免腐败。这是植根于我们的文化中的,我们的文化不相信贿赂、敲诈和腐败。”没有官员腐败的政府可以让民众泪流满面,比太阳的光辉更能温暖民心。那么,以童话闻名世界的丹麦是如何成为“世界最清廉国家”呢?【详细】【网友评论

清廉是不可逾越的道德底线

清廉的国家人民生活幸福

最近半年,欧洲童话之国连续摘了两个“世界冠军”,一个是7月份公布的盖洛普国民生活满意度调查,2005年至 2009年,在全球155个被调查国家中,丹麦当选为最幸福国家,国民综合幸福指数高达82。二是10月份,“透明国际”公布全球清廉指数排行榜,丹麦、新西兰和新加坡以9.3分并列第一,被评为本年度“世界最清廉国家”。
    丹麦因在打击公司跨国行贿方面的积极举措与成效而受到称赞。这是丹麦连续两年在“透明国际”的清廉榜上排名第一。【详细

清廉的政府让人人平等

在丹麦,反腐意识作为一种公共道德已经深入人心,清廉成为人们心中不可逾越的一条道德底线。大多数接受采访者认为,丹麦政府自上而下的清廉行政提高了民众对政府的信任度以及同胞间的信任度,人们生活在这样的社会感到安全。
    贡纳尔-布拉施克是一名在哥本哈根工作多年的电视摄像师。他对记者说:“生活在丹麦,清廉的政府和清廉的社会让我充分感受到平等,这意味着我们每个人都有更好的机会。”【详细

没有腐败才是正常的社会和政治现象

送礼和提供特殊服务也是犯罪

丹麦外交部下属的国家“反跨国行贿”机构负责人说,贿赂、以权谋私和利用权力进行勒索是腐败最常见的形式。腐败不仅破坏了公平竞争和正常交易秩序,同时造成工作成本和投资风险增加。丹麦在反腐败和反商业贿赂方面有严格的规章制度,以保护企业的合法利益。
    丹麦2008年11月出台的刑法修正案明确将向政府官员行贿和政府官员受贿行为视为犯罪,向外国官员行贿同样是犯罪行为。同时,企业若出于商业目的为政府官员安排旅行、特殊服务以及赠送礼品,均属犯罪行为,即便被对方拒绝亦视为犯罪。

全民财产公开,杜绝腐败

完善的财产公开和申报制度也是丹麦零腐败的原因。人们的住房、财产、土地都是经过所有者注册的,官员们想要获取任何便利或得到区别对待都非常困难,财产登记部门不会允许任何瞒报的事情发生。丹麦的税务部门负责统计丹麦全体个人和公司的财产,并对其经济价值作出评估,因此税务部门对包括政治人物和公务员在内的所有丹麦民众和公司的财产状况了如指掌。丹麦有完善的个人所得税和财产税征收体系,税额很高,每个人都必须如实申报以保证税款的征收。【详细

公共开支接受社会监督

反腐败也体现在对公共开支的监督上。所有的公共部门都必须公开他们的预算和开支情况,丹麦有一个独立的机构———国家审计局,负责对这些预算和开支进行调查、研究,检察是否有违规和滥用的情况发生,并把相应情况上报给丹麦议会。此外,在每年的年度预算白皮书中,每个市民都可以看到所有公共资金的分配和使用情况。所有的公共开支信息也会在互联网上公布,以供民众监督。

民主、法制护航,才有清廉政权

税收是促进社会公平的手段

丹麦拥有可能是全世界最公平的收入分配制度和财产分配制度,高额税收就是用来重新分配财产和收入的一种手段,用以保证社会公平。国民通过交税获得免费的教育、医疗和养老金等社会福利。尽管税额几乎达个人收入的50%,但人民乐意交税,因为发现交的税物有所值。
    丹麦之所以能成为最幸福国家,因为丹麦人觉得很有安全感。社会福利体系保证了人们能生活在一个相对高的生活水准上,尽管人可能会失业,但他们依然能通过社会保障体系的失业津贴等福利,维持自己原来的生活水准。

培训企业,加强对腐败的认识

当然,丹麦政府每年会花费大量人力物力培训丹麦企业,加深它们对腐败的认识,以避免他们在进行商业活动时向官员行贿。此外,丹麦的公务员、公共雇员的酬劳都非常高,相对很多国家来说,丹麦的工资标准要高得多,可谓是高薪养廉。这得益于丹麦经济的高速发展,最新数据显示,丹麦的人均GDP高达5万多美元。这从经济方面解释了丹麦为什么没有腐败。“我们很幸运,我们的文化、社会、历史和经济条件都阻止了腐败在丹麦滋生。”

绝对的权力导致绝对的腐败

绝对的权力导致绝对的腐败。任何国家都经历过绝对权力时代,而滥用权力导致的腐败在任何国家的历史上都不会避免,丹麦也一样。历史发展所证明的一个原理是,绝对权力的灭失或遏制,源于民主体制的诞生,源于法制社会的成熟。只有成熟的法制社会,才能达到“法律对每个人都一样”的境界。“世界最清廉”的炼成,根本原因应该归功于民主观念的普及与法制的健全。【详细

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